3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. đặc ựiểm Ban QLDA di dân, TđC thủy ựiện Sơn La
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Ban QLDA di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La
Thực hiện Chỉ thị số 239/CT-TTg ngày 25/9/1976 của Thủ tướng Chắnh phủ về công tác ựền bù, di dân, giải phóng lòng hồ Sông đà xây dựng nhà máy thuỷ ựiện Hoà Bình. để giúp UBND tỉnh Sơn La thực hiện nhiệm vụ di chuyển dân, tái ựịnh cư và từng bước ổn ựịnh ựời sống dân cư ựáp ứng tiến ựộ phục vụ xây dựng công trình thuỷ ựiện Hoà Bình. UBND tỉnh Sơn La ựã ban hành Quyết ựịnh số 50/Qđ-UBND ngày 17/9/1976 về việc Thành lập Ban công tác Sông đà tỉnh Sơn La, thành lập phòng Sông đà tại 2 huyện Phù Yên, Bắc yên và 3 tổ Sông đà tại các huyện Mường La, Mai Sơn, Mộc Châu.
đến năm 1993 tỉnh Sơn La ựã hoàn thành công tác ựền bù, di chuyển dân an toàn về người và tài sản lên trên cao trình 120m. Thực hiện giải phóng lòng hồ, góp phần hoàn thành Nhà máy thuỷ ựiện Hoà Bình vào ngày 24/12/1994 với 8 tổ máy, công suất 1.920MW, cung cấp sản lượng ựiện hàng năm ựạt 8,16 tỷ Kwh.
đến năm 2001, Dự án thủy ựiện Sơn La, ựược Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 44/2001/QH10 kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa X; ựược Thủ tướng Chắnh phủ về phê duyệt tại Quyết ựịnh số 92/2004/Qđ-TTg ngày 15/01/2004. Trong ựó, giao cho UBND tỉnh Sơn La làm chủ ựầu tư Dự án di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La phải di chuyển 12.584 hộ, với 54.349 khẩu thuộc 3 huyện Mường La, Thuận Châu và Quỳnh Nhai ựến nơi ở mới.
để tổ chức thực hiện Dự án di dân, TđC thủy ựiện Sơn La, UBND tỉnh ựã sớm giao nhiệm vụ cho Ban công tác Sông đà tham mưu giúp việc từ công tác phối hợp với các cơ quan Trung ương xây dựng Quy hoạch tổng thể di dân, tái ựịnh cư, ựề xuất xây dựng cơ chế và chắnh sách bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư.
Với nhiệm vụ mới, năm 2003 Ban công tác Sông đà ựổi tên thành Ban quản lý Dự án di dân, TđC thuỷ ựiện Sơn La theo Quyết ựịnh số 87/2003/Qđ-
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 31
UB ngày 18/6/2003 của UBND tỉnh Sơn La. Với chức năng nhiệm vụ ựược giao: Giúp việc cho UBND tỉnh thực hiện quản lý ựiều hành thực hiện dự án, tổng quyết toán dự án di dân, tái ựịnh cư thuỷ ựiện Sơn La; Dự án Ộổn ựịnh dân cư và phát triển kinh tế xã hội vùng chuyển dân sông đàỢ giai ựoạn 2001-2005. Về bộ máy tổ chức có thay ựổi, bổ sung thêm các phòng nghiệp vụ chuyên môn với số cán bộ của Ban công tác sông đà ựược giữ nguyên khi chuyển sang Ban QLDA di dân, tái ựịnh cư thuỷ ựiện Sơn La, tỉnh Sơn La.
Thực hiện chức năng nhiệm vụ ựược giao, Ban QLDA di dân, TđC tỉnh Sơn La ựã tắch cực tham mưu cho tỉnh rà soát bổ sung quy hoạch tổng thể, thẩm ựịnh và ựôn ựốc các huyện ựẩy nhanh tiến ựộ quy hoạch chi tiết, ựề xuất với Thủ tướng Chắnh phủ xây dựng nội dung và bổ sung sửa ựổi cơ chế chắnh sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
Qua hơn 10 năm (2003-2013) tổ chức di chuyển dân và thực hiện nhiệm vụ tái ựịnh cư Dự án thuỷ ựiện Sơn La từ giai ựoạn: Giải phóng mặt bằng công trường, thực hiện di chuyển tái ựịnh cư cho các hộ nằm dưới cao trình 140m phục vụ cho cho công tác ngăn dòng và Lễ khởi công xây dựng Nhà máy TđSL vào ngày 05/12/2005, ựến giai ựoạn thực hiện di chuyển toàn bộ các hộ dưới cao trình 218m. đến ngày 15/4/2010, toàn tỉnh ựã tổ chức di chuyển ựược 12.584 hộ ựạt 100% số hộ dân bị ảnh hưởng vùng mặt bằng xây dựng nhà máy và vùng ngập dưới cos 218m lòng hồ Thuỷ ựiện Sơn La ựến nơi tái ựịnh cư, gồm: 54 khu, 224 ựiểm TđC tập trung; 38 ựiểm TđC xen ghép, bảo ựảm an toàn, ựúng tiến ựộ yêu cầu.
để ựảm bảo mục tiêu hoàn thành công tác di chuyển dân ra khỏi vùng ngập lòng hồ thuỷ ựiện Sơn La ựảm bảo tiến ựộ ựề ra, Ban QLDA di dân, TđC tỉnh Sơn La ựã chủ ựộng ựề xuất các giải pháp phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thành phố Sơn La tập trung chỉ ựạo, ựiều hành triển khai xây dựng ựồng bộ các công trình kết cấu hạ tầng tại các khu, ựiểm tái ựịnh cư ựể phục vụ kịp thời cho nhiệm vụ di chuyển dân theo ựúng kế hoạch và ựáp ứng ựược nhu cầu sinh hoạt, ựi lại của nhân dân, góp phần ổn ựịnh cuộc sống của nhân dân tại nơi ở mới. Tổng số dự án thành phần bao gồm các dự án liên vùng, dự án tại các
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 32
ựiểm tái ựịnh cư nông thôn và ựô thị là 2.244 dự án tương ựương với giá trị ựầu tư trên 8.000 tỷ ựồng, trong ựó ựã hoàn thành ựưa vào sử dụng 996 công trình, ựang thi công 650 công trình.
để ựảm bảo ổn ựịnh ựời sống và phát triển sản xuất bền vững lâu dài cho người dân sau tái ựịnh cư, Ban quản lý Dự án di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La tỉnh Sơn La tiếp tục thực hiện đề án ỘỔn ựịnh dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn LaỢ, dự kiến thực hiện trong vòng 10 năm từ năm 2015 ựến năm 2025.