8. Cấu trúc luận văn
2.3.5. Thực trạng việc kiểm tra đánh giá hoạt động GDTC
Một trong những chức năng của quản lý là hoạt động kiểm tra giám sát. Lênin nói: “Quản lý mà không có kiểm tra thì coi như không có quản lý”. Điều đó cho thấy vai trò của kiểm tra là rất quan trọng. Thực tế tại các trường THCS thị xã Bắc Kạn hoạt động kiểm tra, đánh giá được coi trọng và tiến hành thường xuyên, đều đặn. Hoạt động GDTC cũng được quan tâm và kiểm tra đánh giá theo lịch trình, kế hoạch của các nhà trường. Tuy nhiên căn cứ vào kết quả điều tra ở bảng 2.9 nhận thấy hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động GDTC là một khó khăn xếp ở vị trí thứ 4, đây là khó khăn ở hầu hết các trường và nó thể hiện cụ thể ở hai mặt sau:
Thứ nhất: Việc kiểm tra đánh giá chất lượng GDTC đối với học sinh. Theo kế hoạch giáo viên thể dục thực hiện kiểm tra đánh giá trình độ nắm kiến thức, kỹ năng của học sinh và cho điểm. Việc đánh giá này mới chỉ dừng lại ở việc thực hiện một số kỹ năng vận động. Còn một nhiệm vụ quan trọng là đánh giá sức khoẻ của học sinh thì gần như các giáo thể dục không thể đánh giá được và cũng không có nghiệp vụ chuyên môn, điều kiện để đánh giá. Theo quy định việc kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho học sinh được tiến hành bởi giáo viên thể dục và cơ quan y tế phối hợp thực hiện. Việc làm này hầu như không được tiến hành trong nhà trường THCS. Bởi vậy chỉ khi học sinh nghỉ học vì bệnh tật và đi viện thì mới biết được thực tế tình trạng thể lực của các em ra sao. Đó là chưa kể việc đánh giá sự hiểu biết về các kiến thức, vệ sinh học đường, vệ sinh cá nhân của học sinh chỉ thông qua việc kiểm tra trang phục học tập đầu các giờ thể dục chính khoá.
Thứ hai: Số lượng giáo viên thể dục tại các trường theo biên chế thường không đủ để thành lập tổ chuyên môn độc lập. Vì vậy giáo viên thể
dục thường sinh hoạt trong các tổ chuyên môn khác và cũng thường chịu sự quản lý của các tổ trưởng chuyên môn thuộc các chuyên ngành khác. Đây là khó khăn trong việc kiểm tra đánh giá trình độ chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên thể dục để có biện pháp bồi dưỡng, khắc phục. Đặc thù của bộ môn thể dục có những điểm khác biệt so với các môn văn hoá đơn thuần, khác về môi trường lên lớp, khác về phương pháp, phương tiện, khác về cách đánh giá kiến thức... Vì vậy, ngoài số lượng ít ỏi giáo viên thể dục có thể đánh giá về trình độ chuyên môn, chất lượng giờ dạy thể dục của chính giáo viên thể dục thì việc đánh giá của các giáo viên khác gặp nhiều khó khăn. Xuất phát từ lý do đó, việc đánh giá, nhận xét giờ học, trình độ chuyên môn của giáo viên thể dục đối với các giáo viên khác cũng là cản trở, gây tâm lý e ngại cho người phải đánh giá, kiểm tra. Nhiều năm diễn ra tình trạng như vậy dẫn đến một thực tế là việc đánh giá chất lượng giảng dạy, trình độ chuyên môn của giáo viên thể dục vẫn bị bỏ ngỏ, giao phó hoàn toàn cho tinh thần tự giác và lương tâm của chính các giáo viên thể dục.
Nguyên nhân gây ra những khó khăn trên là do điều kiện về đội ngũ, về cơ sở vật chất, tài chính khó khăn. Mặt khác là do công tác quản lý chưa có kế hoạch và những mục tiêu cụ thể về GDTC, chưa kiểm tra đánh giá thường xuyên, động viên khích lệ đội ngũ giáo viên, học sinh thực hiện nhiệm vụ GDTC trong nhà trường.
2.3.6. Nguyên nhân yếu kém trong quản lý hoạt động GDTC ở các trường THCS
Để tìm hiểu nguyên nhân yếu kém trong quản lý hoạt động GDTC ở các trường THCS, đề tài đã khảo sát ở một nhóm đối tượng là 65 cán bộ quản lý của Sở GD&ĐT, Phòng Giáo dục thị xã Bắc Kạn và 05 trường THCS trên địa bàn thị xã Bắc Kạn. Các vấn đề cùng có 3 mức độ và tính điểm theo các mức độ sau:
- Khó khăn (n3): 3 điểm - Bình thường (n2): 2 điểm - Không khó khăn (n1): 1 điểm
Kết quả khảo sát, tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến các yếu kém trong quản lý hoạt dộng GDTC trường THCS được thể hiện ở các bảng 2.13:
Bảng 2.13: Ý kiến của cán bộ quản lý về nguyên nhân dẫn đến các yếu kém trong GDTC trƣờng THCS TT Nguyên nhân Mức độ Tổng số phiếu Điểm trung bình Thứ bậc Rất đúng (n3) Đúng một phần (n2) Không đúng (n1) 1 Chưa nhận thức đúng đắn về vai trò và vị trí giáo dục thể chất đối với học sinh
52 13 0 65 2,8 1
2 Không đủ đội ngũ giáo viên
dạy môn thể dục 26 30 9 65 2,26 4
3 Giáo viên phải dạy chéo môn
chưa qua đào tạo dạy TDTT 17 26 22 65 1,92 6
4
Công tác quản lý chưa quan tâm đúng mức đến giáo dục thể chất
22 30 13 65 2,13 5
5
Hệ thống sân bãi, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện còn thiếu thốn
52 9 4 65 2,73 2
6
Các hoạt động thể thao ngoại khoá chưa nhiều, chưa thu hút và chưa đáp ứng được nhu cầu tập luyện của học sinh
47 9 9 65 2,58 3
Xây dựng kế hoạch, chương trình hành động phải dựa trên các nguồn lực hiện có của nhà trường và các hoàn cảnh địa phương nơi trường đóng. Căn cứ vào kết quả thăm dò nguyên nhân dẫn đến các khó khăn ở bảng 2.10
cho thấy: việc xây dựng kế hoạch hoạt động GDTC có nhiều khó khăn. Trước tiên là việc nhận thức vai trò của GDTC đối với học sinh chưa thực sự đúng đắn. Giờ học thể dục chính khoá có lúc chỉ được nhìn nhận là những giờ giải lao mang tính chất thư giãn nhiều hơn là trang bị kiến thức kỹ năng. Tiếp đến khó khăn thứ 2, thứ 3 là việc thiếu hệ thống sân bãi tập luyện, thiếu trang thiết bị, dụng cụ phục vụ cho việc tập luyện thể dục và các hoạt động thể thao ngoại khoá chưa phong phú, đa dạng nên chưa đáp ứng cũng như thu hút được các em học sinh tham gia.
Bên cạnh khó khăn cơ bản dẫn đến thực trạng việc xây dựng kế hoạch chưa đạt được những yêu cầu cần thiết thì còn những khó khăn khác tuy không quyết định nhưng cũng là những thực trạng làm ảnh hưởng đến việc kế hoạch hoá hoạt động GDTC cụ thể như: Thiếu đội ngũ giáo viên, giáo viên dạy chéo môn chưa qua đào tạo chuyên môn thể dục... đây là những khó khăn mang đặc thù của các địa phương miền núi mà ít gặp ở vùng miền xuôi.
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý GDTC ở các trƣờng THCS
2.4.1. Ưu điểm
- Là trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh Bắc Kạn, điều kiện kinh tế xã hội nói chung và điều kiện về giáo dục, về GDTC nói riêng, thị xã Bắc Kạn có nhiều thuận lợi hơn các địa phương khác trong tỉnh.
- Công tác giáo dục nói chung và công tác GDTC nói riêng của thị xã Bắc Kạn luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của ngành GD&ĐT tỉnh Bắc Kạn, của cấp uỷ, chính quyền địa phương
- Với điều kiện thuận lợi hơn các địa phương khác trong tỉnh nên chất lượng công tác GDTC trong giờ học chính khoá cũng như chất lượng công tác thể thao ngoại khoá của học sinh THCS thị xã Bắc Kạn luôn đạt kết quả cao so với các địa phương khác trong tỉnh. Vì vậy, trong những năm qua, phong trào GDTC nói chung của các trường THCS thị xã Bắc Kạn luôn dẫn đầu toàn
tỉnh, đồng thời thị xã Bắc Kạn cũng là nguồn cung cấp chính các học sinh THCS có trình độ, có thành tích tốt cho các đội tuyển thể thao học sinh của tỉnh Bắc Kạn trong các kỳ tham dự Hội khoẻ Phù Đổng các cấp và các giải thể thao học sinh cấp khu vực, toàn quốc trong những năm qua.
- Đội ngũ giáo viên thể dục của các trường THCS thị xã Bắc Kạn thường xuyên được tham gia tổ chức các hoạt động thể thao cấp huyện, thị, cấp tỉnh,… nên có nhiều điều kiện được bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về công tác TDTT.
- Đại đa số các học sinh THCS thị xã Bắc Kạn đều có ý thức đối với việc tập luyện TDTT để nâng cao sức khoẻ, nâng cao thể chất và đáp ứng nhu cầu tinh thần thông qua các hoạt động thể thao nên đã góp phần thúc đẩy phong trào thể thao học đường, phong trào hoạt động thể thao ngoại khoá ngày càng phát triển.
2.4.2. Nhược điểm - tồn tại
Bên cạnh những ưu điểm, những mặt mạnh của công tác GDTC trong các trường THCS thị xã Bắc Kạn, qua kết quả thăm dò, khảo sát thực trạng về quản lý GDTC ở các trường THCS, đề tài đã rút ra những mặt còn yếu kém là:
- Nhận thức của các học sinh về vai trò của GDTC đối với việc phát triển thể chất và giáo dục toàn diện cho học sinh còn chưa đồng đều. Nhiều học sinh còn coi nhẹ môn học thể dục, coi các giờ học thể dục là thời gian vui đùa…
- Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ cho việc giảng dạy và học tập môn thể dục nói chung và phục vụ cho các hoạt động thể thao trong các nhà trường còn thiếu. Số lượng, chủng loại cũng như chất lượng của các trang thiết bị, dụng cụ tập luyện TDTT của các nhà trường còn rất hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu học tập của học sinh. Diện tích sân bãi tập luyện thể dục của các nhà trường nhỏ hẹp, không đảm bảo cho việc giảng dạy các nội dung có yêu cầu về sân bãi đủ tiêu chuẩn như các bài tập chạy, bài tập ném bóng, bóng đá…
- Đội ngũ giáo viên thể dục của các nhà trường còn thiếu về số lượng. Tình trạng có trường học không có giáo viên thể dục và việc phải bố trí giáo viên các môn học khác phải kiêm nhiệm dạy thêm môn thể dục vẫn còn xảy ra.
- Việc tổ chức các hoạt động thể thao ngoại khoá cho học sinh còn chưa được quan tâm đúng mức. Số lượng các hoạt động thể thao ngoại khoá của học sinh còn hạn chế, hình thức tổ chức chưa phong phú nên chưa thu hút được sự tích cực hưởng ứng tham gia của học sinh. Các loại hình tổ chức tập luyện thể thao ngoài giờ cho thanh thiếu niên của thị xã Bắc Kạn nói chung và của đối tượng là học sinh THCS nói riêng còn rất thiếu, các lớp năng khiếu thể thao, các câu lạc bộ thể thao cơ sở chưa nhiều nên chưa đáp ứng được nhu cầu tập luyện thể thao ngoài giờ cho các em học sinh.
- Công tác xã hội hoá giáo dục của thị xã Bắc Kạn còn hạn chế, chưa thu hút được nhiều nguồn lực trong xã hội để góp phần đầu tư nâng cao chất lượng, phát triển hệ thống cơ sở vật chất… đối với công tác giáo dục nói chung và công tác GDTC nói riêng.
- Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho giáo dục chưa đáp ứng được yêu cầu về việc đầu tư nâng cao chất lượng hệ thống cơ sở vật chất phục vụ cho việc giảng dạy và học tập của các nhà trường.
2.4.3. Nguyên nhân tồn tại
- Nhận thức về GDTC của cán bộ, giáo viên, học sinh còn nhiều hạn chế. Phần lớn giáo viên, học sinh hiểu GDTC trong nhà trường là dạy môn thể dục, và một số môn thể thao tự chọn. Chưa quan tâm đến các vấn đề giáo dục môi trường, giáo dục vệ sinh phòng chữa bệnh, vệ sinh dinh dưỡng, vệ sinh học đường, phòng tránh, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội, nghiện hút,...
- Các lực lượng xã hội chưa xây dựng được môi trường giáo dục sức khoẻ thống nhất trong trường, ở gia đình và trong cộng đồng. Một trong các nguyên
nhân là vì hoàn cảnh kinh tế, địa lý ở địa phương có khó khăn, nhưng nguyên nhân chủ yếu là các cấp quản lý chưa quan tâm đũng mức đến vấn đề GDTC, chưa có kế hoạch cụ thể, chưa đặt thành các mục tiêu phấn đấu hàng năm.
- Giáo viên thể dục ở một số trường còn thiếu dẫn đến việc dạy chéo môn, dạy dồn, dạy ghép. Số giờ giảng dạy chuyên môn đã vượt quá tiêu chuẩn quy định trong khi đó giáo viên thể dục lại phải đảm nhiệm nhiều công việc về hoạt động phong trào; thiếu thời gian học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng các yêu cầu huấn luyện các môn tự chọn. Đây là những khó khăn và là nguyên nhân quan trọng gây ảnh hưởng đến quá trình quản lý hoạt động GDTC trong các nhà trường THCS. Nhân tố quyết định đến chất lượng giáo dục là đội ngũ giáo viên, việc đáp ứng đủ số lượng, chất lượng giáo viên theo quy định là điều kiện cơ bản để đáp ứng việc thực hiện mục tiêu GDTC đã đề ra.
- Các trường ở miền núi có những khác biệt rất lớn so với các trường miền xuôi. Việc thực hiện nội dung chương trình do Bộ GD&ĐT ban hành là pháp lệnh song để đảm bảo phù hợp với hoàn cảnh điều kiện thực tế ở các vùng miền cần “mềm” hoá nội dung chương trình. Công việc này cần sự chỉ đạo của cán bộ quản lý và được bàn bạc trao đổi một cách nghiêm túc trong giáo viên thì việc tăng cường nội dung GDTC ngoài giờ lên lớp vào các các hoạt động khác mới thực hiện được. Mặt khác việc tổ chức các hoạt động thể thao ngoại khoá cho học sinh cũng cần những điều kiện như kinh phí xây dựng chương trình, sự tham gia nhiệt tình của giáo viên dạy các môn... Qua thăm dò ý kiến cán bộ, giáo viên cho thấy: Ở các trường THCS thị xã Bắc Kạn chưa có nội dung chương trình hoạt động thể thao ngoại khoá kết hợp với các hoạt động phong trào khác ngoài giờ lên lớp. Đây là một vấn đề còn tồn tại trong quản lý GDTC cần được giải quyết.
- Việc đầu tư cơ sở vật chất, sân bãi luyện tập, dụng cụ thể thao đòi hỏi nguồn kinh phí lớn, trong thực tế ở nhiều trường những điều kiện cơ bản cần
thiết hơn như lớp học, bàn ghế, đồ dùng dạy học,... vẫn chưa được đáp ứng tốt thì việc tập trung kinh phí để đầu tư sân bãi, mua sắm trang thiết bị dụng cụ học tập TDTT là rất khó khăn. Nhiều trường chỉ trông chờ vào kinh phí các dự án tài trợ. Cơ sở vật chất là điều kiện tiên quyết để thực hiện các giờ học TDTT và các hoạt động GDTC ngoài giờ. Để có một nhà trường với trang thiết bị dụng cụ, sân bãi tập luyện thể dục thể thao có thể đáp ứng được yêu cầu cho hoạt động GDTC hiện nay ở thị xã Bắc Kạn là rất cần có sự đầu tư của nhà nước, của các cấp, các ngành, đoàn thể cũng như sự tham gia ủng hộ của các tổ chức, cá nhân, các nhà hảo tâm trong toàn xã hội.
- Môi trường hoạt động thể thao ngoại khoá cho các đối tượng thiếu niên nhi đồng nói chung và đối tượng học sinh THCS nói riêng của thị xã Bắc Kạn còn hạn chế. Các hoạt động ngoại khoá trong hệ thống giáo dục của địa phương mới chỉ dừng lại ở một số hoạt động thi đấu theo hệ thống Hội khoẻ Phù Đổng, hệ thống hội thi thể thao các cấp mà chưa có các hoạt động thi đấu giao lưu thể thao thường xuyên giữa các lớp, các khối, các trường… Một số ngành chuyên môn như ngành văn hoá, thể thao, trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi… chưa tổ chức được nhiều lớp năng khiếu thể thao, câu lạc bộ thể thao để tạo môi trường thuận lợi thu hút và đáp ứng nhu cầu tập luyện thể thao ngoại khoá nâng cao thể chất, phát triển tài năng thể thao cho các