để thực hiện mục tiêu cải cách nền tài chắnh công, trong ựó có nội dung quản lý tài chắnh ựối với các ựơn vị sự nghiệp. Chắnh phủ ựã ban hành Nghị ựịnh 43/2006/Nđ-CP. Các nội dung cơ bản của Nghị ựịnh là cơ sở pháp lý quan trọng ựể các ựơn vị sự nghiệp ựổi mới cơ chế quản lý tài chắnh chuyển sang thực hiện cơ chế mới Ờ cơ chế tự chủ tài chắnh.
Nhằm tạo ựiều kiện thuận lợi cho các ựơn vị sự nghiệp thực hiện thống nhất và ựầy ựủ cơ chế tự chủ tài chắnh. Bộ tài chắnh ựã ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh 43/2006/Nđ-CP cụ thể:
Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Bộ tài chắnh hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh 43.
Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007 sửa ựổi thông tư 71/TT-BTC.
Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT/BYT-BNV ngày 4/01/2008 của Bộ Y tế - Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh 43 của chắnh Phủ quy ựịnh quyền tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chắnh ựối với ựơn vị sự nghiệp công lập (Nguồn các văn bản, http://www.chinhphu.vn.) [23].
Ngoài ra, ựối với từng ngành, từng lĩnh vực sự nghiệp, các Bộ, ngành ựều có thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chắnh ựối với các ựơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý, ựối đối với lĩnh vực Y tế có Thông tư 15/2007/TT-BYT ngày 12/12/2007 của Bộ y tế hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng tài sản ựể liên doanh, liên kết hoặc giúp vốn liên doanh ựể mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt ựộng dịch vụ của các cơ sở y tế công lập.
Có thể nói, các văn bản trên ựã tạo hành lang pháp lý quan trọng ựể các đVSN ựổi mới cơ chế quản lý tài chắnh, thực hiện ựầy ựủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện Nghị ựịnh 43/2006/Nđ-CP, cũng như triển khai các văn bản trên ựã xuất hiện những khó khăn, vướng mắc, do thiếu tắnh ựồng bộ, chưa cụ thể.
2.3.2.Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới và ở Việt Nam
2.3.2.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới