- Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân đƣợc bồi thƣờng bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật
4.6.1.1.Về chính sách bồi thƣờng thiệt hại về đất
2 Thu từ phi nông nghiệp 501,80 73,73 7776,89 86,
4.6.1.1.Về chính sách bồi thƣờng thiệt hại về đất
Quy định thống nhất và chi tiết hoá hệ thống văn bản pháp luật đất đai, chính sách bồi thƣờng giải phóng mặt bằng từ Trung ƣơng xuống địa phƣơng. Bổ sung các quy định liên quan đến chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ đảm bảo đƣợc ba yếu tố: phù hợp, thống nhất và đồng bộ. Cần có những quy định cụ thể về
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
tỷ lệ chấp thuận đối với phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ để có cơ sở quyết định thu hồi đất. Ngoài việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể hoá chính sách thu hồi đất, các cơ quan có thẩm quyền phải xây dựng quy chế thu hồi đất cho từng loại dự án cụ thể. Quy chế này phải phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng địa phƣơng, dự án nhƣng không trái với quy định của pháp luật đất đai về thu hồi đất.
Việc bồi thƣờng giải phóng mặt bằng đối với đất nông nghiệp cần xem xét và phân hạng cụ thể tại thời điểm thu hồi, không nên dựa vào hạng đất khi họ đƣợc giao vì đã đƣợc phân hạng từ rất lâu mà thực tế trong quá trình sử dụng đất chủ hộ đã đầu tƣ thâm canh, nâng cao giá trị sử dụng của đất so với trƣớc khi đƣợc giao đất. Nếu nhƣ việc phân hạng đất không đƣợc làm thƣờng xuyên thì chúng ta cần phải áp dụng các chính sách khác nhƣ: chính sách hỗ trợ nâng hạng đất nhằm khắc phục một phần khó khăn cho các hộ dân bị thu hồi đất.
Việc bồi thƣờng thiệt hại về đất ở bằng cách giao đất ở khu tái định cƣ nên xem xét theo quy hoạch và định mức đất ở có nhƣ vậy mới đảm bảo về quy hoạch - kiến trúc, đồng thời khi lập dự án cũng nhƣ xác định nhu cầu đất tái định cƣ đƣợc dễ dàng hơn.
Cần thành lập cơ quan nghiên cứu và quản lý thị trƣờng bất động sản , việc quản lý thị trƣờng này vừa thể hiện chức năng quản lý của Nhà nƣớc vừa sử dụng là công cụ để Nhà nƣớc điều tiết lại chính thị trƣờng đó theo các định hƣớng chiến lƣợc của nhà nƣớc. Trong công tác quản lý đất đai bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, việc quản lý thị trƣờng bất động sản có tác dụng cực kỳ to lớn, đó là xác định đƣợc chính xác giá trị tài sản đặc biệt là đất đai khi Nhà nƣớc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo Luật Đất đai và các quy định của bộ Luật dân sự (thu tiền sử dụng đất khi giao đất, tính các loại thuế thu từ đất, bồi thƣờng thiệt hại từ đất...)
Xây dựng khung giá đất của địa phƣơng (ban hành vào ngày 01/01 hàng năm) phù hợp với giá chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trƣờng phục vụ cho việc áp giá bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ: Một nguyên tắc chung của chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ là thu hồi đất phải phù hợp với giá đất trên thị trƣờng. Trong thực tế, việc thu hồi đất không phải chỉ có một dạng duy
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
nhất và giá đất áp dụng cho việc bồi thƣờng thiệt hại cũng đƣợc biến thiên theo từng dự án và phụ thuộc vào loại đất bị thu hồi. Việc điều chỉnh giá đất phải đƣợc tiến hành hàng năm đảm bảo sát với giá chuyển nhƣợng thực tế trên thị trƣờng tránh đƣợc sự chênh lệch giá quá cao. Ngoài việc điều chỉnh khung giá đất, việc điều chỉnh giá nhà tái định cƣ, mức hỗ trợ khi có biến động mặt bằng giá cả phải đƣợc cập nhật và tiến hành thƣờng xuyên để có đƣợc giá bồi thƣờng phù hợp, giảm thiểu khó khăn cho ngƣời bị thu hồi đất.