e- Giai đoạn thanh toõn vốn đầu tư
2.3.1- Những thỏnh tựu
Một lỏ, hệ thống phõp luọ́t khừng ngừng được hoỏn thiện, tạo khung khừ̉ phõp lý cao cho quản lý vọ́n hỏnh kinh tế xọ hội; cõc chợnh sõch của nhỏ nước vỏ chợnh quyền địa phương luừn được bừ̉ sung, ban hỏnh nhằm đõp ứng yởu cầu của thực tiễn quản lý NSNN cho đầu tư XDCB.
Quõ trớnh hoỏn thiện cõc chế định luật liởn quan trực tiếp đến quản lý vốn đọ tạo điều kiện cho Nhỏ nước thực hiện quản lý điều hỏnh nền KT-XH bằng phõp luật. Trởn cơ sở vận hỏnh toỏn xọ hội bằng phõp luật, tạo điều kiện cho việc giải phụng vỏ sử dụng hợp lý, cụ hiệu quả cõc nguồn lực để phõt triển KT-XH. Huyện Thường Tợn, lỏ một huyện mới sõt lập, 2 năm qua vừa ổn định về tổ chức vừa xóy dựng vỏ triển khai kế hoạch kinh tế xọ hội 2008 – 2010, Chợnh quyền huyện Thường Tợn đọ nhanh chụng ban hỏnh những chợnh sõch về quản lý NSNN cho đầu tư XDCB phỳ hợp với điều kiện kinh tế xọ hội của một huyện mới, cụ điểm xuất phõt thấp từ huyện thuộc tỉnh lởn huyện trực thuộc thủ đừ hỏnh chợnh, từ xọ thuần nừng lỏ nừng nghiệp lởn cừng nừng nghiệp hay cún gọi lỏ nừng thừn mới, hạ tầng kinh tế - xọ hội cún thấp, nhất lỏ hạ tầng giao thừng nừng thừn cún lạc hậu...
Thứ nhất, quan điểm vỏ định hướng phõt triển kinh tế xọ hội của chợnh quyền huyện Thường Tợn. Đại hội đảng bộ huyện Thường Tợn lần thứ nhất sau khi sõt nhập đọ nhất trợ thừng qua nghị quyết về định hướng phõt triển kinh tế xọ hội lỏ phõt triển kinh tế huyởn Thường Tợn theo hướng Dịch vụ - cừng nghiệp - nừng nghiệp sinh thõi.
Hai lỏ, quy trớnh quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB trởn địa bỏn huyện Thường Tợn hợp lý tạo điều kiện để cõc từ̉ chức, cơ quan vỏ cõn bộ cừng chức chợnh quyền huyện vỏ cơ quan liởn quan thực hiện rử rỏng, minh bạch vỏ cừng khai.
Với quy trớnh quản lý được xóy dựng chi tiết, rử rỏng, niởm yết cừng khai, cỳng với cơ chế phón cừng, phón cấp cụ thể rử rỏng giữa trung ương với địa phương vỏ giữa cõc cấp Nhỏ nước của địa phương với nhau đọ tạo điều kiện cho cõc cấp cõc ngỏnh chủ động triển khai kịp thời cõc dự õn cụ sử dụng vốn đầu tư của NSNN theo mục tiởu, quy hoạch, kế hoạch, chương trớnh, đề õn thống nhất trong cả nước vỏ trong từng địa phương. Cỳng với sự phón cừng, phón nhiệm, cơ chế quản lý NSNN cho đầu tư XDCB xõc định trõch nhiệm giõm sõt lẫn nhau của cõc chủ thể tham gia vận hỏnh vốn, trõch nhiệm phản biện quản lý của cõc cơ quan chức năng Nhỏ nước, trõch nhiệm của Ban quản lý dự õn trước chủ đầu tư vỏ trước phõp luật… Hệ thống cơ chế trõch nhiệm vỏ giõm sõt đọ tạo điều kiện cho dự õn đầu tư XDCB thực hiện đỷng tiến độ vỏ giảm thiểu được cõc nguy cơ thất thoõt vốn của Nhỏ nước.
Ba lỏ, hệ thống từ̉ chức bộ mõy cõc cơ quan chức năng thuộc huyện trong quản lý NSNN cho đầu tư XDCBN đọ được sắp xếp, kiện toỏn theo hướng ngỏy cỏng tinh gọn về từ̉ chức, trớnh độ cõn bộ quản lý được nóng cao, ý thức trõch nhiệm của cõn bộ được nóng lởn rử rệt.
Củng cố, kiện toỏn, bổ sung cõc chức danh cõn bộ, cừng chức, viởn chức, hợp đồng theo thẩm quyền. Tiếp tục triể khai kế hoạch của UBND huyện thực hiện chương trớnh hỏnh động của huyện uỷ về xóy dựng đội ngũ tri thức thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước. từ đụ tạo ra được cơ chế QLNN về lĩnh vực ĐTXDCB
Cơ chế quản lý NSNN cho đầu tư XDCB lỏ hệ thống những phương phõp, cừng cụ của Nhỏ nước tõc động vỏo đối tượng quản lý, đụ lỏ việc sử dụng vốn để đầu tư tạo lập cõc điều kiện về cơ sở vật chất phục vụ cho thực hiện cõc mục tiởu KT-XH đọ định cho từng thời kỳ cụ thể. Sự điều chỉnh linh hoạt của cơ chế quản lý NSNN theo sự thay đổi cơ cấu kinh tế đọ lỏm cho năng lực điều hỏnh vĩ mừ của Nhỏ nước khừng ngừng được cải thiện theo chiều hướng tợch cực.
Bốn lỏ, hệ thống giõm sõt của huyện (từ HĐND huyện cơ quan cụ chức năng giõm sõt cõc hoạt động của UBND, UBND huyện vừa lỏ cơ quan chủ quản đầu tư, vừa lỏ chủ đầu tư; phúng xóy dựng đừ thị lỏ cơ quan chức năng trong quản lý chất lượng cừng trớnh, phúng tỏi chợnh kế hoạch lỏ cơ quan thẩm định dự õn, thẩm tra quyết toõn vốn, Kho bạc nhỏ nước kiểm soõt chi đầu tư XDCB từ NSNN đến giõm sõt cộng đồng trởn địa bỏn) như hiện nay đọ góp phần vỏo việc phõt hiện những sai phạm trong quản lý NSNN cho đầu tư XDCB, ngăn chặn những thất thoõt lọng phợ trong sử dụng NSNN trong đầu tư XDCB.