c) Phương pháp 4: Xác định trị giá tính thuế theo trị giá khấu trừ Trong trường hợp ô tô nhập khẩu vào Việt Nam không xác định trị
3.2.6. Bổ sung nhân lực, tăng cường đào tạo chuyên sâu cho công chức làm công tác KTSTQ trong lĩnh vực trị giá
Hiện nay số lượng doanh nghiệp nhập khẩu ô tô ngày càng nhiều, kim
ngạch nhập khẩu ngày càng lớn với nhiều mẫu mã, chủng loại. Theo đó, phải mở rộng phạm vi kiểm tra, tăng số DN được kiểm tra và kiểm tra một lượng hàng ngày càng lớn trong khi các cán bộ làm công tác giá tại Chi cục KTSTQ – Cục Hải quan TP Hà Nội lại thiếu. Đội 1 chỉ có 5 cán bộ công chức, như vậy tính trung bình mỗi công chức trực tiếp làm công tác nghiệp vụ phải xử lý hàng chục vụ việc trọng tâm, trọng điểm, ngoài ra còn phải theo dõi quản lý địa bàn, doanh nghiệp được phân công. Do đó, tiềm ẩn rủi ro vi phạm cao sẽ xảy ra đối với những việc chưa thực hiện kiểm tra. Vì vậy, ta cần bổ sung thêm các cán bộ, công chức có trình độ và năng lực cho đội 1 để đáp ứng yêu cầu công việc.
Hơn nữa, ô tô là một mặt hàng trọng điểm, nhạy cảm nên cần nhiều kiến thức tổng hợp về các lĩnh vực khác nhau như: thanh toán quốc tế, bảo kiểm, kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương, nghiệp vụ về kế toán, kiểm toán…nên công tác KTSTQ về trị giá tính thuế không hề đơn giản, yêu cầu các cán bộ hải quan không những phải nắm rõ được về mặt hàng này đồng thời phải có kiến thức sâu rộng về các lĩnh vực trên.
Do vậy, công chức hải quan khi thụ lý vụ việc kiểm tra ngoài việc nắm bắt được các văn bản pháp luật, các quy trình nghiệp vụ, quy tắc xác định trị giá hải quan… còn phải nghiên cứu tìm hiểu kĩ về mặt hàng đó. Cụ thể là khi kiểm tra trị giá tính thuế xe ô tô cần phải nắm rõ về cách phân loại, cấu tạo, mục đích sử dụng, tìm hiểu về thị trường tiêu thụ xe, về người mua xe, cách thức mua bán, các yếu tố cấu thành trị giá tính thuế của xe khi nhập khẩu… Chỉ khi biết rõ về những yếu tố đó mới có cơ sở để xác định đúng trị giá tính thuế cho mặt hàng ô tô nhập khẩu.
Để công tác KTSTQ về trị giá đối với hàng nhập khẩu nói chung và đối
với mặt hàng ô tô nhập khẩu nói riêng đạt hiệu quả cao, đòi hỏi cán bộ, công chức KTSTQ cần được đào tạo đầy đủ, đồng thời phải tự mình nâng cao năng lực và trình độ bản thân. Và để làm được điều đó thì Chi cục KTSTQ cần tiếp tục đào tạo chuyên sâu cho các công chức làm công tác KTSTQ về giá. Cụ thể:
- Mở nhiều lớp học nâng cao nghiệp vụ KTSTQ cho các cán bộ công chức như: nghiệp vụ phát hiện chứng từ giả, nghiệp vụ về kế toán, kiểm toán, nghiệp vụ điều tra...
- Mở các lớp đào tạo KTSTQ có chuyên gia hướng dẫn, cử cán bộ đi học ở nước ngoài, thông qua công tác đào tạo phải tạo ra những chuyên gia giỏi, có khả năng đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ của công tác KTSTQ. - Cử cán bộ có trình độ đi thực tế về KTSTQ trong lĩnh vực trị giá tại các
nước thực hiện tốt và có kinh nghiệm về KTSTQ.
Tóm lại, cần phải xây dựng, đào tạo lực lượng Kiểm tra sau thông quan thành lực lượng hoạt động đảm bảo tiêu chuẩn cả về số lượng và chất lượng; có tính kỉ luật cao; phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, bản lĩnh nghề nghiệp vững vàng; nghiệp vụ chuyên môn sâu; hoạt động minh bạch, liêm chính, làm chủ được tình thế. Có như vậy mới đảm bảo công tác quản lý Hải quan được chặt chẽ, đúng pháp luật, hạn chế đến mức thấp nhất sự gian lận, trốn thuế, vi phạm pháp luật…của các doanh nghiệp.
3.2.7. Xây dựng hệ thống thu thập thông tin qua tin học hoá thống nhất,hoạt động có hiệu quả phục vụ cho công tác KTSTQ về trị giá đối với