- Về việc làm và thu nhập cho người lao ủộng: ðõy là vấn ủề khiến người lao ủộng vụ cựng băn khoăn, lo lắng khi chuyển sang Cụng ty Cổ phần.
Thỏch thức
2.3.1 Những kết quả của chương trỡnh cổ phần hoỏ Doanh nghiệp Nhà nước giai ủoạn 1996
nước giai ủoạn 1996 - 2006
Trong 3 năm, từ 1999 ủến 2002, cả nước CPH ủược 936 DNNN. Sang năm 2003, cả nước CPH ủược thờm 537 DN và 74 bộ phận DN. Cú ủược kết quả này một phần là do Nghị ủịnh 64/2002/Nđ-CP ra ủời, thay thế cho Nghị ủịnh 44 cũ. Trong năm 2004, cả nước CPH thờm ủược gần 600 DN. Năm 2005 và 2006 vừa qua, chỳng ta tiếp tục CPH ủược khoảng gần 1000 doanh nghiệp nữa. Như vậy, hiện cả nước ủó CPH ủược trờn 3500 DN và bộ phận DN. Cựng với cỏc biện phỏp sắp xếp lại DNNN khỏc như sỏp nhập, giải thể và phỏ sản, CPH ủó giỳp giảm ủược số lượng DNNN từ trờn 12.000 DN (năm 1992) xuống cũn hơn 4.000 DN hiện nay.
Nhỡn vào con số tuyệt ủối cú thể núi, kết quả CPH gần ủõy rất khả quan. Tuy nhiờn, sắp xếp lại DNNN núi chung và CPH núi riờng so với kế hoạch ủề ra thỡ hầu như năm nào cũng khụng ủạt ủược. Lượng DNNN chưa ủược sắp xếp của năm trước lại ủược chuyển sang kế hoạch của năm sau. Cụ thể, theo kế hoạch, năm 2003 phải sắp xếp 1.526 DN nhưng mới thực hiện ủược 63%, cũn 37% nữa - tức gần 600 DNNN ủược cộng dồn sang năm 2004. Nhưng ủến nay mới sắp xếp ủược khoảng 600 DN, nghĩa là mới chỉ xấp xỉ sắp xếp xong chỉ tiờu cũn lại của năm 2003. Kế hoạch phải sắp xếp ủổi mới 1000 doanh nghiệp
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ45
(trong ủú CPH khoảng 700-800 DN) của năm 2006 khụng thể ủạt ủược. Trong khi ủú, theo lộ trỡnh sắp xếp lại DNNN ủó ủược Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, trong tổng số gần 4000 DNNN tồn tại ủến cuối năm 2005, sau khi hoàn thành sắp xếp vào năm 2006, Nhà nước sẽ chỉ giữ vốn tại hơn 1200 DNNN. Nhiệm vụ ủặt ra cho năm 2006 này và năm 2007 là khỏ nặng nề, cần phải cú những bước ủột phỏ trờn nhiều mặt: luật phỏp, tư tưởng và nhận thức...
Trong cụng cuộc cải cỏch hệ thống DNNN, tiến trỡnh CPH cỏc DN ủược Nhà nước, ủặc biệt là cỏc nhà ủầu tư quan tõm hơn cả. Bởi thực tế cho thấy việc chuyển DNNN thành Cty CP ủó gúp phần nõng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của DN. Kết quả nghiờn cứu mới ủõy về 500 DN sau CPH hoạt ủộng trờn 1 năm cho thấy: Doanh thu tăng 43%, vốn ủiều lệ tăng 1,5 - 2 lần, nộp ngõn sỏch tăng 16%, lợi nhuận tăng 243%, thu nhập người lao ủộng tăng 54%, cổ tức bỡnh quõn ủược chia 15,5%, số lao ủộng ủược sử dụng tăng 12%, phần vốn Nhà nước cú tại DN cổ phần tăng 10 - 50% nhờ cổ tức ủược chia ủầu tư trở lại. Người lao ủộng từ chỗ làm chủ tập thể, nay ủược tham gia xõy dựng phương ỏn sản xuất, phương ỏn tớch luỹ, phõn phối lợi nhuận, bầu và giỏm sỏt ban lónh ủạo DN... Những ưu ủiểm ủú ủó gúp phần tạo ra ủộng lực quan trọng trong sự ủi lờn của DN.
Cụng tỏc sắp xếp ủổi mới DNNN, trong ủú cú CPH diễn ra khỏ chậm chạp. Việc CPH chủ yếu ủược thực hiện ở cỏc DN vừa và nhỏ, mới chỉ cú khoảng 20% cổ phần là do cổ ủụng bờn ngoài nắm giữ. Cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị ủịnh 64/2002/Nđ-CP chậm, cũn bộc lộ nhiều khú khăn cho DN (như mõu thuẫn, thiếu thống nhất, thủ tục rườm rà, xỏc ủịnh giỏ trị DN phức tạp...), và bản thõn Nghị ủịnh 64 cũng ủó bộc lộ nhiều bất cập cần phải sửa ủổi, nhất là khi thực hiện chủ trương CPH cỏc TCty và cỏc DN quy mụ lớn trong cỏc ngành ủiện lực, luyện kim, cơ khớ, hoỏ chất, phõn bún, xi măng, xõy dựng, vận tải, ủường bộ, ủường sụng, hàng khụng, viễn thụng, ngõn hàng và bảo hiểm. Cỏc chế ủộ, chớnh sỏch hiện hành về CPH DNNN chưa ủủ sức hấp dẫn, khuyến khớch, thỳc ủẩy cỏc DN và người lao ủộng tham gia tớch cực vào CPH...
Một trong những vướng mắc nổi cộm hiện nay trong vấn ủề CPH là việc bỏn ủấu giỏ cổ phần. Theo quy ủịnh tại Thụng tư số 80/2002/TT-BTC thỡ việc tổ chức bỏn ủấu giỏ cổ phần phỏt hành lần ủầu cho cỏc ủối tượng bờn ngoài
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ46
doanh nghiệp... phải ủảm bảo cụng khai, minh bạch, cụng bằng và bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏc bờn tham giaỢ. Tuy nhiờn, nhà ủầu tư ủó khụng ủược cung cấp ủầy ủủ và kịp thời cỏc thụng tin này. Do ủú khụng biết ủược bức tranh tổng thể về tỡnh hỡnh CPH DNNN tại cỏc Bộ, ngành, ủịa phương cũng như danh sỏch cỏc DN chuẩn bị CPH, ủó CPH, kế hoạch và tiến ủộ CPH của từng DN... Bởi vỡ cỏc cơ quan chủ quản DN ớt khi cụng bố trờn cỏc phương tiện truyền thụng, nhất là thụng tin về tiến ủộ CPH cỏc ủơn vị của mỡnh, ủặc biệt ở giai ủoạn chuẩn bị bỏn ủấu giỏ cổ phần.
Hiện thụng tin về ủấu giỏ cổ phần cũn khỏ sơ sài, chưa ủầy ủủ, những thụng tin quan trọng như tỡnh hỡnh tài chớnh, tài sản, ủất ủai DN... cú khi chỉ túm tắt. Việc cụng bố thụng tin lại khụng kịp thời. Vớ dụ như việc ủấu giỏ chỉ ủăng trờn bỏo ủịa phương, khụng ủăng trờn bỏo trung ương, nờn cỏc nhà ủầu tư tại Hà Nội, TP Hồ Chớ Minh khú nắm bắt ủược thụng tin. Ngoài ra, thời ủiểm cụng bố trờn bỏo, thời ủiểm ủăng ký tham gia ủấu giỏ, tổ chức ủấu giỏ quỏ sỏt, thường chỉ trong vũng 7 - 14 ngày gõy bất lợi cho nhà ủầu tư...
Hậu quả là nhiều cuộc bỏn ủấu giỏ cổ phần ủược thực hiện chưa bảo ủảm ủược nguyờn tắc cụng khai, cụng bằng, minh bạch và cú sự cạnh tranh về giỏ. Việc CPH mang tớnh khộp kớn, cổ ủụng hầu như chỉ là trong nội bộ và những người thõn quen, khú thu hỳt ủược nhà ủầu tư chiến lược, nhà ủầu tư cú tổ chức... Nhà ủầu tư do thiếu thụng tin cú thể dẫn ủến những quyết ủịnh sai lầm như bỏ giỏ cao, khụng hợp lý...
Trong số cỏc ủịa phương cú nhiều doanh nghiệp ủược cổ phần húa phải kể ủến Hà Nội. Thành phố Hồ Chớ Minh cũng ủó ủi ủầu trong việc thực hiện thớ ủiểm cổ phần hoỏ nhưng sau ủú ủó chững lại.
Nếu phõn tớch theo cấp quản lý doanh nghiệp thỡ trong số doanh nghiệp ủó cổ phần hoỏ số doanh nghiệp trực thuộc ủịa phương chiếm 73,8%, trực thuộc bộ, ngành chiếm 19%, cũn lại gần 10% là cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc cụng ty 91.
Nếu phần lớn là cỏc doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cụng nghiệp và xõy dựng (44,6%), dịch vụ thương mại (41%), tiếp theo ủú là giao thụng vận tải (10%), nụng nghiệp (2,7%) và cuối cựng là thuỷ sản 1,6%)
Bỏo cỏo hoạt ủộng của một số doanh nghiệp ủó cổ phần hoỏ hơn một năm cho thấy hầu hết cú chuyển biến tớch cực, toàn diện, kể cả những doanh nghiệp
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ47
trước khi cổ phần hoỏ bị thua lỗ, doanh thu bỡnh quõn hàng năm tăng lờn 25%, cú một số tăng lờn 50%. Trong doanh thu của cả năm trước khi cổ phần hoỏ. điển hỡnh là cụng ty cổ phần Cơ ủiện lạnh ủạt 353 tỷ ủồng so với 78 tỷ ủồng.Cụng ty cổ phần ủại lý vận chuyển ủạt 163 tỷ ủồng so với 16 tỷ ủồngẦ
Số lượng lao ủộng chẳng những khụng bị giảm mà cũn tăng bỡnh quõn hàng năm là 10%, số cụng ty tăng trờn 20%. Vớ dụ Cụng ty chế biến hàng xuẩu khẩu Long An từ 900 lao ủộng tăng lờn 1.280 lao ủộng, Cụng ty cổ phần Cơ ủiện lạnh từ 334 người lờn 739 người. Cụng ty cổ phần ủại lý liện hiệp võn chuyển từ 85 người lờn 350 người.
Thu nhập của người lao ủộng tăng lờn bỡnh quõn hàng năm 20% (chưa kể thu nhập ngoài cổ tức). điển hỡnh là cụng ty cổ phần ủại lý liờn hiệp vận chuyển. Trước khi cổ phần hoỏ thu nhập là 1,1 triệu ủồng/người /thỏng,nay ủạt 4,4 triệu ủồng/người /thỏng.Cụng ty cổ phần Chế biến thức ăn gia sỳc từ 524.000 ủồng lờn 1,3 triệu ủồngẦ
Lợi nhuận trước thuế hàng năm bỡnh quõn trờn 26%, cú cụng ty ủạt lợi nhuận gấp 2 ủến 3 lần so với trước khi cổ phần hoỏ doanh nghiệp. Cụng ty cổ phần ủại lý liờn hiệp vận chuyển lói tăng 4,1 tỷ ủồng lờn 3,7 tỷ ủồng. Cụng ty cổ phần cơ ủiện lạnh lói tăng từ 8,8 tỷ ủồng lờn 34 tỷ ủồng.
Nộp ngõn sỏch tăng bỡnh quõn hàng năm trờn 30%, một số cụng ty ủạt gấp ủụi so với trước khi cổ phần hoỏ. Cụng ty cổ phần cơ ủiện lạnh nộp ngõn sỏch 68 tỷ ủồng so với trước khi cổ phần hoỏ là 3,7 tỷ ủồng. Cụng ty cổ phần ủại lý liờn hiệp vận chuyển nộp ngõn sỏch 40 tỷ ủồng so với 5,1 ủồng trước cổ phần hoỏ. Cụng ty cổ phần Sơn Bạch tuyết ủạt 7,5 tỷ ủồng so với trước là 6,8 tỷ ủồngẦ
Vốn ủiều lệ (bao gồm tớch luỹ từ lợi nhuận, phỏt hành thờm cổ phiếu trong nước và một số cụng ty ủược huy ủộng cổ phần ngồi nước) tăng bỡnh qũn trờn 25% năm. Cú một số cụng ty tăng hơn hai lần.
Lói cổ tức ủạt cao hơn lói tiết kiệm, bỡnh quõn ủạt 1,2% một thỏng. Cú số cụng ty ủạt trờn 2% một thỏng như cụng ty cổ phần sửa chữa và ủúng tàu thuyền Bỡnh định ủạt trờn 26% trong năm, cỏc cụng ty cổ phần khi khai thỏc dịch vụ thuỷ sản đà Nẵng, Sơn Bạch tuyết, Chế biến thức ăn gia sỳc, chế biến hàng xuất khẩu Long An ủều ủạt lói cổ tức 2% một thỏng.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ48