- Về việc làm và thu nhập cho người lao ủộng: ðõy là vấn ủề khiến người lao ủộng vụ cựng băn khoăn, lo lắng khi chuyển sang Cụng ty Cổ phần.
2.2.2 Hội nhập kinh tế quốc tế ủối với Việt Nam – thời cơ và thỏch thức
Toàn cầu hoỏ và hội nhập kinh tế quốc tế ủú trở thành xu thế khỏch quan chi phối sự phỏt triển kinh tế - xó hội của mỗi quốc gia và quan hệ quốc tế, bắt nguồn từ quy luật phỏt triển của lực lượng sản xuất và phõn cụng lao ủộng quốc tế. Việt Nam cũng khụng nằm ngoài quy luật ủú.
Trong bối cảnh hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế khụng chỉ ủơn thuần giới hạn trong phạm vi cắt giảm thuế quan mà ủú ủược mở rộng ra tất cả lĩnh vực liờn quan ủến chớnh sỏch kinh tế thương mại, nhằm mục ủớch mở cửa thị trường cho hàng hoỏ và dịch vụ, loại bỏ cỏc rào cản hữu hỡnh và vụ hỡnh ủối với trao ủổi thương mại.
đối với Việt Nam hiện nay, vấn ủề ủặt ra khụng phải là cú hội nhập hay khụng mà là làm thế nào ủể hội nhập kinh tế quốc tế cú hiệu quả, ủảm bảo ủược lợi ớch dõn tộc, nõng cao ủược sự cạnh tranh của nền kinh tế, thực hiện
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ32
thắng lợi cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội trong quỏ trỡnh hội nhập. Bỏo cỏo Chớnh trị đại hội IX của đảng, nhất là Nghị quyết 07- NQ/W ngày 27/11/2001 của Bộ Chớnh trị về Hội nhập kinh tế quốc tế ủú nhấn mạnh quan ủiểm: Chủ ủộng hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phỏt huy tối ủa nội lực, ủồng thời tranh thủ nguồn lực bờn ngoài ủể phỏt triển nhanh, cú hiệu quả và bền vững, ủảm bảo tớnh ủộc lập tự chủ và ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ớch dõn tộc, giữ gỡn an ninh quốc gia, phỏt huy bản sắc văn hoỏ dõn tộc, bảo vệ mụi trường sinh thỏi.
đõy là một chủ trương lớn trong chớnh sỏch ủối ngoại, hội nhập của đảng và Nhà nước ta. Theo quan ủiểm này, hội nhập kinh tế quốc tế trong ủiều kiện toàn cầu hoỏ kinh tế là một quỏ trỡnh mà trọng tõm là chủ ủộng mở cửa kinh tế, tham gia phõn cụng hợp tỏc quốc tế tạo ủiều kiện kết hợp cú hiệu quả nguồn lực trong nước và nước ngoài, mở rộng khụng gian và mụi trường ủể phỏt triển và chiếm lĩnh vị trớ phự hợp trong quan hệ kinh tế quốc tế. Hội nhập giỳp cho việc mở rộng cơ hội kinh doanh, thõm nhập thị trường thế giới, tỡm kiếm và tạo lập thị trường ổn ủịnh, từ ủú cú ủiều kiện thuận lợi ủể xõy dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, phỏt triển kinh tế trong nước. Việc nõng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, của doanh nghiệp và hàng hoỏ là một trong những nội dung quan trọng nhất ủể hội nhập kinh tế quốc tế hiệu quả, thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu của Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2010 - 2020.
Trong thời gian qua, nền kinh tế ở Việt Nam ủú ủạt ủược những kết quả quan trọng như: tăng trưởng GDP ở nhịp ủộ cao, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng của cụng nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỉ trọng nụng nghiệp. Tỉ lệ huy ủộng vốn cho ủầu tư phỏt triển cú xu hướng tăng, cỏc nguồn lực trong xó hội ủược huy ủộng tốt hơn, ủặc biệt trong khu vực kinh tế tư nhõn, ủầu tư cho cơ sở hạ tầng cú tiến bộ, năng lực sản xuất của nhiều ngành tăng lờn. Tuy nhiờn, hiệu quả sức cạnh tranh kinh tế nước ta vẫn cũn một số tồn tại:
- Xột về cỏc chỉ số cạnh tranh của nền kinh tế, Việt Nam xếp thứ 48/53 nước ủược xem xột năm 1999, 53/59 nước năm 2000, 60/75 nước năm 2001 ; 65/80 năm 2002 nước tham gia xếp hạng. Năm 2004 giảm 17 bậc so với năm
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ33
2003, năm 2005 giảm tiếp 4 bậc so với năm 2004 trong cỏc nước xếp hạng (theo ủỏnh giỏ của Diễn ủàn Kinh tế thế giới - WEF)
- Sức cạnh tranh và năng lực quản lý doanh nghiệp cũn yếu, thiếu sự chuẩn bị ủể ứng phú hiệu quả với quỏ trỡnh hội nhập ủang diễn ra ngày càng sõu rộng. - Xột tiờu chớ cạnh tranh của sản phẩm như giỏ cả, chất lượng, mạng lưới tổ chức tiờu thụ và uy tớn doanh nghiệp thỡ sức cạnh tranh của hàng Việt Nam cũng thấp hơn so với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
- Những lợi thế về nguồn lao ủộng trẻ ủang mất dần, vấp phải sự cạnh tranh của cỏc nước trong khu vực nhất là Trung Quốc, việc phỏt triển cỏc mặt hàng mới ủang gặp khú khăn về vốn, cụng nghệ, nguồn nhõn lực và thị trường tiờu thụ.
- Tốc ủộ tăng trưởng nền kinh tế chưa tương xứng với mức tăng ủầu tư, cơ cấu kinh tế chuyển dịch cũn chậm, chưa phỏt huy ủược cỏc lợi thế so sỏnh cạnh tranh của ngành, sản phẩm. Khu vực dịch vụ tuy ủược ủầu tư khỏ song tỷ trọng tăng chậm trong cơ cấu GDP, hệ thống dịch vụ hỗ trợ phỏt triển sản xuất vừa thiếu, vừa yếu và kộm hiệu quả. Cơ cấu lao ủộng chuyển dịch rất chậm khụng tương xứng với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất là trong khu vực nụng nghiệp, nụng thụn.
- Mặc dự việc phỏt huy cỏc nguồn nội lực cho ủầu tư phỏt triển cú nhiều tiến bộ, vốn trong nước chiếm trờn 70%, nhưng lại xảy ra tỡnh trạng giảm sỳt, kộm ổn ủịnh của nguồn vốn ủầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thời gian qua.
- Hoạt ủộng tài chớnh - tiền tệ tuy cú tiến bộ nhưng tiềm ẩn nhiều rủi ro, lói suất tiền ủồng quỏ cao so với lói suất USD và rất cao so với khả năng sinh lời của nền kinh tế, làm tăng chi phớ ủầu vào của sản xuất kinh doanh, giảm khả năng cạnh tranh của sản phẩm. Vốn huy ủộng của hệ thống ngõn hàng chủ yếu là ngắn hạn, nhưng lại ủược sử dụng một tỷ lệ khỏ ủể cho vay trung và dài hạn. Do vậy, cỏc ngõn hàng chịu sức ộp bất lợi về lợi nhuận và làm giảm khả năng ủề phũng rủi ro.
Nhỡn chung, sự chuẩn bị ủể ứng phú với những cỏch thức cạnh tranh trong hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta cũn chậm, thiếu một Chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế của quốc gia dẫn ủến sự lỳng tỳng trong xõy dựng chiến lược của từng bộ, ngành, ủịa phương và doanh nghiệp. Một số chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển cỏc thành phần kinh tế ủưa vào cuộc sống chậm,
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ34
mụi trường kinh doanh cũn chưa bỡnh ủẳng, chớnh sỏch cũn thiếu ủồng bộ, nhất quỏn, khú thực hiện.
để nõng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam trong ủiều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, cần xõy dựng chiến lược cạnh tranh quốc gia mà cốt lừi của nú là hệ thống cỏc chớnh sỏch cạnh tranh. Việc xõy dựng và thực hiện chớnh sỏch cạnh tranh cần theo hướng: giảm dần tiến tới xoỏ bỏ phõn biệt ủối xử trong kinh doanh, chống hạn chế cạnh tranh, giảm thiểu cỏc hành vi cạnh tranh khụng lành mạnh trờn thị trường, hạn chế kiểm soỏt ủộc quyền. Theo hướng này, cần nhanh chúng ban hành Luật cạnh tranh và kiểm soỏt ủộc quyền trong kinh doanh. Ngoài ra, cần tập trung vào cỏc giải phỏp khỏc như:
- Cải thiện nhanh mụi trường ủầu tư ủể thu hỳt ủầu tư trong nước, nhất là ủầu tư nước ngoài theo hướng kiờn quyết giảm giỏ ủầu vào của sản xuất thuộc thẩm quyền của Nhà nước, ủặc biệt là một số loại giỏ cú tớnh ủộc quyền (ủiện, viễn thụng, dịch vụ cảng biển, phớ cầu ủường); giải quyết kịp thời những khú khăn ỏch tắc trong việc giải phúng mặt bằng, xõy dựng cơ sở hạ tầng, ủảm bảo tớnh nhất quỏn minh bạch của chớnh sỏch, tụn trọng và ủảm bảo quyền lợi của nhà ủầu tư; xõy dựng cơ sở phỏp lý, thiết lập một mặt bằng ỏp dụng chung cho cả ủầu tư trong nước và ủầu tư nước ngoài với cỏc quy ủịnh về ủiều kiện ủầu tư và ưu ủói phự hợp với từng ủối tượng.
- Thực hiện quỏ trỡnh cải cỏch hệ thống thuế nhằm ủỏp ứng yờu cầu của quỏ trỡnh hội nhập mở cửa nền kinh tế, tiến tới xõy dựng hệ thống thuế thống nhất cho cỏc thành phần kinh tế; thực hiện nhất quỏn lộ trỡnh cắt giảm thuế theo hiệp ủịnh song phương và ủa phương mà Việt Nam ủó và sẽ ký kết (AFTA, Hiệp ủịnh Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, WTO); cụng khai thời gian và mức ủộ cắt giảm thuế nhập khẩu ủể cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế chủ ủộng trong hội nhập và cạnh tranh ở thị trường trong nước và quốc tế.
- đẩy mạnh xỳc tiến thương mại, xỳc tiến ủầu tư nhất là ủối với cỏc ủối tỏc lớn như: EU, Mỹ, Nhật BảnẦ ủể mở rộng thị trường, tranh thủ cụng nghệ nguồn, kinh nghiệm quản lý tiờn tiến.
- đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thụng qua ủiều chỉnh cơ cấu ủầu tư nhằm phỏt huy lợi thế so sỏnh, lợi thế cạnh tranh, thực hiện chủ ủộng hội nhập kinh tế quốc tế; khắc phục căn bản tỡnh trạng bố trớ ủầu tư dàn trải phõn tỏn, dứt
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ35
khoỏt khụng ủầu tư vào những cụng trỡnh dự ỏn kộm hiệu quả ủồng thời ủa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức ủầu tư như BOT, BT, phỏt hành trỏi phiếu cụng trỡnhẦ
- Khẩn trương xõy dựng, triển khai thực hiện Chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế; tớch cực ủàm phỏn và chuẩn bị khẩn trương những ủiều kiện cần thiết trong nước ủể nước ta cú thể gia nhập WTO vào năm 2006, ủặc biệt tập trung vào sắp xếp, cải cỏch doanh nghiệp nhà nước, lành mạnh hoỏ hệ thống tài chớnh, ngõn hàng, ủẩy mạnh cải cỏch thể chế, tăng cường hiệu lực của bộ mỏy hành chớnh Nhà nước, tiến hành cải cỏch tiền lương, nõng cao trỏch nhiệm, trỡnh ủộ của bộ mỏy cụng chức, ủỏp ứng ủược yờu cầu ngày càng cao của quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế ủang ủặt ra hiện nay.
Như vậy, việc hội nhập kinh tế quốc tế mang ủến cho chỳng ta những cơ hội to lớn song bờn cạnh ủú cũng là những thỏch thức khụng nhỏ:
Cơ hội
Thứ nhất, đảng cũng như Nhà nước ủó cú những chủ trương và chớnh sỏch
nhất quỏn cho việc chủ ủộng tham gia vào tiến trỡnh toàn cầu hoỏ và khu vực hoỏ. điều này ảnh hưởng khụng nhỏ ủến nhịp ủộ hội nhập. Nay với quan ủiểm và nguyờn tắc rừ ràng chỳng ta chủ ủộng ủẩy nhanh quỏ trỡnh hội nhập. đường lối ở tầm vĩ mụ về Ộxu thế khụng thể trỏnh khỏi ủối với sự phỏt triểnỢ của việc tham gia toàn cầu hoỏ thực tế cú ý nghĩa rất lớn ủối với sự nghiệp ủổi mới, hội nhập của Việt Nam. Từ nhận thức này và trong những năm qua, Việt Nam ủó cú bước chuyển ủổi lớn trong chớnh sỏch phỏt triển kinh tế núi chung, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế ủối ngoại núi riờng. Cỏc chớnh sỏch này ủều theo hướng tự do hoỏ, tất nhiờn ở cỏc tầng cấp khỏc nhau phụ thuộc vào thực lực cụ thể của mỗi lĩnh vực.
Thứ hai, tham gia toàn cầu hoỏ chớnh là nhằm tranh thủ những ủiều kiện
quốc tế ủể khai thỏc cỏc tiềm năng kinh tế nước nhà, phục vụ cho việc nõng cao ủời sống nhõn dõn. Việt nam là quốc gia cú nguồn tài nguyờn phong phỳ nhưng chưa ủược khai thỏc hiệu quả. Với nguồn tài nguyờn phong phỳ khụng chỉ tạo ủiều kiện cho việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp khai thỏc chế biến mà cũn là sức thu hỳt ủối với cỏc cụng ty nước ngoài. Trờn cơ sở cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn chỳng ta cú thể xỏc lập cơ cấu ngành kinh tế
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ36
với những sản phẩm cú tớnh cạnh tranh ủỏp ứng ủược nhu cầu của thị trường trờn thế giới.
Với thực trạng tài nguyờn thiờn nhiờn cũng như xột trờn hiệu quả phỏt triển kinh tế chỳng ta khụng nờn hỡnh thành cơ cấu kinh tế hướng về xuất khẩu tài nguyờn như một số quốc gia cú nguồn tài nguyờn lớn. Cần qua hợp tỏc cũng như phỏt huy năng lực bờn trong ủẩy mạnh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế chuyển sang xuất khẩu mặt hàng chế biến. Với nguồn kực về tài nguyờn hiện cú chỳng ta tập trung phỏt triển cỏc ngành vật liệu xõy dựng, gốm sứ, du lịch, kết hợp phỏt triển cỏc sản phẩm từ cõy cụng nghiệp ủể tạo sản phẩm xuất khẩu. đồng thời chỳ ý phỏt triển cỏc loại hỡnh xớ nghiệp vừa và nhỏ trờn cơ sở liờn doanh ủể tạo những nghành hàng phong phỳ, ủa dạng phục vụ cho nhu cầu cụng nghiệp hoỏ hiện ủại hoỏ.
Thứ ba, Việt Nam hiện nay tuy là quốc gia ủang phỏt triển là một trong những nước nghốo nhất của thế giới, song nước ta ủược ủỏnh giỏ cao về chỉ số nguồn nhõn lực. Với thị trường trờn 80 triệu dõn, trong ủú tỷ lệ người trong ủộ tuổi lao ủộng cao (dõn số trẻ), cú trỡnh ủộ văn hoỏ, cần cự lao ủộng và ủặc biệt giỏ lao ủộng rẻ. đú là lợi thế so sỏnh cú ý nghĩa trong quỏ trỡnh tham gia hội nhập.
Trờn thực tế nhiều cụng ty nước ngoài vào Việt Nam, một trong những lý do quan trọng là tận dụng nguồn lao ủộng dồi dào, giỏ rẻ và cú khả năng tiếp thu cụng nghệ mới ở Việt Nam. Theo ủỏnh giỏ của cỏc cụng ty Nhật khi phõn tớch lợi thế kinh doanh của cỏc quốc gia ASEAN, Việt Nam ủứng thứ 7 trong tổng số 10 quốc gia. Tuy vậy nếu xột riờng về yếu tố nguồn nhõn lực, lợi thế của ta khụng thua kộm Thỏi Lan, thậm trớ cũn vượt cả Inủụnờxia và Myanmar. Chỉ số HDI của ta tuy chưa cao so với thế giới, mới chỉ ủạt 0,56 song nếu so sỏnh với cỏc quốc gia cú thu nhập tương ứng thỡ ta lại ở nhúm cao.
Hội nhập kinh tế quốc tế sẽ tạo ủiều kiện ủể nguồn nhõn lực của nước ta khai thụng với thế giới bờn ngoài. Ta cú thể qua hội nhập ủể xuất khẩu lao ủộng qua cỏc hợp ủồng gia cụng chế biến hàng xuất khẩu. đồng thời tạo ủiều kiện ủể nhập khẩu lao ủộng kỹ thuật cao, cụng nghệ mới mà hiện nay ta rất cần. Như vậy với lợi thế nhất ủịnh về nguồn lao ủộng cho phộp lựa chọn
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ37
dạng hỡnh phự hợp tham gia vào hội nhập và chớnh qua hội nhập là ủiều kiện ủể nõng cao chất lượng nguồn lao ủộngViệt Nam.
Thứ tư, chỳng ta ủẩy nhanh tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế trong diều
kiện ủất nước hoà bỡnh, chớnh trị - xó hội ổn ủịnh. đõy là cơ hội rất quan trọng ủể tập trung phỏt triển kinh tế, mở rộng quan hệ ủối ngoại. Chớnh trị xó hội ổn ủịnh theo một xu hướng nhất quỏn chớnh là bộ lọc quan trọng trong quỏ trỡnh giao lưu hội nhập, hơn nữa nú bảo ủảm vai trũ ủịnh hướng trong hội nhập quốc tế.
Thứ năm,Kinh nghiệm hoạt ủộng sau 20 năm hội nhập khu vực, mặc dự kinh
tế của ta chưa phỏt triển, nhưng chỳng ta hội nhập khụng phải với hai bàn tay trắng, ngoài nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn nguồn nhõn lực cựng với sự ổn ủịnh về chớnh trị xó hội chỳng ta cũng ủó cú kinh nghiệm nhất ủịnh sau hơn 20 năm ủổi mới hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới.
Với hơn 20 năm ủổi mới vừa qua chỳng ta ủó tạo ủược ủội ngũ cỏn bộ tiếp cận ủược cỏch thức làm ăn trờn thương trường quốc tế, tất nhiờn về trỡnh ủộ ủũi hỏi phải cao hơn. Thực tế chỳng ta ủó hồ dần chung vào nhịp ủộ phỏt triển của nền kinh tế thế giới. Hiện nay Việt Nam ủó là thành viờn của