5. Bố cục của luận văn
4.2.1.Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thuế đối với doanh nghiệp
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý thuế đủ sức thực hiện các Luật và chính sách thuế trong giai đoạn hiện nay, cần hoàn thiện bộ máy trên cả ba mặt: cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và cán bộ.
Một là, về cơ cấu tổ chức, cần khắc phục những hạn chế như cồng kềnh
dẫn đến chồng chéo chức năng như đã nêu trên. Cần sớm sáp nhập hai bộ phận thanh tra, kiểm tra vì cùng thực hiện một chức năng quản lý, đồng thời nhằm đơn giản bộ máy, hạn chế bớt sự chồng chéo chức năng, tiết kiệm được chi phí thời gian và tiền bạc.
Trong thời gian tới, cơ cấu tổ chức tại Cục Thuế thực hiện theo mô hình chức năng nhưng có sự kết hợp giữa các nguyên tắc theo hình thức: chức năng - sắc thuế. Trong đó, chức năng là nguyên tắc bao trùm, theo sắc thuế chỉ áp dụng đối với thuế TNCN và các khoản phí, lệ phí của các sở, ban, ngành. Như vậy, tại cấp cục thuế, trong thời gian tới có các phòng chức năng sau:
- Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế. - Phòng Kê khai và Kế toán thuế.
- Phòng Quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế. - Phòng Thanh tra thuế.
- Phòng Quản lý thuế TNCN. - Phòng Kiểm tra nội bộ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Phòng Tổ chức cán bộ.
- Phòng Hành chính- quản trị - tài vụ - ấn chỉ. - Phòng Tin học.
Như vậy, các phòng trên đều thực hiện một chức năng nhất định. Với cơ cấu tổ chức như vậy thì Phòng Kiểm tra thuế sáp nhập với Phòng Thanh tra thuế với tên gọi là Phòng Thanh tra thuế.
Hai là, về chức năng nhiệm vụ, cần phân định rõ chức năng giữa các bộ
phận đồng cấp và giữa các cấp trong bộ máy quản lý thuế ở Cục Thuế tỉnh Phú Thọ. Theo đó, cần phân định rõ chức năng của bộ phận kiểm tra thuế với bộ phận quản lý nợ và cưỡng chế thuế để tránh chồng chéo gây khó khăn cho ĐTNT, đồng thời tăng cường tính minh bạch, nâng cao hiệu lực và hiệu quả của quản lý thuế đối với DN.
Ba là, công tác cán bộ: Muốn nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế
cần phải đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thuế có phẩm chất chính trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao, có kiến thức chuyên sâu, chuyên nghiệp quản lý thuế hiện đại, có kiến thức kế toán, đánh giá phân tích tài chính DN, có khả năng ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào công tác quản lý thuế tương đương với trình độ tiên tiến ở các nước trong khu vực nhằm đáp ứng được yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính thuế, CNH, HĐH và chủ động thực hiện thẳng lợi hội nhập quốc tế về thuế.
Về phương pháp đào tạo, chuyển mạnh công tác đào tạo từ vĩ mô, bằng cấp sang đào tạo, bồi dưỡng toàn diện kiến thức hội nhập kinh tế, ngoại ngữ, tin học, sử dụng máy tính, trình độ nghiệp vụ thuế cho cán bộ, công chức. Việc đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện thường xuyên trong kế hoạch công tác hằng quý, năm; kết hợp học trên lớp - hội nghị có giảng viên với tự học dưới mọi hình thức. Để đẩy mạnh phong trào học tập, học tập có kết quả tốt, Cục Thuế cần thực hiện tốt quy chế thi, kiểm tra kiến thức đối với cán bộ công chức thuế, đồng thời tăng cường hoạt động của Ban khoa học sáng kiến,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
khuyến khích động viên mọi cán bộ, công chức tham gia nghiên cứu, tích cực đăng ký sáng kiến, cải tiến trên các lĩnh vực công tác của ngành. Song song với việc đào tào, bồi dưỡng cần tuyển chọn, thu hút cán bộ có kiến thức, có đủ đức và tài vào làm việc trong ngành, nhất là những học sinh, sinh viên học các trường đại học chính quy thuộc chuyên ngành phù hợp với công tác của ngành thuế mới ra trường, tốt nghiệp loại khá, giỏi.