5. Bố cục của luận văn
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý thuế doanh nghiệp ở một số tỉnh/thành tạ
Việt Nam
1.3.2.1. Kinh nghiệm quản lý thuế đối với doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh [6]
Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh là một trong bốn tỉnh được áp dụng thí điểm cơ chế "tự khai tự nộp" từ năm 2004. Các nội dung công việc thực hiện cụ thể bao gồm:
Về tổ chức bộ máy: thành lập Phòng thí điểm thực hiện cơ chế "tự khai,
tự nộp", cơ cấu của Phòng được chia thành 4 tổ (như cơ quan thuế thu nhỏ): Tổ Tuyên truyền và hỗ trợ ĐTNT; Tổ Xử lý tờ khai và tổng hợp; Tổ Theo dõi, đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế; Tổ Thanh tra, kiểm tra thuế.
Thực hiện các khâu công việc trong quy trình quản lý thuế: tuyên truyền
hỗ trợ ĐTNT; xử lý tờ khai và tổng hợp; đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế; thanh tra, kiểm tra.
Kết quả triển khai thực hiện cơ chế "tự khai, tự nộp" đã đạt được các mục tiêu như: nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật của các DN; đảm bảo số thu NSNN đạt dự toán và tăng hơn so với cùng kỳ; cơ quan thuế thực hiện được cải cách thủ tục hành chính, bộ máy quản lý thuế được sắp xếp và hoạt động theo chức năng chuyên sâu của ngành thuế.
Từ ngày 01/7/2007, cơ chế “tự khai - tự nộp” được thực hiện chính thức theo Luật Quản lý thuế. Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện cơ chế này với các nội dung:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tổ chức lại bộ máy quản lý thuế: gồm 12 phòng và thực hiện chức năng
nhiệm vụ theo đúng qui định của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế.
Quản lý thuế đối với DN theo chức năng cơ bản, bao gồm: tuyên truyền hỗ
trợ, kê khai và kế toán thuế, quản lý nợ và cưỡng chế thuế, thanh tra kiểm tra. Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế như tích cực phối hợp với với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, các cơ quan báo chí, đài phát thanh truyền hình nhằm tuyên truyền về thuế với mục tiêu nâng cao sự hiểu biết về chính sách pháp luật thuế cho cộng đồng xã hội, nâng cao tính chủ động, tự giác, tự khai, tự nộp thuế, thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế. Tích cực tuyên truyền các luật thuế mới như Luật Thuế TNCN, Luật Thuế GTGT, Luật Thuế TNDN... nâng cao chất lượng hoạt động hỗ trợ người nộp thuế bằng việc hướng dẫn, trả lời đúng chế độ chính sách thuế, đảm bảo thời gian quy định; duy trì tốt hoạt động của kiốt điện tử và hộp thư thoại tự động hỗ trợ người nộp thuế; đưa bộ phận “một cửa” tại Cục Thuế đi vào hoạt động để tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết các thủ tục hành chính về thuế. Tăng cường công tác quản lý kê khai và kế toán thuế: từ tháng 10/2008, Cục Thuế đã phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với DN thành lập, hoạt động theo Luật DN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC- BCA ngày 29/7/2008 của Liên bộ Kế hoạch, Đầu tư - Tài chính - Công an. Đẩy mạnh các biện pháp thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm về thuế; phòng và chống các hành vi phạm tội phạm trốn thuế, gian lận về thuế, phát hiện và truy thu các khoản thuế trốn, gian lận nộp vào NSNN.
1.3.2.2. Kinh nghiệm quản lý thuế đối với doanh nghiệp tại Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh[5]
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tổng số thu của cả nước, luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN với số thu năm sau cao hơn năm trước, góp phần quan trọng động viên nguồn lực phục vụ cho phát triển, đóng góp tăng trưởng kinh tế.
Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh tích cực thực hiện cải cách thủ tục hành chính với mục tiêu đơn giản, dễ hiểu, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế, phù hợp với việc đổi mới công tác quản lý, xây dựng mối quan hệ người bạn đồng hành giữa cơ quan thuế và người nộp thuế cùng nhau thực hiện tốt chính sách thuế của Nhà nước. Một số công việc cụ thể đã được Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh thực hiện:
Một là, thiết lập các đường dây nóng, tổ chức đối thoại với các DN, kịp
thời giải đáp, xử lý những vướng mắc; giải đáp thắc mắc qua điện thoại, qua phương tiện thông tin đại chúng, trên mạng Internet. Cục thuế này là đơn vị tiên phong của ngành thuế trong việc ứng dụng CNTT vào quản lý thuế.
Hai là, thực hiện cơ chế “một cửa” trong quản lý thuế.
Ba là, thực hiện tiêu chuẩn hoá quản lý thuế theo ISO 9009:2000. Bốn là, ứng dụng CNTT vào quản lý thuế.
Những biện pháp đó đã góp phần làm cho Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo hoàn thành dự toán được Bộ Tài chính giao.