Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM
2.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ HỘI NHẬP THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM PHI NHÂN THỌ VIỆT NAM
2.1.1. Khái quát quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam
Cho đến nay, quá trình hội nhập KTQT của nước ta đã trải qua hơn 20 năm. Với chủ trương tích cực, chủ động hội nhập KTQT, quan hệ KT của Việt Nam với các nước, các tổ chức quốc tế ngày càng được mở rộng. Ngày 28/7/1995, Việt Nam trở thành thành viên của ASEAN và từ 1996 Việt Nam bắt đầu thực hiện các cam kết khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA). Tháng 7/1995 Việt Nam ký hiệp định khung về hợp tác KT với liên minh Châu âu (EU). Việt Nam tham gia sáng lập ASEM 3/1996 và gia nhập APEC tháng 11/1998 và là thành viên tích cực của 2 tổ chức này cũng như nhiều tổ chức quốc tế khác. Việt Nam cũng tăng cường củng cố, mở rộng quan hệ hợp tác với các nền KT lớn như Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Nga, Hàn Quốc, Mỹ (7/2000 đã ký kết Hiệp định thương mại Việt - Mỹ và có hiệu lực 10/12/2001...Ngày 11/01/2007, Việt Nam chính thức là thành viên của Tổ chức Thương mại quốc tế WTO. Đến 2012 Việt Nam còn có quan hệ KT thương mại với 230 quốc gia và vùng lãnh thổ, đó là những dấu ấn thể hiện sự hội nhập ngày càng sâu rộng của Việt Nam vào nền KT thế giới.
a) Những thành tựu đạt được trong quá trình hội nhập KTQT
Xét về tổng thể, hội nhập KTQT và đặc biệt là việc gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO đã có tác động tích cực đến phát triển KT-XH của Việt Nam.
Trong suốt hơn 20 năm đổi mới và hội nhập KTQT, GDP của Việt Nam đã tăng khá ấn tượng: Nếu như đầu những năm đổi mới (1986 - 1990), GDP chỉ tăng trưởng bình quân 3,9% /năm, thì từ năm 1991 - 1995 con số này đã đạt mức tăng bình quân là 8,2%/năm. Giai đoạn 1996 - 2000, mặc dù có cuộc khủng hoảng tài chính Châu Á, song GDP của Việt nam vẫn đạt tốc độ bình quân là 7,5%/năm. Những năm 2001 đến 2007, GDP của Việt Nam luôn có tốc độ tăng ở mức cao và ổn định: Năm 2003 tăng 7,3%; năm 2004: 7,7%; năm 2005: 8,4%; năm 2006: 8,2%; năm 2007:
8,5%. Từ năm 2008 đến nay, trong bối cảnh khủng hoảng KT thế giới, Việt Nam vẫn
đạt mức tăng trưởng GDP khá cao so với nhiều nước trên thế giới: Năm 2008 tăng 6,2%; năm 2009 tăng 5,32%; năm 2010 tăng 6,78%; năm 2011 tăng 5,89% và năm 2012 là 5,03%.
Song song với việc duy trì tăng trưởng KT, cơ cấu KT của Việt Nam cũng có những chuyển biến tích cực. Nếu năm 1990 tỷ trọng của khu vực nông lâm thủy sản chiếm 38,7% GDP, thì đến năm 2003 đã giảm xuống dưới 22,5% GDP và đến năm 2011 là 22,01% và 2012 giảm xuống còn 21,65 % GDP. Trong khi đó, tỷ trọng của khu vực công nghiệp và xây dựng tăng từ 22,7% (1990) lên 39,4% (2003) rồi 40,23%
(2011) và 40,65% GDP năm 2012. Còn tỷ trọng của khu vực dịch vụ, duy trì ở mức 38,6% năm 1990 đến năm 2003 là 37,9% GDP, năm 2011 là 37,76% và 2012 là 37,7
% GDP. Cơ cấu trong ngành cũng có thay đổi tích cực. Tỷ trọng của ngành công nghiệp chế biến tăng. Khu vực dịch vụ, cơ cấu đã thay đổi theo hướng tăng nhanh tỷ trọng của các ngành dịch vụ có chất lượng cao như du lịch, tài chính, ngân hàng, BH…
Lĩnh vực đầu tư nước ngoài: Từ những năm đầu thời kỳ đổi mới (1986), vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI gần như bằng không. Sau khi gia nhập WTO, dòng vốn FDI vào nước ta tăng đột biến: Năm 2007 vốn đăng ký đạt 21,3 tỷ USD tăng 77,9% so với 2006; đến năm 2008 vốn FDI đăng ký đã đạt mức kỷ lục, lên đến 71,7 tỷ USD, gấp 3 lần so với 2007; Năm 2009 do khủng hoảng KT thế giới, vốn FDI đăng ký chỉ đạt 21,48 tỷ USD. Tính đến năm 2010 Việt Nam đã có 10.700 dự án đầu tư trực tiếp từ 90 Quốc gia và vùng lãnh thổ với tổng số vốn đăng ký gần 200 tỷ USD. Năm 2011 vốn FDI đăng ký chỉ đạt 7,43 tỷ USD và năm 2012 là 7,85 tỷ USD. Ngoài việc bổ sung nguồn vốn, giải quyết việc làm, đào tạo nghề, đầu tư trực tiếp nước ngoài còn có vai trò quan trọng trong việc chuyển giao công nghệ, phương thức kinh doanh hiện đại, tận dụng tối đa mọi nguồn lực của đất nước để phát triển KT-XH.
Lĩnh vực thương mại quốc tế cũng đạt được những kết quả đáng khích lệ: Tỷ trọng xuất nhập khẩu trong nền KT tăng trên 10 lần từ 1998 đến nay. Từ cuối thập niên 1980, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam mỗi năm tăng khoảng 20%. Trước những năm đổi mới (1986) tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam từ mức khoảng 0,5 tỷ USD/năm, đã tăng lên 48,4 USD năm 2007, rồi 62,7 tỷ USD năm 2008 và 95,9 tỷ USD năm 2011. Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu cũng có sự chuyển dịch tiến bộ theo hướng gia tăng các mặt hàng chế biến, chế tạo và giảm các mặt hàng xuất khẩu thô.
Từ năm 2011 Việt Nam đang tiến hành tái cơ cấu lại nền KT, tái cấu trúc khu vực DN có vốn Nhà nước và hệ thống ngân hàng thương mại, thị trường chứng khoán,
TTBH…nhằm phát huy mọi khả năng, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, đáp ứng tốt các yêu cầu của quá trình hội nhập KTQT.
Trong quá trình hội nhập, Việt Nam đã sử dụng hiệu quả các thành tựu KT vào mục tiêu phát triển xã hội. Gắn kết tăng trưởng KT với an sinh xã hội và nâng cao chất lượng sống. Phát triển văn hóa, y tế, giáo dục. Nếu năm 1994, chỉ số phát triển con người (HDI) của Việt Nam từ vị trí 120/174, thì đến năm 2011 chỉ số này là 90/177 quốc gia trên thế giới. Tuổi thọ trung bình của người dân những năm 1960 chỉ là 50 tuổi, đến năm 2011 đã là 73 tuổi. Tỷ lệ số hộ đói nghèo chiếm trên 70% đầu những năm 1980, giảm xuống 58% năm 1993 và 22% năm 2005, rồi giảm xuống chỉ còn 13%
năm 2008 và 9,45% năm 2011. Thu nhập bình quân đầu người từ 130 USD vào đầu thập kỷ 90 đã tăng lên 800 USD năm 2008, đạt 1.168 USD năm 2010 rồi lên đến gần 1.400 USD năm 2011 (28,86 Triệu đ/người) và năm 2012 là 1.540 USD/người/năm.
b) Một số tồn tại, hạn chế trong quá trình hội nhập KTQT
Hệ thống pháp luật chưa thực sự hoàn thiện đồng bộ. Bộ máy quản lý nhà nước tuy đã có những bước tiến nhưng vẫn chưa đáp ứng tốt yêu cầu của hội nhập KTQT.
Về KT vĩ mô: Các cân đối vĩ mô chưa thực sự bền vững. Do tác động của KT thế giới tình hình lạm phát ở Việt Nam trong những năm gần đây có diễn biến phức tạp và có xu hướng tăng. Ngoài những nguyên nhân do những lúng túng, bất cập trong điều hành, phối hợp chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa, chính sách giá cả, lạm phát, KT vĩ mô còn chịu nhiều tác động từ môi trường KT bên ngoài thông qua các kênh của hội nhập. Tỷ giá VNĐ/USD nhất là từ khi Việt Nam ra nhập WTO liên tục tăng. Do tác động của các dòng lưu chuyển vốn và thương mại quốc tế, tỷ giá của VNĐ cũng như các cân thương mại quốc tế (BOP) cũng đã biến động nhiều hơn trước khi hội nhập…
Cơ sở, kết cấu hạ tầng còn yếu, chất lượng tăng trưởng thấp. Công tác quy hoạch kế hoạch cũng như sử dụng các nguồn lực còn nhiều bất cập. Môi trường bị ô nhiễm, tài nguyên, đất đai bị sử dụng lãng phí, kém hiệu quả. Hiệu quả đầu tư chưa cao nhất là khu vực DN Nhà nước. Chất lượng của đầu tư nước ngoài FDI còn nhiều hạn chế, bất cập như tỷ lệ vốn FDI thực hiện so với vốn đăng ký còn thấp.
Hiện tượng chuyển giá để trốn thuế còn diễn ra nhiều, tình hình vi phạm quy định về sử dụng lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam còn diễn ra (điển hình là lao động Trung Quốc).
Khả năng cạnh tranh của các DN Việt Nam còn yếu (cả về năng lực tài chính, trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm…) trong hội nhập quốc tế. Chất lượng
NNL chưa đáp ứng được yêu cầu của hội nhập (kể cả lao động đã được đào tạo như công nhân kỹ thuật, cử nhân và kỹ sư), lao động chưa qua đào đạo chiếm tỷ lệ khá cao.
Đặc biệt là NNL chất lượng cao ở Việt Nam có thể nói là thiếu trầm trọng. Đây cũng là một trong những hạn chế lớn trong quá trình hội nhập.
Về văn hóa, y tế, giáo dục còn một số yếu kém chưa được khắc phục kịp thời.
Lối sống trong một bộ phận xã hội bị xuống cấp. Một hiện tượng xã hội mới xuất hiện kể từ khi hội nhập quốc tế là hàng nghìn cuộc đình công của người lao động đã diễn ra.
Nguyên nhân chủ yếu là do người sử dụng lao động vi phạm quyền lợi của người lao động theo quy định trong Bộ luật lao động (Thực tế trong tổng số gần 2000 cuộc đình công xảy ra từ năm 1995 đến 2011 có đến 90% nguyên nhân là do người sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động - vì càng vi phạm thì họ càng có lợi).