CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG
2.2. ĐẶC ĐIỂM, TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.2.1. Đặc điểm
Ngành thuế Bình Định là cơ quan trực thuộc Tổng cục Thuế được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/1/1990. Hiện nay, về cơ cấu tổ chức của Cục Thuế thực hiện Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính và có trụ sở tại đường Phan Bội Châu, P. Trần Hưng Đạo, TP Quy Nhơn. Hiện nay theo luật quản lý thuế mới được ban hành ngày 1/1/2007 Cục Thuế Bình Định chịu sự quản lý của Tổng Cục Thuế, Ủy ban nhân dân tỉnh chi phối hợp với Tổng Cục Thuế trong công tác thu. Thực hiện Quyết định số 49/2007/QĐ-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính và Quyết định số 728/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 của Tổng cục thuế thì cơ cấu tổ chức của Cục thuế tỉnh Bình Định bao gồm: 11 phòng chức năng tham mưu cho Lãnh đạo Cục thuế trong việc chỉ đạo điều hành toàn bộ công tác Quản lý thu thuế của ngành. 11 Chi cục thuế các huyện, thành phố với 109 đội thuế thực thi nhiệm vụ quản lý thu trên từng địa bàn theo chức năng,
nhiệm vụ quy định tại Quyết định số 729/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 của Tổng cục thuế. Có chức năng nhiệm vụ, cụ thể là:
Hướng dẫn, tổ chức chỉ đạo việc thực hiện thống nhất các chính sách, chế độ, thể lệ, nguyên tắc về quản lý thu thuế trên địa bàn theo đúng pháp luật và các văn bản, chế độ hướng dẫn; tuyên truyền; hướng dẫn phổ biến nội dung chính sách thuế đến cho các ĐTNT và toàn dân để chấp hành.
Lập dự toán thu ngân sách trên địa bàn.
Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, chế độ thuế, việc tuân thủ các qui định của luật thuế của các ĐTNT và trong nội bộ ngành Thuế ở địa phương. Kiểm tra, kiểm soát các chứng từ... có liên quan đến số thuế phải nộp, xử lý các vi phạm về thuế.
Tổ chức công tác kế toán thuế, công tác thống kê các chỉ tiêu kinh tế và thu nộp thuế...
2.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý tại Cục thuế tỉnh Bình Định
Thực hiện Quyết định số 108/2009/QĐ-BTC ngày 14 tháng 01 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế. Để thực hiện nhiệm vụ quản lý thu ngân sách trên địa bàn Tỉnh, Cục thuế tỉnh Bình Định được tổ chức theo bộ máy trực tuyến bao gồm Cục trưởng, các Phó cục trưởng và 11 phòng chức năng:
- Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế.
- Phòng Kê khai và kế toán thuế.
- Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế.
- Phòng Kiểm tra thuế.
- Phòng Thanh tra thuế.
- Phòng Tổng hợp – Nghiệp vụ - Dự toán.
- Phòng Kiểm tra nội bộ.
- Phòng Tin học.
- Phòng thuế TNCN.
- Phòng Tổ chức cán bộ.
- Phòng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ.
Hình 2.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức của Văn phòng Cục thuế tỉnh Bình Định Với bộ máy quản lý trên, Cục thuế tỉnh Bình Định được tổ chức thành 2 mảng:
- Quản lý NNT với 4 chức năng cơ bản sau: Tuyên truyền hỗ trợ NNT;
Kê khai và kế toán thuế; Thanh, kiểm tra thuế; Quản lý và Cưỡng chế nợ thuế.
- Phục vụ nội bộ ngành thuế với các chức năng cơ bản: Tổ chức cán bộ, hành chính, tài vụ, ấn chỉ, tin học, kiểm tra nội bộ.
* 11 Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế Bình Định
Hình 2.2: Sơ đồ bộ máy tổ chức của ngành Thuế tỉnh Bình Định Cục thuế
Chi cục thuế TP.
Quy Nhơn
Chi cục thuế huyện
Tuy Phước
Chi cục thuế huyện
An Nhơn
Chi cục thuế huyện Tây Sơn
Chi cục thuế huyện
Vân Canh
Chi cục thuế huyện
Vĩnh Thạnh
Chi cục thuế huyện
Phù Cát
Chi cục thuế huyện
Phù Mỹ
Chi cục thuế huyện
Hoài Nhơn
Chi cục thuế huyện
Hoài Ân
Chi cục thuế huyện An Lão
Quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế số 1209TCT/QĐ/TCCB ngày 29/7/2004 về việc ban hành Quy trình quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp. Các bộ phận trên sẽ phối hợp đồng bộ để kiểm soát thu thuế theo 6 Quy trình cụ thể là:
- Quy trình đăng ký thuế và cấp mã số thuế - Quy trình xử lý tờ khai và chứng từ nộp thuế - Quy trình quản lý thu nợ thuế
- Quy trình xét hoàn thuế - Quy trình quyết toán thuế.
- Quy trình miễn, giảm thuế
Quy trình quản lý thu thuế này hoàn toàn trên cơ sở các doanh nghiệp tự đăng ký, tự kê khai và tự nộp thuế vào Kho bạc.
- Đăng ký thuế và cấp mã số thuế:
- Kê khai thuế, nộp thuế:
- Miễn thuế, giảm thuế, tạm giảm thuế:
- Hoàn thuế:
- Quyết toán thuế