Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ
1.4. Quản lý đội ngũ giáo viên THCS
1.4.1. Quan điểm về quản lý đội ngũ giáo viên theo lý thuyết phát triển nguồn nhân lực
Luận văn nghiên cứu các biện pháp quản lý đội ngũ GVTHCS nhằm phát triển đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Dưới đây xem xét thêm thuật ngữ "phát triển"
Phát triển
Thuật ngữ phát triển có nhiều cách định nghĩa, xuất phát từ những cấp độ xem xét khác nhau. Ở cấp độ chung nhất: “Phát triển được hiểu là sự thay đổi hay biến đổi tiến bộ, là một phương thức của vận động, hay là quá trình diễn ra có nguyên nhân, dưới hĩnh thức khác nhau như tăng trưởng, tiến hóa, phân hóa, chuyển đổi, mở rộng, cuối cùng tạo ra biến đổi về chất".[25]
Theo từ điển triết học thì: “Phát triển là một phạm trù triết học dùng để chỉ sự vận động của sự vật hiện tượng theo chiều hướng tiến lên, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, cái mới cái tiến bộ ra đời thay thế cái cũ, cái lạc hậu” [25]. Tất cả các sự vật hiện tượng, con người và xã hội hoặc tự thân biến đổi, hoặc do bên ngoài làm cho biến đổi tăng lên cả về số lượng hoặc chất lượng đó chính là sự phát triển. Như vậy “phát triển” là một khái niệm rất rộng. Nói đến “phát triển” là người ta nghĩ ngay đến sự đi lên của sự vật, hiện tượng, con người trong xã hội. Sự đi lên đó thể hiện ở việc tăng lên về số lượng và số lượng, thay đổi về nội dung và hình thức.
Nguồn gốc của sự phát triển là sự thống nhất và đấu tranh của các mặt đối lập. Phương thức của sự “phát triển” là chuyển hóa những thay đổi về
lượng thành những thay đổi về chất và ngược lại theo kiểu nhảy vọt. Chiều hướng của sự “phát triển” là sự vận động theo hình xoáy trôn ốc.
Theo tác giả David C.Korten, khi xét ở khía cạnh xã hội: “Phát triển là một tiến trình qua đó các thành viên của xã hội tăng được những khả năng của cả nhân và định chế của mình để huy động và quản lý các nguồn lực nhằm tạo ra những thành quả bền vững... nhằm hoàn thiện chất lượng cuộc song hoàn thiện với nguyện vọng của họ" [19].
Theo quan điểm này thì “phát triển” là sự tăng trưởng, hoàn thiện được khả năng tạo ra sự phù hợp cho bản thân bằng cách sử dụng mới nguồn lực có thể có được. Tiến trình đó không phải của riêng ai mà của các thành viên một tổ chức, một xã hội - khái niệm này khá phù hợp với quan điểm phát triển đội ngũ GV, phát triển giáo dục.
Thực tiễn chứng minh rằng trong xây dựng đã có phát triển, trong phát triển phải có xây dựng. Chúng ta thường nói: Xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Như vậy không có nghĩa là ta đã có một nền kinh tế thị trường chúng ta phải có thời gian, trong đó phải làm cho nền kinh tế luôn tăng trưởng, phát triển một cách bền vững, về mặt xã hội thì trong phát triển phải có quản lý, quản lý để phát triển. Phát triển đội ngũ GVTHCS trong giáo dục không nằm ngoài quy luật của sự phát triển.
Thuật ngữ phát triển theo nghĩa triết học là biến đổi hoặc làm cho biên đổi từ ít đến nhiều, h p đến rộng, đơn giản đến phức tạp. Lí luận của phép biện chứng duy vật khẳng định: mọi sự vật, hiện tượng không phải chỉ là sự tăng lên hay giảm đi vê mặt số lượng mà cơ bản chúng luôn biến đổi, chuyển hóa từ sự vật, hiện tượng này đến sự vật, hiện tượng khác, cái mới kế tiếp cái cũ, giai đoạn sau kế thừa giai đoạn trước tạo thành quá trình phát triển mãi mãi. Phát triển là quá trình nội tại, là bước chuyển hóa từ thấp đến cao, trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm năng những khuynh hướng dẫn đến cái
cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển. Phát triển là quá trình tạo ra sự hoàn thiện của cả tự nhiên và xã hội.
Nói về phát triển nguồn nhân lực cũng có những tiếp cận khác nhau.
Theo từ điển Giáo dục học định nghĩa về phát triển nguồn nhân lực là quá trình cung cấp những nguồn nhân lực cần thiết cho sự phát triển kinh tế - xã hội, sự phát triển của một ngành sản xuất, kinh doanh, một tổ chức, một dân tộc, một đất nước. Định nghĩa này chưa thâu tóm đầy đủ nội hàm của phát triển nguồn nhân lực.
Theo Leonard Nadle, phát triển nguồn nhân lực là sự tạo ra tiềm năng của con người thông qua đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng và đào tạo lại, chăm sóc sức khỏe về thể lực và tinh thần, khai thác tối đa tiềm năng đó trong các hoạt động lao động thông qua việc tuyển dụng, sử dụng, tạo điều kiện về môi trường làm việc (phương tiện lao động có hiệu quả và các chính sách hợp lí,...), môi trường văn hóa, xã hội kích thích động cơ, thái độ làm việc của con người, để họ mang hết sức mình hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Hình 1.1: Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonard Nadle (Mĩ, 1980) Trong lĩnh vực giáo dục, phát triển nguồn nhân lực chính là sự phát triển đội ngũ nhân lực sư phạm (ĐNGV) để bảo đảm đủ về số lượng, đạt
chu n về trình độ và chất lượng, đồng bộ về cơ cấu... đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác giáo dục. Phát triển ĐNGV chính là làm cho ĐNGV đạt đến sự chu n hóa, hiện đại hóa; thực hiện các chế độ, chính sách tốt nhất đối với GV; tạo môi trường làm việc thuận lợi, đảm bảo tính hợp lí, tính xã hội hóa và tính đồng thuận trong nhà trường; tổ chức hoạt động giảng dạy, giáo dục một cách hợp lí, đồng bộ với các yếu tố về số lượng, cơ cấu đội ngũ;
tăng cường dân chủ hóa trong các hoạt động để giúp GV tự phát triển bản thân. Khi xem xét phát triển đội ngũ GVTHCS, cần phải hiểu và xem xét trên quan điểm toàn diện và hệ thống. Đó không phải là một tập hợp rời rạc mà các thành tố trong đó có mối quan hệ lẫn nhau, ràng buộc bởi những cơ chế, qui ước nhất định. Như vậy, có thể hiểu phát triển đội ngũ GVTHCS là quá trình tăng tiến cả về số lượng và chất lượng của đội ngũ trên cơ sở cái đã có, đã được xây dựng nhưng chưa hoàn chỉnh, chưa đầy đủ, phải tiếp tục nâng cao để đạt được mục tiêu đã đề ra.
Với những nội dung đó việc nghiên cứu các biện pháp quản lý của Phòng GD&ĐT để phát triển đội ngũ giáo viên THCS dựa trên lý thuyết phát triển nguồn nhân lực của Leonard Nadle là phù hợp.