CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN
1.2. HẬU QUẢ CỦA GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC HẢI
GLTM được coi là một trong những nguyên nhân gây hại nghiêm trọng đến nền kinh tế của một quốc gia. Nó làm suy yếu các ngành công nghiệp, nền sản xuất địa phương, không khuyến khích hàng hóa NK hợp pháp và làm giảm nguồn thu NSNN. Tuy nhiên, một thực tế đang xảy ra ở phần lớn các nước đang phát triển là tồn tại một nền kinh tế ngầm song hành với các hoạt động kinh tế chính thức. Và thực sự điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến sự quản lý vĩ mô của Nhà nước, gây cản trở và làm lệch hướng đối với chiến lược phát triển các ngành sản xuất trong nước.
* Ảnh hưởng tiêu cực đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước và của cả nền kinh tế
Những hàng hóa GLTM tạo áp lực cạnh tranh không lành mạnh với những sản phẩm sản xuất trong nước hoặc được NK chính ngạch. Điều này buộc DN phải giảm giá để phù hợp với thị trường, nhưng nếu giảm giá vượt quá điểm hòa vốn thì DN nhập khẩu và doanh nghiệp sản xuất trong nước sẽ không bù đắp được chi phí sản xuất, các hoạt động của DN sẽ bị đình trệ và có thể dẫn đến phá sản. Do vây, các DN sẽ khó có thể tích lũy, đầu tư dài hạn để đầu tư phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng nền sản xuất trong nước.
GLTM tác động đến việc tạo dựng môi trường cạnh tranh không lành mạnh của Việt Nam. Trên phương diện quản lý nhà nước về kinh tế, các doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật cần Nhà nước đảm bảo hoạt động ở môi trường thuận lợi, cạnh tranh công bằng, sản phẩm cần được bảo vệ trước các yếu tố bất lợi từ các hoạt động phi pháp như gian lận thương mại ảnh hưởng tới sản xuất, gây thiệt hại cho DN. Hiện nay, tội phạm GLTM đang tồn tại và hoạt động mạnh mẽ tại Việt Nam, tác động rất xấu đến môi trường kinh doanh, phá vỡ sự cạnh tranh lành mạnh, xâm phạm đến quyền lợi của các DN hoạt động theo pháp luật, làm lệch hướng chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam.
* Cán cân thương mại thâm hụt
Việt Nam là nước đang phát triển với một nền sản xuất ở mức độ thấp và còn nhiều hạn chế, do đó Chính phủ phải thực hiện việc áp dụng các hàng rào thuế quan và phi thuế quan để bảo hộ nền sản xuất trong nước, nhưng chỉ được sử dụng trong một thời gian nhất định theo cam kết song phương hoặc đa phương với mục đích chấp nhận thâm hụt cán cân thương mại ở mức nhất định và trong một thời gian dự tính.
Dần dần, các DN sẽ lớn mạnh và đủ năng lực cạnh tranh với các DN quốc tế và từng bước ổn định cán cân thương mại có lợi. Tuy nhiên, hàng hóa GLTM đã phá vỡ nền sản xuất trong nước, hàng hóa trong nước không có khả năng cạnh tranh trước hàng ngoại nhập. Do vậy, kể từ khi thực hiện chính sách đổi mới đến nay, Việt Nam luôn
có cán cân thương mại thâm hụt và nền sản xuất của các DN Việt vẫn chưa thể đảm bảo được sự cân bằng trong cán cân thương mại.
* Gây thất thu ngân sách Nhà nước
Bản chất của hành vi GLTM là trốn thuế. Các DN nói chung và cá nhân nói riêng khi thực hiện các hoạt động kinh tế luôn có mục đích tìm kiếm lợi nhuận tối đa với mức chi phí thấp nhất. Để hạn chế chi phí, cá nhân, DN không loại trừ bất kỳ phương án nào, kể cả thực hiện hành vi trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước.
Việc các doanh nghiệp GLTM nhằm trốn thuế đã làm thất thu một lượng đáng kể số thu NSNN liên quan đến thuế XK, thuế NK và các sắc thuế khác gây ảnh hưởng tiêu cực đến cân bằng thu-chi ngân sách của Nhà nước, làm ảnh hưởng đến các hoạch định kinh tế, tài chính của đất nước, đặc biệt là tới quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
1.2.2. Hậu quả của gian lận thương mại đối với văn hóa xã hội
GLTM là hành vi vi phạm pháp luật, đi ngược lại với thuần phong mỹ tục và truyền thống văn hóa dân tộc. Mục đích của GLTM là bất chấp mọi thủ đoạn để qua mặt được các cơ quan chức năng nhằm kiếm được nhiều hơn lợi nhuận mà họ thu được từ việc làm ăn chân chính. Thực trạng xã hội hiện nay thấy khá rõ từ các đồng tiền bất chính do GLTM tạo ra đã làm cho đạo đức của nhiều kẻ bị tha hóa. Tiền đã làm mờ mắt nhiều thương nhân, khiến họ chỉ mải mê làm giàu mà không quan tâm đến việc có làm tổn hại đến người khác hay không. Lợi nhuận thu được từ hành vi GLTM chính là yếu tố làm gia tăng khoảng cách giàu – nghèo. Đây chính là nguyên nhân gây nên nhiều tệ nạn xã hội như cờ bạc, rươu chè…, ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhân cách văn hóa của nhiều người trong mọi tầng lớp nhân dân.
Hơn thế nữa, GLTM còn dẫn đến tiêu cực, tham nhũng tha hóa một bộ phận công chức nhà nước. Thực tế cho thấy những ngành chức năng trong hoạt động chống GLTM, trong điều hành, thực thi chính sách thương mại hoặc liên quan đến hoạt động thương mại nếu không có bản lĩnh vững vàng sẽ bị lôi kéo, mua chuộc, trở thành nô lệ của đồng tiền. Do bị lôi kéo bởi khoản lợi nhuận khổng lồ, gian thương tìm mọi cách, mánh khóe, thủ đoạn để móc nối với một số cán bộ Nhà nước
bị tha hóa, biến chất. Những cán bộ này, với vị trí và quyền lực trong tay đã tiếp tay và bao che cho các hành vi GLTM, hình thành những đường dây phức tạp, khó phát hiện.
1.2.3. Hậu quả của gian lận thương mại đối với an ninh chính trị
GLTM với các hình thức khác nhau xuất hiện ở khắp mọi nơi trong cả nước, sự xuất hiện và hoạt động của chúng đã gây rối loạn và xáo trộn về trật tự an ninh, an toàn xã hội, cũng như làm ảnh hưởng xấu tới uy tín của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước.
Bản chất phức tạp và tinh vi của GLTM đã khiến cho việc bảo đảm an ninh trật tự xã hội trở thành một thách thức cho các cơ quan Nhà nước. Đường dây GLTM với sự tham gia của nhiều đối tượng khác nhau, trong đó có cả người nước ngoài và cán bộ các bộ ban ngành liên quan, đặc biệt là Hải quan…. làm cho tình hình an ninh biên giới bất ổn khó kiểm soát và xử lý phức tạp. Người dân sống ở biên giới vì có hiểu biết hạn hẹp nên dễ bị lợi dụng, lôi kéo tham gia vào hoạt động GLTM và chống lại sự kiểm tra, kiểm soát của Hải quan; làm mất trật tự xã hội; an ninh chính trị khu vực biên giới bị đe dọa nghiêm trọng.
Hậu quả mà GLTM để lại cho nền kinh kế và nền văn hóa xã hội đã ảnh hưởng xấu đến uy tín đối với sự định hướng của Đảng và vai trò quản lý của Nhà nước.
GLTM nhằm trốn thuế ngày càng gia tăng thì càng làm cho đời sống kinh tế của một bộ phận nhân dân gặp khó khắn, thị trường hỗn loạn, tệ nạn xã hội phát triển, công bằng văn minh xã hội không được thiết lập. Nhà nước thất thu thuế gây nên sự không cân đối trong thu chi ngân sách, thậm chí một số cán bộ nhà nước bị mua chuộc, tiếp tay cho hoạt động GLTM. Điều đó làm cho nhân dân hoang mang, mất niềm tin vào Đảng và Nhà nước.