2.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
* Những kết quả đã đạt được:
- Hoạt động thanh tra nói chung và thanh tra chuyên môn nói riêng đã góp phần tích cực vào việc xây dựng và duy trì nền nếp thực hiện qui chế chuyên môn, nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường, nhất là trong việc đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng giáo dục trong giai đoạn hiện nay. Thanh tra chuyên môn cũng có vai trò quan trọng trong việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, phát hiện, điều chỉnh, uốn nắn kịp thời những sai sót, lệch lạc trong hoạt động chuyên môn.
- Qua việc chỉ đạo của Phòng Giáo dục & Đào tạo về hoạt động thanh, kiểm tra các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận đã chú trọng đúng mức đến công tác kiểm tra nội bộ (100% các trường đều xây dựng kế hoạch từ đầu năm theo năm học, từng học kì và mỗi tháng; hàng tháng đều có báo cáo kết quả kiểm tra về Phòng giáo dục). Hoạt động kiểm tra chuyên môn đã đạt được các trường thực hiện có nền nếp, có hiệu quả rõ rệt, nhiều đơn vị đã phối hợp với Ban thanh tra nhân dân đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, đánh giá việc thực hiên qui chế chuyên môn tại đơn vị, đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt - học tốt.
- Lực lượng cộng tác viên thanh tra của Bậc học đã được lựa chọn đủ về số lượng và chất lượng; thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra là những đồng chí có lập trường, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực về chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm.
- Thực hiện chế độ công tác đối với cộng tác viên thanh tra đầy đủ, kịp thời, đúng theo quy định hiện hành.
* Nguyên nhân của thành công.
Hoạt động thanh tra và thanh tra chuyên môn là công việc vô cùng quan trọng trong quản lý, chỉ đạo các cơ sở giáo dục từng năm học; do vậy, thanh tra chuyên môn là việc làm tất yếu khi nhà quản lý muốn có các thông tin ngược trong quá trình quản lý giáo dục. Thanh tra chuyên môn THCS của Phòng GD&ĐT quận Lê Chân có được một số kết quả trong những năm học qua là bởi những nguyên nhân sau.
+ Trước hết là có sự nhận thức đúng đắn của lãnh đạo PGD&ĐT đã chuyển hoá hoạt động thanh tra thành quá trình chỉ đạo trong thực tiễn và coi hoạt động thanh tra là một hoạt động trọng tâm để thúc đẩy và nâng cao chất lượng giáo dục.
+ Đội ngũ thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra mỗi năm học đều được bổ sung đảm bảo về số lượng và chất lượng, có trình độ chuyên môn cao, có phẩm chất chính trị tốt, nhiệt tình với công việc và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
+ Việc chỉ đạo phối hợp hoạt động thanh tra, kiểm tra và với kiểm tra nội bộ nhà trường đã góp phần hoàn thành định mức thanh tra các đơn vị, cá nhân trong một năm học.
+ Hàng năm, Phòng GD&ĐT quận nhận được kế hoạch và hướng dẫn việc thực hiện thanh tra của Thanh tra Sở GD&ĐT Hải Phòng; đây là những định hướng quan trọng của Phòng GD&ĐT quận kế hoạch hoá hoạt động của mình để chỉ đạo các đơn vị trên địa bàn thực hiện.
+ Nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên về hoạt động thanh tra là một hoạt động vô cùng cần thiết đối với đơn vị mình.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
* Những hạn chế, yếu kém.
- Việc lập kế hoạch thanh tra chuyên môn hàng năm của Phòng Giáo dục & Đào tạo quận còn hình thức chung chung, chưa cụ thể, chưa xác định rõ những đơn vị, cá nhân cần được thanh tra trong năm học.
- Việc thực hiện qui trình, nội dung, phương pháp thanh tra chuyên môn, sự am hiểu luật pháp của một số cộng tác viên thanh tra còn yếu nên hiệu quả thanh tra chưa cao, đánh giá chưa đúng tình trạng thực tế của đối tượng thanh tra.
- Một bộ phận nhỏ thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra còn thiếu bản lĩnh nghề nghiệp, đôi khi còn nể nang khi đánh giá xếp loại (Có trường khi thanh tra 100% giáo viên xếp loại khá, không có giáo viên được xếp loại tốt hay đạt yêu cầu…)
- Tỷ lệ thanh tra nhà trường, thanh tra giáo viên chưa đồng đều ở các Bậc học. Thanh tra chuyên môn trung học cơ sở còn ít so với qui định.
- Nhận thức về hoạt động thanh tra của một số nhà quản lý trường học còn chưa đầy đủ (có khi còn sợ thanh tra; có khi lại tỏ thái độ bất cần…)
- Hiệu lực các kết luận thanh tra chưa được khẳng định, chưa được lấy làm căn cứ khi đề bạt hoặc kỷ luật cũng đã ảnh hưởng tới việc hoàn thành kế hoạch thanh tra trong những năm qua trên địa bàn quận.
- Những nhận xét, kiến nghị và kết luận của đoàn thanh tra đối với nhà trường và cán bộ giáo viên chưa được thực hiện đầy đủ, sự chuyển biến sau thanh tra của một số đối tượng còn chậm. Công tác kiểm tra việc thực hiện những kiến nghị của thanh tra chưa được làm thường xuyên.
* Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém.
- Đội ngũ thanh tra viên và cộng tác viên tuy có trình độ chuyên môn sâu, có phẩm chất chính trị tốt, có kinh nghiệm dạy học nhưng chưa được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ thanh tra giáo dục một cách bài bản, hệ thống và khoa học. mặt khác những cộng tác viên thanh tra này phần lớn là giáo viên dạy giỏi, cán bộ quản lý có năng lực phải đảm nhiệm nhiều công việc nên thời gian dành cho việc tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu, tự bồi dưỡng để nâng cao nghiệp vụ thanh tra hạn chế cho nên các cuộc thanh tra chưa đạt kết quả cao.
- Một số cán bộ quản lý chưa tạo điều kiện về thời gian để các cộng tác viên (cán bộ, giáo viên của đơn vị) tham gia các đợt thanh tra với Phòng giáo dục cho nên hiện tượng thanh tra viên đi không đúng giờ; không dự khai mạc, tổng kết; phần rút kinh nghiệm cho đối tượng được thanh tra qua loa, đại khái… vẫn còn. Điều đó cũng ảnh hưởng đến chất lượng của các đợt thanh tra.
+ Chế độ đãi ngộ đối với thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra chưa thỏa đáng (40.000 đ/01GV cả đợt thanh tra) đã ảnh hưởng định mức hoàn thành công việc và ảnh hưởng đến thái độ, chất lượng các cuộc thanh tra.
+ Một số bất cập giữa các văn bản chỉ đạo chuyên môn với văn bản hướng dẫn hoạt động thanh tra chuyên môn cũng là nguyên nhân làm cho các cuộc thanh tra có hiệu quả không cao (không kế thừa được kết quả của kiểm tra phục vụ công tác thanh tra)
+ Thời gian cho mỗi cuộc thanh tra còn ít, vì thế các thông tin thu thập được chưa thật đầy đủ, khách quan dẫn đến chất lượng các cuộc thanh tra chưa cao.
+ Phương tiện phục vụ hoạt động thanh tra thiếu, chưa tạo được sự hỗ trợ cần thiết khi tiến hành các cuộc thanh tra.
Tiểu kết chương 2
Có thể nói hoạt động quản lý hoạt động thanh tra và thanh tra chuyên môn trường trung học cơ sở của Phòng Giáo dục & Đào tạo quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng trong những năm qua đã thực hiện tương đối tốt, các biện pháp quản lý được sử dụng đã tương đối phù hợp, một số biện pháp đã mang lại hiệu quả, đáp ứng được với tình hình thực tiễn đặt ra. Hoạt động thanh tra chuyên môn đã tạo ra nền nếp, kỷ cương trong hoạt động dạy và học góp phần tích cực vào việc đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng giáo dục trên địa bàn quận và thành phố.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được vẫn còn một số biện pháp khi tiến hành thanh tra cần phải được xem xét lại cách vận dụng để đạt hiệu quả, phù hợp với nội dung mà hoạt động thanh tra chuyên môn, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ mà hoạt động thanh tra đặt ra.
Từ thực tiễn, Phòng Giáo dục & Đào tạo quận Lê Chân cần nghiêm túc nghiên cứu, rút kinh nghiệm, bổ sung và tăng cường các biện pháp mới với các yêu cầu cụ thể hơn, sáng tạo hơn để hoạt động thanh tra chuyên môn đạt hiệu quả như mong đợi.
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO QUẬN LÊ CHÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY