CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
3.1. Thực trang về tự do hóa thương mại của Việt Nam
3.1.2. Tiến trình thực thi tự do hóa thương mại tại Việt Nam
3.1.2.1. Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ASEAN
Năm 1992 đánh dấu quá trình hội nhập khu vực của Việt Nam sau khi tham gia Hiệp ƣớc Thân thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á (TAC), và trở thành Quan sát viên, tham dự các Hội nghị Bộ trưởng ASEAN (AMM) hàng năm. Trong thời gian này, Việt Nam cũng bắt đầu tham gia các hoạt động của một số Ủy ban hợp tác chuyên ngành ASEAN. Tháng 7/1994, Việt Nam đƣợc mời tham dự cuộc họp đầu tiên của Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) và trở thành một trong những thành viên sáng lập của Diễn đàn này. Ngày 28/7/1995, tại Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 (AMM-28) tại Bru-nây Đa-rút-xa-lam, Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN và trở thành thành viên thứ 7 của tổ chức này. Kể từ đó đến nay, Việt Nam đã nhanh chóng hội nhập, tham gia sâu rộng vào tất cả các lĩnh vực hợp tác của ASEAN và có những đóng góp tích cực trong việc duy trì đoàn kết nội khối,
tăng cường hợp tác giữa các nước thành viên cũng như giữa ASEAN với các đối tác bên ngoài, góp phần không nhỏ vào sự phát triển và thành công của ASEAN ngày hôm nay. Hình dưới đây thể hiện sư chuyển biến lớn về tốc độ cắt giảm thuế quan của Việt Nam với các FTA.
Hình 3.1. Tốc độ cắt giảm thuế của Việt Nam trong một số FTA tiêu biểu Là thành viên của ASEAN, Việt Nam cũng cùng thực hiện chung các cam kết của ASEAN với các quốc gia khác (Hình 3.1). Dưới đây là tổng hợp những hiệp định thương mại tự do của ASEAN ký kết với các đối tác. Ở từng phần đối với mỗi đối tác đều có danh mục thuế suất cắt giảm của Việt Nam, thể hiện rõ nét hơn về mức độ thực hiện tự do hóa thương mại của Việt Nam.
Hiệp định thương mại tự do ASEAN-Trung Quốc (ACFTA)
Hiệp định ACFTA đƣợc ký kết ngày 29/11/2004 tại Viêng Chăn, Lào. Theo thỏa thuận, Hiệp định có hiệu lực từ ngày 1/1/2005 và các nước bắt đầu thực hiện cắt giảm thuế từ 1/7/2005. Trong giai đoạn đàm phán Hiệp định ACFTA, Việt Nam đồng thời đàm phán song phương với Trung Quốc về tiếp cận thị trường trong khuôn khổ đàm phán gia nhập WTO của Việt Nam. Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN – Trung Quốc đề ra các quy định đối với hầu hết tất cả các khía cạnh liên quan đến thương mại hàng hóa giữa các nước ASEAN và Trung Quốc, từ lịch trình cắt giảm thuế, các quy tắc cho hưởng ưu đãi, các biện pháp phi thuế, các quy tắc đối với việc áp dụng các biện pháp quản lý thương mại hàng hóa như chống bán phá giá
và tự vệ, đến các quy định về cơ cấu thể chế. Thuế suất trung bình của Việt Nam trong Hiệp định ACFTA đƣợc trình bày ở phụ lục 1.
Hiệp định ASEAN-Hàn Quốc
Hiệp định về Thương mại hàng hóa đã được ASEAN và Hàn Quốc thống nhất đàm phán dựa trên cơ sở Hiệp định về Thương mại Hàng hóa đã được ký kết trước đó giữa ASEAN và Trung Quốc, bao gồm lịch trình cắt giảm thuế, các quy tắc cho hưởng ưu đãi, các biện pháp phi thuế, các quy tắc đối với việc áp dụng các biện pháp quản lý thương mại hàng hóa như chống bán phá giá và tự vệ, các quy định về cơ cấu thể chế. Thuế suất trung bình (%) của Việt Nam trong Hiệp định AKFTA đƣợc thể hiện chi tiết ở phụ lục 2.
Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN-Nhật Bản (AJCEP)
ASEAN và Nhật Bản đã đàm phán và ký kết Hiệp định AJCEP vào ngày 1/4/2008, Hiệp định chính thức có hiệu lực từ ngày 1/12/2008. Về cơ bản, các cam kết thuế của ta và Nhật Bản trong Hiệp định AJCEP không cao nhƣ trong Hiệp định song phương giữa ta và Nhật Bản (VJEPA). Do đó, phân tích cụ thể về cam kết thuế của ta và Nhật Bản sẽ đƣợc trình bày tại Hiệp định VJEPA.
Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA)
Đây là hiệp định mậu dịch tự do song phương đầu tiên mà Việt Nam ký kết, VJEPA là hiệp định toàn diện bao gồm các quy định về thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, mua sắm chính phủ và các lĩnh vực hợp tác kinh tế khác, đƣợc ký tháng 12/2008, có hiệu lực từ ngày 1/10/2009. Cam kết thuế quan mà ta và Nhật Bản đƣa ra trong Hiệp định VJEPA là theo phương thức yêu cầu-bản chào (không theo mô hình cụ thể như trong một số FTA khác). Về mức cam kết chung, ta đồng ý tự do hóa đối với 87,66% kim ngạch thương mại trong vòng 10 năm. Thuế suất trung bình (%) của Việt Nam trong Hiệp định VJEPA đƣợc thể hiện ở phụ lục 3.
Hiệp định khu vực thương mại tự do ASEAN-Úc-Niu Di-lân
Ngày 27/2/2009, ASEAN và Australia, NewZeland đã ký Hiệp định thành lập Khu vực thương mại tự do ASEAN-Australia-New Zealand (AANZFTA). Hiệp định bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2010.Đây là thỏa thuận thương mại toàn diện nhất mà ASEAN tham gia từ trước đến nay, bao gồm rất nhiều cam kết về hàng hóa
và dịch vụ (gồm cả dịch vụ tài chính và viễn thông), đầu tư, thương mại điện tử, di chuyển thể nhân, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh và hợp tác kinh tế. Đây cũng là thỏa thuận liên khu vực đầu tiên của ASEAN, và là Hiệp định thương mại tự do đầu tiên mà Australia và New Zealand cùng tham gia đàm phán. Cam kết thuế nhập khẩu (%) của Việt Nam đối với các mặt hàng nhập khẩu chính trong hiệp định thương mại tự do ASEAN – Úc – Newzealand được thể hiện ở phụ lục 4.
Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN-Ấn Độ (AITIG)
ASEAN và Ấn Độ ký kết Hiệp định khung về Hợp tác kinh tế toàn diện ngày 8/10/2003. Trên cơ sở Hiệp định khung, hai bên tiếp tục ký kết các Hiệp định về Hàng hóa (có hiệu lực 1/1/2010), Hiệp định về Dịch vụ (có hiệu lực 1/7/2015) và Hiệp định về Đầu tư (có hiệu lực 1/7/2015) nhằm hình thành Khu vực thương mại tự do ASEAN - Ấn Độ. Các cam kết giảm thuế cụ thể của Việt Nam trong Hiệp định AITIG đƣợc thể hiện ở phụ lục 5.