CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TIẾP CẬN DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG KHU CÔNG NGHIỆP
2.4. Mong muốn của người lao động với các thủ tục hành chính công
Có kiến thức và hiểu biết về các loại thủ tục hành chính công là mong muốn và là nhu cầu của đa số người lao động. Qua tìm hiểu về nhu cầu tìm hiểu thông tin về thủ tục hành chính công và nhu cầu cải thiện chất lƣợng dịch vụ sẽ thấy rõ hơn nhu cầu của người lao động.
Thông tin về các thủ tục mà người lao động cần làm là nhu cầu cần thiết mà người lao động nào cũng cần biết, tuy nhiên với đặc thù của người lao động phải đi làm ca, cho nên việc tìm hiểu và tiếp cận các thông tin chính thức về hành chính công cũng bị hạn chế.
Qua khảo sát định lượng tỷ lệ người lao động có mong muốn được tìm hiểu các thủ tục hành chính công. Tỷ lệ mong muốn và không mong muốn tìm hiểu các thủ tục hành chính có sự chênh lệch nhau rõ rệt và tương đối cao. Đa số người lao động đều khẳng định là có mong muốn tìm hiểu các thủ tục hành chính này.
(Đơn vị: %)
Biểu đồ 13. Tỷ lệ người lao động mong muốn tìm hiểu các thủ tục hành chính công
72
Biểu đồ trên cho thấy, tỷ lệ người lao động có mong muốn được tìm hiểu các thông tin về thủ tục hành chính công chiếm tỷ lệ cao nhất với 50%, ngƣợc lại tỷ lệ không mong muốn chiếm tỷ lệ rất thấp với 4%. Tuy nhiên, tỷ lệ cho rằng
“bình thường” lại chiếm tỷ lệ khá cao với 46%. Lý giải cho điều này, có thể lý giải do nhiều nguyên nhân khác nhau, có thể do người lao động phải làm ca, không có nhiều thời gian và điều kiện để tìm hiểu, hoặc họ còn thiếu nhiều trang thiết bị truyền thông. Do vậy, việc mong muốn có tìm hiểu thông tin hay không cũng tùy thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau.
Qua phỏng vấn định tính cho thấy, nhu cầu đƣợc nhiều tìm hiểu thì luôn cao, nhưng do điều kiện của người lao động còn bị hạn chế nên việc tìm hiểu cũng còn nhiều khó khăn.
“Mặc dù, ai cũng mong muốn mình có hiểu biết về các thủ tục để làm đấy, nhưng đi là ca về, mệt lại lăn ra ngủ cũng không có nhiều thời gian để tìm hiểu nữa, cùng lắm là khi chuẩn bị làm thủ tục gì thì nếu rảnh thì còn lên mạng đọc đọc qua qua xem có thiếu gì để chuẩn bị trước hay gì đó thôi, chứ tự nhiên thì mình thấy ít bỏ thời gian ra mà tìm hiểu lắm”.
(PVS số 3, nam lao động, 29 tuổi, Nghệ An) Hay một ý kiến khác cũng cho biết lý do đi làm ca về, không có nhiều thời gian để tìm hiểu các thông tin về hành chính công:
“Thực ra mong muốn thì ai cũng có mong muốn nhưng mà phải có thời gian em ạ, chứ như chị đều phải làm ca thì làm gì có thời gian mà tìm hiểu. Giờ có gia đình nữa, con cái vào không có thời gian đâu.”
(PVS 4, nữ lao động, 28 tuổi, Hà Nội) Để trang bị cho người lao động những thông tin cần thiết về hành chính công thì còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau, với đặc thù làm việc theo ca cho nên việc tiếp cận dịch vụ cũng gặp nhiều khó khăn khi mà UBND làm việc theo giờ hành chính, do vậy, đây cũng là một trong những yếu tố gây khó khăn cho người lao động.
73
2.4.2. Mong muốn cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công
Cũng nhƣ nhu cầu đƣợc tìm hiểu thông tin về dịch vụ hành chính công thì người lao động cũng có nhu cầu và mong muốn được cải thiện chất lượng dịch vụ. Việc đơn giản hóa các giấy tờ hành chính và rút ngắn thời gian xử lý các thủ tục hành chính luôn là những ƣu tiên hàng đầu trong việc cải thiện chất lƣợng dịch vụ hành chính công hiện nay.
(Đơn vị: %)
Đơn giản các giấy tờ hành
chính
CB hướng dẫn cụ thể và chi
tiết
Thời gian xử lý nhanh gọn
Khác
87.5 69.5 81.5
17 Mong muốn
Biểu đồ 14. Mong muốn cải thiện chất lượng khi làm các thủ tục hành chính công Với mong muốn cải thiện chất lƣợng thì đƣợc cụ thể hóa qua một số nội dung như: “Đơn giản các giấy tờ hành chính”; “cán bộ xã cần hướng dẫn cụ thể và chi tiết hơn về các loại giấy tờ”, “thời gian xử lý các thủ tục cần nhanh gọn”
có tỷ lệ lựa chọn khá cao, cụ thể theo thứ tự lần lƣợt là 87,5%; 69,5% và 81,5%;
tỷ lệ lựa chọn khác chỉ có 17%. Các thủ tục giấy tờ hành chính luôn là một trong những điều đáng lo ngại đối với những người đi làm thủ tục hành chính, nhiều loại giấy tờ khác nhau cũng gây nhiều khó khăn. Do vậy, tỷ lệ cao người lao động mong muốn đơn giản hóa các giấy tờ hành chính là điều dễ hiểu.
Qua phỏng vấn định tính thì đa số các ý kiến đều cho rằng, việc đơn giản các loại giấy tờ và rút ngắn thời gian làm là điều họ mong muốn nhất:
“Thì như anh đã nói rồi đấy cần nâng cao chất lượng dịch vụ, giảm thời gian làm các thủ tục cho người lao động. Anh thấy chính quyền xã cần cho các
74
cán bộ đi học thêm để nâng cao trình độ, với anh thấy hiện nay việc ứng dụng công nghệ của cán bộ xã vẫn còn hạn chế lắm, đọc báo thì anh thấy nhiều nơi còn đưa công nghệ vào đăng ký các thủ tục đấy, vừa đỡ tốn thời gian cho người đi làm vừa thể hiện sự chuyên nghiệp nữa.”
(PVS 2, nam lao động, 35 tuổi, Nghệ An) “Chị thì nghĩ khi đi làm các thủ tục này gặp khó khăn nhất là mất thời gian, quá nhiều giấy cho nên chị mong muốn thời gian làm các thủ tục càng rút gọn càng tốt, hơn nữa giờ làm nhiều giấy tờ thủ tục lắm. Cho nên chị muốn đơn giản các thủ tục đi.”
(PVS 4, nữ lao động, 28 tuổi, Hà Nội) “Theo anh thì thứ nhất phải đơn giản đi các loại thủ tục, bây giờ nhiều giấy tờ còn rườm rà, loằng nhoằng lắm, người lao động đi làm ăn xa như anh không có nhiều thời gian để về quê rồi, chỉ mong làm nhanh nhanh thôi. Với nữa là thời gian làm các thủ tục cũng cần nhanh chóng, tốt nhất với giấy tờ như chứng thực, công chứng, đăng ký khai sinh hay kết hôn gì đấy thì làm cái là lấy được luôn là tốt nhất, chứ kéo dài san mấy ngày sau bất tiện lắm em ạ”
(PVS số 3, nam lao động, 29 tuổi, Nghệ An) Cùng quan điểm ý kiến với những lao động trên, thì mong muốn cải thiện chất lƣợng dịch vụ hành chính bằng cách đơn giản các thủ tục giấy tờ, giảm thời gian chờ đợi khi làm là mong muốn chung của hầu hết người lao động nói riêng và người dân nói chung:
“Anh thấy là trước mấy năm thì xin dấu ngõ cửa mấy phòng ban để làm thủ tục, nhiều khi cũng mất nhiều thời gian, hoặc nhiều khi minh cũng phải đợi lâu mất nhiều thời gian mới làm xong thủ tục nhưng bây giờ làm cũng nhanh chóng, anh muốn không chỉ về giờ giấc, tác phong làm việc của cán bộ chính quyền xã cần nhanh chóng mà cần làm giảm bớt giấy tờ không cần thiết đi. Một số loại giấy tờ như giấy khai sinh cần thực hiện làm online, tránh mất thời gian đi lại của nhiều lao động như anh.” (PVS 1, nam lao động, 27 tuổi, Thanh Hóa)
Cải cách dịch vụ hành chính công là nhằm giảm tải thời gian và hợp lý hóa các khâu xử lý của các thủ tục. Vì vậy, việc cải thiện và nâng cao chất lƣợng dịch
75
vụ hành chính công không chỉ là nhu cầu và mong muốn của người lao động mà còn là mong muốn chung của nhiều người dân hiện nay, tuy nhiên, để được cải thiện và nâng cao hơn thì còn phụ thuộc vào nhiều phía, không chỉ có người nhận dịch vụ mà còn từ phía người cung ứng dịch vụ.
Kết quả khảo sát về thực trạng của người lao động về nhu cầu tìm hiểu thông tin và nhu cầu cải thiện chất lƣợng dịch vụ, cho ta thấy dịch vụ hành chính công luôn là lĩnh vực mà nhiều người quan tâm, cho nên nhu cầu tìm hiểu các loại dịch vụ này luôn cao và cần thiết. Nhƣ vậy, qua kết quả định lƣợng và định tính về thực trạng tiếp cận của người lao động về tiếp cận một số dịch vụ hành chính hiện nay, có thể đánh giá hầu hết người lao động đã có những tiếp cận cơ bản ban đầu về những loại thủ tục đó. Mặt khác, với những bất cập và hạn chế hiện nay về thủ tục hành chính thì tỷ lệ cao người lao động có nhu cầu và mong muốn đƣợc cải thiện chất lƣợng dịch vụ cũng nhƣ đƣợc tìm hiểu kỹ các loại thủ tục đó. Thông qua, phân tích và mô tả thực trạng tiếp cận dịch vụ hành chính công của người lao động hiện nay ta thấy, việc tiếp cận của họ vẫn gặp nhiều khó khăn và hạn chế, với thực trạng này thì nhà nước ta đã và đang có những chính sách cải cách nền hành chính ngày càng hiện đại và văn minh hơn.
76