Chương 2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI TƯ DUY CHÍNH TRỊ
2.2. Những nhân tố tác động đến đổi mới tư duy chính trị của Đảng cộng sản Việt Nam
2.2.1. Những nhân tố trong nước
Yêu cầu cấp bách của thực tiễn đất nước trước đổi mới
Sau chiến thắng lịch sử mùa xuân 1975 đất nước ta bắt đầu bước vào quá trình khôi phục và phát triển. Trong nhiều thập kỷ trước đổi mới, cũng giống như nhiều nước XHCN khác, Việt Nam thực hiện công cuộc xây dựng đất nước theo mô hình XHCN hành chính bao cấp. Theo đó, các hình thức sở hữu toàn dân và tập thể về tư liệu sản xuất và cơ chế kế hoạch hóa tập trung đóng vai trò là những yếu tố chủ đạo của mô hình phát triển. Cần nhấn mạnh rằng, trong những năm tháng chiến tranh ác liệt nhân dân Việt Nam phải ra sức động viên và tập trung sức mạnh toàn dân tộc để vừa xây dựng đất nước, vừa thực hiện cuộc chiến tranh không cân sức nhằm bảo vệ độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc. Việc thực hiện mô hình phát triển này đã tỏ ra có hiệu quả không nhỏ, khó có thể phủ nhận.
Tuy nhiên, thực tế trước đổi mới, nhất là của hơn 10 năm tiến hành xây dựng CNXH trên phạm vi cả nước (1975-1986), chứng tỏ rằng trong nền kinh tế mang đậm bản sắc nông dân - nông nghiệp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, mô hình phát triển gắn với cơ chế kế hoạch hóa tập trung có những khiếm khuyết lớn trong việc giải quyết các nhiệm vụ phát triển, nhất là trong lĩnh vực kinh tế. Sau nhiều năm thực hiện cơ chế kế hoạch hóa tập trung, tuy đất nước có đạt được một số thành tựu, song nhiều vấn đề mấu chốt và thiết yếu của đời sống nhân dân (ăn, mặc, ở) vẫn chưa được giải quyết đầy đủ; đất nước chưa có những thay đổi bền vững, sâu sắc và triệt để về phương thức phát triển, tình trạng nền kinh tế mất cân đối ngày càng trầm trọng; nhiệt tình lao động và năng lực sáng tạo của nhân dân; tài nguyên và các nguồn lực chưa được khai thác, phát huy đầy đủ, thậm chí bị sói mòn.
Nhìn tổng quát, với cơ chế kế hoạch hóa tập trung, nền kinh tế Việt Nam vận động thiếu năng động và kém hiệu quả. Những mất cân đối và nguy cơ bất ổn định tiềm tàng trong đời sống kinh tế - xã hội dần tích nén lại. Tình trạng thiếu hụt kinh niên làm gia tăng các căng thẳng trong đời sống xã hội.
Sản xuất nông - công nghiệp đình đốn. Lưu thông, phân phối ách tắc. Lạm phát ở mức ba con số. Đời sống của các tầng lớp nhân dân sa sút chưa từng thấy. Ở thành thị, lương tháng của công nhân, viên chức chỉ đủ sống 10 - 15 ngày. Ở nông thôn, vào lúc giáp hạt có tới hàng triệu gia đình nông dân thiếu ăn. Tiêu cực xã hội lan rộng. Lòng tin của quần chúng đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của nhà nước giảm sút.
Trên thực tế, đến cuối những năm 70 của thế kỷ XX, đất nước đã thực sự lâm vào cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội. Vấn đề cấp bách đặt ra cho Đảng Cộng sản và Nhà nước Việt Nam lúc này là tìm cách thức phát triển mới có khả năng đáp ứng các mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội, trong đó quan trọng nhất là tháo gỡ các ràng buộc về cơ chế và thể chế để giải phóng các nguồn lực phát triển của đất nước. Cần phải nói thêm rằng, ngay khi đất nước mới lâm vào khủng hoảng, trong nền kinh tế Việt Nam, dưới áp lực của thực tiễn, đã diễn ra hai cuộc thử nghiệm quan trọng là: Áp dụng chế độ khoán sản phẩm đến hộ gia đình nông dân trong hợp tác xã nông nghiệp và triển khai chế độ “kế hoạch 3 phần” ở các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh.
Về nguyên tắc, cả hai cuộc thử nghiệm này đều diễn ra theo một xu hướng chung: nới lỏng các ràng buộc của cơ chế kế hoạch hóa tập trung; mở rộng hơn phạm vi hoạt động của cơ chế thị trường, trao nhiều quyền chủ động kinh doanh hơn cho các chủ thể kinh tế và người lao động. Phong trào nhanh chóng lan rộng ra khắp nền kinh tế và nhanh chóng đem lại những thành tựu nổi bật, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp.
Mặc dù vậy, kết quả của xu hướng cải cách này còn bị hạn chế do việc thực hiện những cải cách theo hướng thị trường mới mang tính cục bộ và chỉ
dừng lại ở cấp vi mô, trong khuôn khổ cố gắng bảo tồn cơ chế kế hoạch hóa tập trung ở tầm vĩ mô. Vì vậy, những cuộc thử nghiệm này tuy đưa đến những thành tựu nổi bật trong nông nghiệp nhưng vẫn không ngăn cản được cuộc khủng hoảng ngày càng trở nên trầm trọng. Tình hình đó khiến cho đổi mới trở thành một nhu cầu hết sức cấp bách, là đòi hỏi bức thiết của cuộc sống.
Với phương châm "nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật" [29, tr.12], Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986) đã nghiêm khắc tự phê bình về những sai lầm đã qua và đề ra đường lối đổi mới toàn diện nhằm đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng, đi vào thế ổn định và phát triển. Trong đó, đòi hỏi đổi mới tư duy chính trị đối với các lĩnh vực của đời sống xã hội là một nhiệm vụ quan trọng đặc biệt. Bởi trên thực tế, bên cạnh một số nguyên nhân khách quan dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội giai đoạn trước đổi mới thì nguyên nhân căn bản sâu xa xuất phát từ nhận thức và phương thức chỉ đạo của các chủ thể chính trị nhìn chung còn mang tính chủ quan, duy ý chí.
Những khuyết điểm, sai lầm trong tư duy, nhận thức và chỉ đạo thực hiện đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước ta giai đoạn trước đổi mới.
Khủng hoảng kinh tế - xã hội giai đoạn trước đổi mới ngày càng trở nên trầm trọng là một thách thức lớn đối với dân tộc ta. Phân tích nguyên nhân sâu xa, cơ bản dẫn đến khủng hoảng như đã được xác định là do chúng ta đã nhận thức sai, vận dụng không đúng chủ nghĩa Mác - Lênin, nhất là lý luận về chủ nghĩa xã hội, về thời kỳ quá độ, về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội cũng như quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin như học thuyết về hình thái kinh tế - xã hội, về đấu tranh giai cấp, về quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, quy luật kiến trúc thượng tầng phải phù hợp với cơ sở hạ tầng, những quy luật của thời kỳ quá độ... bị hiểu
và giải thích sai lệch. Những sai lầm này đã dẫn đến sai lầm lớn nhất trong việc xác lập, xây dựng mô hình chủ nghĩa xã hội.
Trong nhiều thập kỷ, quan niệm của chúng ta về chủ nghĩa xã hội còn đơn giản và chưa rõ ràng, chúng ta chưa hình dung được một xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm của nước ta. Đối với chủ nghĩa tư bản, chúng ta cũng chưa có sự nghiên cứu đầy đủ và toàn diện, khách quan với tư cách là một hình thái kinh tế - xã hội, chưa thấy rõ những mặt tiêu cực cần phủ định và những mặt tích cực cần phải chọn lọc kế thừa. Do đó, khi đề ra quan điểm bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa, chúng ta chưa xác định rõ là bỏ qua cái gì, cái gì là quá trình phát triển lịch sử - tự nhiên không thể bỏ qua. Chúng ta đã chủ quan duy ý chí, nóng vội muốn tiến nhanh, tiến mạnh lên chủ nghĩa xã hội, vi phạm quá trình lịch sử - tự nhiên. Chúng ta đề ra quan điểm về thời kỳ quá độ, nhưng chưa hình dung rõ nội dung phong phú, đa dạng của nó, chưa phân biệt được kiểu quá độ trực tiếp và quá độ gián tiếp. Đại hội lần thứ IV đưa ra thời gian thực hiện thời kỳ quá độ là 20 năm mà không tính hết những khó khăn của một nước nông nghiệp lạc hậu lại bị chiến tranh tàn phá đi lên chủ nghĩa xã hội, đòi hỏi phải trải qua một thời gian dài, bao gồm nhiều bước quá độ trung gian. Do đó, đã dẫn đến nhiều sai lầm trong cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với nông nghiệp, công thương nghiệp tư bản tư doanh. Chúng ta đã đồng nhất hợp tác hóa với tập thể hóa ruộng đất, nên đã nhanh chóng xóa bỏ ngay kinh tế hộ nông dân, đưa ruộng đất vào hợp tác xã, điều này làm cho quan hệ sở hữu và quản lý bị sai lạc bất bình thường, người nông dân không gắn bó với ruộng đất, không gắn bó với hợp tác xã, do đó tính ưu việt của tập thể hóa ngày càng giảm sút. Trong các lĩnh vực công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ cũng đã tồn tại nhận thức cho rằng, càng có nhiều thành phần quốc doanh, tập thể thì càng có nhiều chủ nghĩa xã hội, nên chúng ta đã áp dụng nhiều biện pháp cải tạo chủ quan duy ý chí. Từ những nhận thức mơ hồ, lệch lạc ấy dẫn đến sự phủ nhận kinh tế hàng hóa, nhanh chóng thúc đẩy sự ra đời chế độ sở
hữu xã hội thuần nhất chỉ với hai hình thức quốc doanh và tập thể. Sai lầm đó đã làm mai một nhiều tiềm năng kinh tế của xã hội, gạt bỏ sự tồn tại tự nhiên đang còn là tất yếu của nhiều thành phần kinh tế, gây cản trở, trói buộc và kìm hãm sự phát triển của lực lượng sản xuất.
Về vấn đề công nghiệp hóa, chúng ta cũng có những quan niệm chưa đúng như, chưa xác định được đặc điểm của công nghiệp hóa, chưa nhận thức đúng đắn xuất phát điểm của quá trình công nghiệp hóa ở nước ta. Chúng ta đã đồng nhất công nghiệp hóa với xây dựng xí nghiệp công nghiệp quy mô lớn và hiện đại, thiên về phát triển công nghiệp nặng, chưa gắn công nghiệp hóa với quá trình hiện đại hóa, thị trường hóa, nhằm tạo điều kiện đồng bộ cho công nghiệp phát triển.
Về cơ chế quản lý, đã kéo dài quá lâu cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp. Với mô hình kinh tế hiện vật, với phương thức quản lý tập trung và kế hoạch bị áp đặt từ bên trên đã dẫn đến sự phát triển thói quan liêu trong bộ máy Nhà nước và trong các tổ chức kinh tế. Nền sản xuất xã hội và hoạt động kinh tế vừa cứng nhắc vừa thụ động, hiệu quả kinh tế giảm, lợi ích cá nhân của người lao động và lợi ích xã hội bị tổn hại. Phương thức quản lý tập trung quan liêu, hành chính mệnh lệnh với cơ chế bao cấp và bình quân đã làm biến dạng các quan hệ xã hội, làm triệt tiêu các động lực phát triển xã hội.
Trong tổ chức thực hiện, chúng ta đã quá chủ quan nóng vội, xác định sai lầm bước đi, không tập trung phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ mà thiên về xây dựng công nghiệp nặng, muốn làm nhanh, làm nhiều, mà không biết tận dụng và phát triển lực lượng sản xuất đã có, cải tạo ồ ạt, muốn nhanh chóng xóa bỏ các thành phần kinh tế tư nhân để xác lập một cách phổ biến hình thức sở hữu tập thể và toàn dân về tư liệu sản xuất ngay cả khi lực lượng sản xuất còn rất thấp kém, xây dựng kế hoạch tập trung quan liêu, chưa biết kết hợp kế hoạch hóa với sử dụng thị trường, chưa phát huy được vai trò định hướng của kinh tế quốc doanh và vai trò là động lực phát triển của các
thành phần kinh tế khác, do vậy đã có những hành động nóng vội, giản đơn trong công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa. Chúng ta quá nôn nóng nên đã mắc nhiều sai lầm khi xác định mục tiêu và các bước đi trong xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa và quản lý kinh tế... Chúng ta đã xóa bỏ các doanh nghiệp tư nhân, công ty tư bản nước ngoài.
Trong quá trình sản xuất lại chỉ quan tâm đến số lượng chứ không quan tâm đến chất lượng sản phẩm; hàng hóa tiêu dùng khan hiếm, cơ chế phân phối bất cập, không hợp lý; tệ nạn quan liêu, tham nhũng còn tồn tại và gia tăng, trong khi vẫn cứ giữ mãi lối tư duy kinh tế cũ, việc áp dụng mô hình kinh tế thời chiến “mệnh lệnh - chỉ huy” chính là nguyên nhân dẫn tới khủng hoảng của nền kinh tế, làm nền kinh tế mất cân đối, sản xuất trì trệ, lạm phát gia tăng, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn; cung không đủ cầu với chế độ phân phối theo tem phiếu kéo dài do hàng hóa nhu yếu phẩm khan hiếm đã làm cho khó khăn càng chồng chất những khó khăn.
Về hệ thống chính trị, chưa xác định rõ vị trí, vai trò của các bộ phận trong hệ thống chính trị, trong đó có mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo và Nhà nước quản lý, lý luận về xây dựng nhà nước trong điều kiện xây dựng chủ nghĩa xã hội. Không chỉ trên những vấn đề lớn mà cả trên nhiều vấn đề cụ thể khác, trong nhận thức của không ít người, vẫn còn dấu ấn của nhiều quan niệm cũ. Ví dụ những quan niệm về giá cả, thị trường, lợi ích, về tập trung và dân chủ...
Một yếu tố nữa cũng vô cùng quan trọng đó là thực trạng năng lực của
“chủ thể tư duy” - các cán bộ lãnh đạo trong công cuộc xây dựng đất nước.
Đảng ta đã thừa nhận những lạc hậu, yếu kém về tư duy của các cán bộ đảng viên, phần lớn mới chỉ dừng lại ở trình độ tư duy kinh nghiệm. Điều này thể hiện ở sự hạn chế về trình độ, ở năng lực phân tích, tổng hợp, khái quát, tổng kết thực tiễn, ở khả năng dự báo khoa học. Ngay từ Đại hội lần thứ II (1951) Đảng đã chỉ ra một số bệnh mà cán bộ và đảng viên thường mắc phải, đó là
bệnh chủ quan, quan liêu, mệnh lệnh, hẹp hòi. Điều này ảnh hưởng không tốt đến việc thực hiện mục tiêu cách mạng và đến quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội. Với tư duy sai lầm đó, những vấn đề cơ bản của học thuyết hình thái kinh tế - xã hội như quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, quy luật kiến trúc thượng tầng phù hợp với cơ sở hạ tầng, quy luật đấu tranh giai cấp... trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã bị hiểu và giải thích sai lệnh, dẫn tới việc cải tạo xã hội chủ nghĩa đã mắc nhiều sai lầm.
Những sai lầm trong việc chỉ đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách đã làm tăng thêm những khó khăn phức tạp của tình hình kinh tế - xã hội, làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng ở nước ta trước thời kỳ đổi mới, kinh tế nước ta rơi vào tình trạng khủng hoảng gần như không lối thoát, đời sống nhân dân, nhất là những người làm công ăn lương ngày càng cơ cực.
Những khuyết điểm sai lầm trong lãnh đạo kinh tế bắt nguồn từ tưởng chỉ đạo chủ quan, nóng vội, và bảo thủ trì trệ trong việc xác định mục tiêu, bước đi về cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật. Do vậy, để tồn tại và phát triển, Đảng và Nhà nước ta nhất thiết phải đổi mới mà trước hết là đổi mới trong tư duy, trong nhận thức về xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986), với trách nhiệm cao trước nhân dân và dân tộc mình, Đảng đã tự kiểm thảo, phê phán những sai lầm, khuyết điểm một cách nghiêm khắc và quyết tâm đi vào đổi mới để thúc đẩy phong trào cách mạng nước ta tiến lên, xứng đáng là một Đảng cách mạng có trọng trách lãnh đạo nhân dân cả nước trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội. Đảng đã chỉ rõ: “Những sai lầm và khuyết điểm trong lãnh đạo kinh tế, xã hội, bắt nguồn từ những khuyết điểm trong hoạt động tư tưởng, tổ chức và công tác cán bộ của Đảng. Đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân” [29, tr.27]. Sự hạn chế, yếu kém này dẫn đến tình hình chung là, đa phần cán bộ lãnh đạo mắc bệnh chủ quan, duy ý chí; còn cán bộ làm công tác