CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY TNHH
3.3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về hợp đồng lao động tại Công ty TNHH Miwon Việt Nam
3.3.1. Hoàn thiện hệ thống quy trình, văn bản nội bộ trong việc áp dụng pháp luật về hợp đồng lao động tại Công ty TNHH Miwon Việt Nam
Hoàn thiện hệ thống văn bản nội bộ trong Công ty là một đòi hỏi cần thiết bởi hệ thống văn bản nội bộ trong doanh nghiệp thường bao gồm Nội quy lao động, thỏa ước lao động tập thể, thang, bảng lương, quy chế lương, quy chế, quy trình, quy định nghiệp vụ khác..., chứa đựng những quy phạm nội bộ, điều chỉnh các yếu tố phát sinh, thực hiện, thay đổi, chấm dứt HĐLĐ trong quan hệ lao
68
động. Hệ thống văn bản nội bộ được xem là hành lang pháp lý rất quan trọng trong công tác quản lý điều hành, giúp các nhà lãnh đạo Công ty quản lý ở tầm vĩ mô mà không phải can thiệp quá sâu vào công việc của từng người cụ thể, tác động, giúp NLĐ trong doanh nghiệp tự động điều chỉnh suy nghĩ, hành vi và quá trình thực hiện công việc... Bên cạnh đó, hoàn thiện hệ thống văn bản nội bộ còn là cơ sở nâng cao hiệu quả thực hiện HĐLĐ.
Qua khảo sát các HĐLĐ đã được Công ty giao kết với NLĐ, có thể thấy, phần lớn các nội dung liên quan đến quyền, nghĩa vụ các bên đều được dẫn chiếu sang các văn bản nội bộ. Một trong số các nội dung cần thiết phải nhanh chóng triển khai là rà soát nội dung quy định trong các văn bản nội bộ, đảm bảo không trái với quy định của pháp luật. Trường hợp chưa phù hợp, phải kịp thời điều chỉnh.
Bên cạnh đó, bổ sung những nội dung còn thiếu so với những quy định mới của pháp luật, đảm bảo có đủ căn cứ để hướng dẫn các bên trong quan hệ lao động thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình trong quá trình thực hiện HĐLĐ. Ví dụ:
- Quy định về đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ tay nghề của NLĐ, trong đó quy định rõ các khoản chi phí được xác định là chi phí đào tạo do Công ty chi trả cho NLĐ.
- Quy định bổ sung về chế độ nâng bậc, nâng lương trong Quy chế lương.
- Đặc biệt, trong môi trường làm việc tại nhà máy yêu cầu tuân thủ và chấp hành nội quy lao động, quy định về an toàn vệ sinh lao động của NLĐ là vấn đề thiết yếu. Nếu không tuân thủ, có thể gây thiệt hại rất lớn về cả tài sản và con người. Để có thể răn đe cũng như xử lý kỷ luật đối với NLĐ khi họ có hành vi gây thiệt hại cho Công ty theo khoản 1 Điều 126 BLLĐ 2012, Nội quy lao động của Công ty cần bổ sung thêm quy định về những hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe họa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng về tài sản, lợi ích của Công ty.
69
Hiện nay, mặc dù các văn bản hướng dẫn thi hành BLLĐ 2012 đã quy định chi tiết một số nội dung trong BLLĐ, nhưng Công ty TNHH Miwon Việt Nam nói riêng và các doanh nghiệp nói chung vẫn còn gặp lúng túng trong việc triển khai thực hiện HĐLĐ trên thực tế. Do đó, cần xây dựng quy trình thực hiện theo các quy định hướng dẫn của pháp luật, gắn sát và phù hợp với thực tiễn hoạt động. Bên cạnh đó, để đảm bảo có đầy đủ hồ sơ chứng cứ chứng minh cho quá trình thực hiện, Công ty cũng cần có bộ mẫu bao gồm các văn bản đi liền theo các bước thực hiện trong quy trình.
Quy trình thực hiện có thể xây dựng đối với các nội dung như: Giao kết HĐLĐ; sửa đổi, bổ sung HĐLĐ; chuyển NLĐ làm công việc khác so với HĐLĐ; tạm hoãn thực hiện HĐLĐ; ngừng việc; chấm dứt HĐLĐ. Khi xây dựng quy trình, Công ty cần lập các bước triển khai thực hiện, trong mỗi bước, xác định căn cứ thực hiện, yêu cầu thực hiện về mặt thời gian, sự tham gia của tổ chức đại diện tập thể NLĐ, thẩm quyền thực hiện…
Hiện nay, Công ty đang trong giai đoạn tái cấu trúc để điều chỉnh lại lao động phù hợp với đòi hỏi của hoạt động sản xuất, kinh doanh. Trong quá trình này, chủ trương dự kiến phải cắt giảm số lượng lớn lao động. Vì vậy, một trong số các quy trình cần xây dựng để đáp ứng yêu cầu cấp thiết của thực tiễn là quy trình chấm dứt HĐLĐ vì lý do thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc vì lý do kinh tế theo khoản 10 Điều 36 BLLĐ 2012. Trường hợp chấm dứt HĐLĐ này đang được quy định rải rác tại khoản 10 Điều 36, Điều 44, Điều 46 BLLĐ 2012, Điều 13 Nghị định 05/2015/NĐ-CP. Công ty cần thống kê lại các quy định của pháp luật tại các văn bản, căn cứ vào quy định này xây dựng quy trình thống nhất.
Về xây dựng bộ biểu mẫu thực hiện, đây là nhiệm vụ rất quan trọng, tạo lập chứng cứ để chứng minh trong trường hợp có sự thanh tra, kiểm tra hoạt động của Công ty, là căn cứ giải thích cho NLĐ hiểu việc Công ty đã thực hiện, dự phòng NLĐ khiếu nại, khởi kiện. Đi theo các bước thức hiện, các văn bản trong bộ mẫu cần đảm bảo ghi nhận đầy đủ căn cứ thực hiện, nội dung cơ bản
70
của việc thực hiện, đảm bảo xác định đúng thẩm quyền và chức danh của người ký văn bản…
Trong quá trình xây dựng bộ mẫu đối với trường hợp chấm dứt HĐLĐ vì lý do thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc vì lý do kinh tế đã nêu trên, BLLĐ 2012 có quy định trong hồ sơ thực hiện, NSDLĐ phải có phương án sử dụng lao động.
Nội dung của phương án được quy định tại Điều 46 BLLĐ 2012. Tuy nhiên, khi xây dựng mẫu phương án và các văn bản đi kèm trong thực tế, Công ty cũng có thể tham khảo các mẫu được quy định tại Thông tư 44/2015/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 10 năm 2015. Lưu ý, do đây là các mẫu hướng dẫn thực hiện chính sách đối với NLĐ khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu, đối với Công ty TNHH Miwon Việt Nam là một công ty TNHH nên không thể áp dụng toàn bộ nội dung trong các mẫu được đưa ra mà chỉ có thể áp dụng tương tự. Nội dung, chức danh ký cần điều chỉnh theo quy định thực tế của Công ty.