III. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN VĂN YÊN
2. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện những năm qua
những năm qua
Huyện Văn Yên sau ngày thành lập đã cùng cả nước tiến hành cuộc kháng chiến chống Mỹ giành độc lập thống nhất tổ quốc. Nền hành chính địa phương nằm trong cảnh nền hành chính Việt Nam với một thể chế Nhà nước chịu ảnh hưởng sâu sắc của mô hình nhà nước Liên Xô cũ. Với nền hành chính nhà nước mang những ảnh hưởng đã từng có tác dụng tích cực trong sự nghiệp giải phóng dân téc, thống nhất đất nước nhưng khi bước vào giai đoạn mới nó bộc lé nhiều nhược điểm làm hạn chế sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước, có tác động và ảnh hưởng to lớn đến đội ngò cán bộ, công chức Việt Nam nói chung và đội ngò cán bộ, công chức huyện Văn Yên nói riêng.
Cuộc chiến tranh đã không cho phép chúng ta đào tạo một cách cơ bản đội ngò cán bộ, công chức. Sau ngày hoà bình thống nhất đất nước, cán bộ, công chức có điều kiện được đào tạo, bồi dưỡng chính quy hơn, do được sự quan tâm của Đảng bộ chính quyền huyện song do ảnh hưởng của cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp đã tạo ra đội ngò cán bộ, công chức có sự hẫng hụt về kiến thức và năng lực thực tiễn.
Bên cạnh đó chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức và công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa rõ ràng. Huyện Văn Yên chưa có chế độ, chính sách đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thật hợp lý. Ví dụ như chưa xây dựng được những chế độ, chính sách có khả năng thu hót những người có năng lực thực sự vào giảng dạy, chưa khuyến khích được đội ngò cán bộ tại các cơ sở đào tạo chuyên tâm lo công tác, chế độ phụ cấp tiền lương, chế độ phong học hàm, học vị cũng ảnh hưởng không nhỏ đến tâm tư và lòng nhiệt tình của đội ngò giáo viên làm công tác này.
Một nguyên nhân tác động không nhỏ đến hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện là huyện chưa có sự phân công trách nhiệm thực hiện công tác này một cách rành mạch thống nhất. Chưa có sự kiểm tra giám sát, xây dựng và quy hoạch, kế hoạch cụ thể về đào tạo, bồi dưỡng cũng như các chương trình, giáo trình và đội ngò giảng viên.
Tình trạng quản lý cán bộ, công chức vừa trùng lặp chồng chéo lại vừa phân tán thiếu tập trung chưa có sự kết hợp chặt chẽ giữa cơ quan làm công tác cán bộ ở huyện, xã, quản lý cấp giữa cấp trên và cấp dưới chưa rõ ràng. Huyện quán triệt đầy đủ quan điểm mới của Đảng về công tác cán bộ là cơ sở. Đưa đi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có sự đánh giá, phân tích căn cứ vào tình hình thực trạng kinh tế - xã hội của địa phương, đào tạo cán bộ, công chức đúng ngành đúng nghề gắn chặt với nhu cầu sử dụng và tuyển dụng, tránh sự sau khi đào tạo bố trí sắp xếp cán bộ, công chức trái ngành, trái nghề. Huyện đã tiến hành quy hoạch, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, khắc phục tình trạng bầu cử, bổ nhiệm rồi mới đi đào tạo. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách toàn diện cả phẩm chất chính trị và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với tiêu chuẩn ngạch, bậc từng loại cán bộ. Đào tạo, bồi dưỡng lý luận gắn liền với thực tiễn, kết hợp đào tạo dài hạn tập trung với các hình thức đào tạo khác.
Cơ chế cũ cũng tạo ra đội ngò cán bộ, công chức huyện Ýt được tiếp cận với thị trường, thiếu năng động sáng tạo vì vậy vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng đặt ra nhằm nâng cao trình độ, năng lực cán bộ, công chức huyện hạn chế dân sự yếu kém, thiếu kinh nghiệm.
Ngoài ra công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện đã có sự hợp tác với các địa phương trong tỉnh ở trong nước và ngoài nước nhưng hiệu quả chưa cao công tác này chưa được đưa ngang tầm với nhiệm vụ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước.
Chương III
Mục tiêu và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi