CHƯƠNG 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY HỌC
3.2 Các biện pháp đƣợc đề xuất
3.2.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy học trung học phổ thông bám sát vào mục tiêu phát triển giáo dục thường xuyên của huyện
* Mục tiêu:
Quy hoạch phát triển ĐNGV có ý nghĩa rất quan trong, là khởi nguồn, là căn cứ giúp UBND huyện, Giám đốc các Trung tâm GDTX cấp huyện xây dựng đƣợc kế hoạch cho từng khâu, từng giai đoạn phát triển cụ thể, tạo thế chủ động trong điều hành, để giáo dục nói chung, ĐNGV dạy học THPT nói riêng phát triển bền vững, phù hợp, đáp ứng đƣợc yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên THPT và phát triển Kinh tế - Xã hội của đất nước.
Mục tiêu cụ thể của việc lập quy hoạch phát triển đội ng giáo viên dạy học THPT ở các Trung tâm GDTX cấp huyện là hướng tới việc đáp ứng yêu cầu về số lượng, cơ cấu, chất lượng giáo viên dạy chương trình THPT hệ GDTX. Việc lập quy hoạch và tổ chức thực hiện phải hướng tới và phấn đấu đạt đƣợc các tiêu chí cơ bản của chuẩn nghề nghiệp giáo viên THPT, về quy
định tỉ lệ giáo viên trên lớp…đáp ứng yêu cầu về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT.
* Nội dung biện pháp:
Trên cơ sở điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng ĐNGV dạy học THPT và phân tích xu thế phát triển của GDTX tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu, những thuận lợi, khó khăn…để từ đó đề ra các kế hoạch đồng bộ, điều chỉnh ĐNGV dạy học THPT ở các TTGDTX cấp huyện về số lƣợng, cơ cấu, nâng cao trình độ của ĐNGV dạy học THPT đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên THPT.
Từ những dự báo về quy mô phát triển học sinh THPT từ 5 năm đến 10 năm, dựa vào mục tiêu phát triển GD&ĐT của huyện làm căn cứ để dự báo nhu cầu giáo viên và xác định nguồn bổ sung ĐNGV dạy học THPT cho các Trung tâm GDTX cấp huyện.
Để đảm bảo phát triển bền vững, các cấp QLGD tiến hành công việc lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, phát triển đội ng theo 2 bước:
Bước một: Lập quy hoạch, kế hoạch tổng thể, tức là quy hoạch trung hạn.
Bước hai: Lập kế hoạch chi tiết, tức là kế hoạch ngắn hạn, thực hiện đào tạo, phát triển đội ng giáo viên cho các đơn vị trực thuộc sự quản lí của Sở trong từng thời kỳ phát triển với các bước đi và mục tiêu cụ thể.
* Cách thức thực hiện:
Công việc đầu tiên là các cấp QLGD phải làm tốt công tác dự báo về quy mô phát triển hệ thống GDTX đến năm 2020. Trên cơ sở đó, tiến hành lập quy hoạch phát triển ĐNGV dạy học THPT ở các TTGDTX cấp huyện đáp ứng mục tiêu phát triển GDTX của huyện và yêu cầu phát triển giáo dục trong từng giai đoạn cụ thể. Sở GD&ĐT và các ban ngành hữu quan lập quy hoạch, kế hoạch chi tiết, cụ thể; các cơ sở GD c ng phải tham gia xây dựng “Đề án vị trí việc làm”, phát triển ĐNGV dạy học THPT từ góc độ của đơn vị mình.
Trong quá trình thực hiện quy hoạch phát triển ĐNGV dạy học THPT, cần đảm bảo tốt các mối quan hệ liên ngành GD&ĐT và Nội vụ, thực hiện sự phối hợp đồng bộ và hiệu quả.
Trong nội bộ ngành GD&ĐT, các cấp quản lí cần xây dựng tốt mối quan hệ công tác hai chiều, đảm bảo thông tin thường xuyên, chính xác về tình hình đội ng , những biến động và nhu cầu về đội ng có thể thực hiện việc quy hoạch mang tính khả thi và phục vụ nhu cầu thực tế của các TTGDTX cấp huyện.
Công tác quy hoạch phát triển ĐNGV dạy học THPT ở các Trung tâm GDTX cấp huyện hướng tới sự phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, chất lƣợng ĐNGV đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học.
Trên cơ sở nắm chắc đội ng hiện có, dự kiến sự biến động và khả năng bổ sung đội ng hàng năm từ các nguồn, Sở GD&ĐT lập kế hoạch, tham mưu với UBND tỉnh trong việc tiếp nhận, tuyển dụng giáo viên mới; kế hoạch đào tạo lại, đào tạo nâng cao cho các đối tƣợng giáo viên đang công tác và nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cần thiết. Sở giáo dục đào tạo đề xuất với UBND tỉnh điều chuyển giáo viên giữa các Trung tâm GDTX cấp huyện, khắc phục sự mất cân đối nghiêm trọng do khâu phân công tác, bố trí lao động những năm trước để góp phần làm cho việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, phát triển đội ng giáo viên dạy học THPT ở các Trung tâm GDTX cấp huyện mang tính tổng thể và khả thi cao.
Các ban ngành chức năng ở địa phương, trong đó Sở GD&ĐT là đầu mối quy tụ, phải tiếp tục tăng cường việc liên kết đào tạo với các trường Đại học để nâng cao hiệu quả phối hợp đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên dạy học THPT ở các Trung tâm GDTX cấp huyện.
Các cấp quản lí giáo dục phải thống nhất quan điểm: Coi lực lƣợng giáo viên đào tạo chính quy tại các trường Sư phạm là nguồn bổ sung quan trọng
nhất, chủ yếu nhất cho đội ng giáo viên dạy học THPT tại các Trung tâm GDTX cấp huyện, đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá đội ng để từng bước thực hiện việc nâng cao chất lƣợng GDTX trên địa bàn huyện. Trong đó, chú ý lập kế hoạch đề nghị tuyển dụng GV còn thiếu Hóa học, Địa lý, Ngoại ngữ để khắc phục tình trạng thiếu về số lƣợng và mất cân đối về cơ cấu GV dạy học THPT. Bên cạnh công tác phối hợp đào tạo giáo viên mới cần lập kế hoạch đào tạo lại hoặc thay thế giáo viên còn yếu k m về chất lƣợng, đặc biệt là giáo viên Ngoại ngữ phần lớn số giáo viên dạy Tiếng Anh của Trung tâm GDTX cấp huyện không đƣợc đào tạo chính quy tập trung dài hạn mà đào tạo tại chức, năng lực thực tế chƣa đáp ứng yêu cầu dạy học ngoại ngữ .
* Điều kiện thực hiện:
Khi lập quy hoạch ĐNGV cần căn cứ vào Thông tƣ số 35/2006/TTLT- BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo – Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở GDTX. Đồng thời bám sát vào những yêu cầu cụ thể đối với ĐNGV dạy học THPT ở các Trung tâm GDTX cấp huyện đã đƣợc cụ thể hoá trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học.
Sở GD&ĐT là cơ quan có vai trò chủ yếu và trực tiếp trong việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng phát triển ĐNGV dạy học THPT ở các Trung tâm GDTX cấp huyện. Trước hết, Sở GD&ĐT phải phân tích thực trạng hệ thống giáo dục địa phương, so sánh với mục tiêu đã xác định của công tác phát triển đội ng , xác định những việc đã làm nhƣng chƣa hoàn thành, xác định những công việc mới cần bổ sung thêm. Nhiệm vụ quan trọng của Sở GD&ĐT là tham mưu để khớp nối những kế hoạch giáo dục của huyện với khung chính sách về giáo dục chung của tỉnh và cả nước. Tiếp đó, Sở GD&ĐT phải xác định rõ khả năng của cơ quan quản lí nhà nước về giáo dục ở cấp huyện trong việc tham gia lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra đánh giá việc thực thi kế hoạch giáo dục trên địa bàn huyện.
Công tác dự báo phát triển giáo dục phải được tăng cường theo hướng đảm bảo tính khoa học và đƣợc thực hiện ở tất cả các cấp quản lí giáo dục.
Cán bộ quản lí giáo dục, cán bộ làm công tác dự báo phải đƣợc học tập, tập huấn về quy trình, nghiệp vụ dự báo và dự báo phát triển giáo dục. Công tác dự báo phải đi trước một bước, làm tiền đề cho công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, phát triển ĐNGV.