CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI
1.5. Pháp luật trọng tài thương mại trên thế giới và kinh nghiệm cho Việt Nam . .23
1.5.1 Pháp luật về trọng tài thương mại trên thế giới
Xét về mặt lịch sử, hòa giải và trọng tài là hai phương thức giải quyết tranh chấp xuất hiện sớm hơn so với tố tụng tƣ pháp tại Tòa án. Lịch sử hình thành và phát triển của các hình thức giải quyết tranh chấp này ra đời cùng với quá trình hình thành và phát triển của nền kinh tế hàng hóa. Vì vậy, TTTM cũng có quá trình phát triển từ đơn giản đến phức tạp, từ ít hình thức đến nhiều hình thức, từ chƣa chặt chẽ đến chặt chẽ hơn.
Trọng tài ra đời cách đây mấy trăm năm nhƣng mãi đến nửa sau thế kỉ thứ XX mới phát triển một cách mạnh mẽ. Tòa Trọng tài là một trong những phương thức cổ xưa nhất để giải quyết bất hòa giữa người với người, giữa quốc gia với quốc gia. Hình thái đầu tiên về trọng tài có thể bắt nguồn từ các quốc gia thành bang cổ Hy Lạp, cổ La Mã và thời Xuân Thu Chiến Quốc cũng có ghi chép lại hình thức trọng tài này.
24
Người Hy Lạp và La Mã cổ đại đã biết sử dụng phương thức giải quyết tranh chấp này. Quy định sơ khai về trọng tài trong luật mua bán hàng hóa cho phép các lái buôn được tự phân xử bất hòa của mình mà không cần có sự can thiệp của Nhà nước. Về sau, Luật La Mã cho phép mở rộng phạm vi giải quyết tranh chấp bằng trọng tài, không chỉ giải quyết các tranh chấp trong biên giới lãnh thổ mà còn ở những nước La Mã có trao đổi hàng hóa, có nghĩa là trải rộng trên hầu khắp lục địa Châu Âu. Nhìn chung, chế độ trọng tài thời xƣa chủ yếu dùng để GQTC giữa chủ nợ và khách nợ.
Đối với các nước có nền kinh tế hàng hải phát triển lâu đời như Vương quốc Anh cũng phải mất một khoảng thời gian dài mới đặt trọng tài vào đúng vị trí của nó.
Trong hệ thống pháp luật của Anh, văn bản pháp luật đầu tiên về trọng tài phải kể đến Luật Trọng tài (1697). Nhƣng vào thời điểm luật đƣợc thông qua, đây đã là một phương thức rất phổ biến (phán quyết đầu tiên của trọng tài ở Anh được đưa ra vào năm 1610). Tuy nhiên, các quy định sơ khai về trọng tài trong hệ thống luật common law thể hiện hạn chế cơ bản là bất cứ bên tham gia tranh chấp nào cũng có thể khước từ việc thực hiện phán quyết của trọng tài, nếu thấy phán quyết đó bất lợi cho mình.
Luật Trọng tài của nước Anh liên tiếp được sửa đổi, bổ sung theo hướng tự do hơn cho trọng tài hoạt động trong mối liên hệ với Tòa án.
Còn ở Mỹ, Hiệp hội Trọng tài đã đƣợc thành lập với số lƣợng lớn và đông nhất trên thế giới. Đặc biệt, trong Hiệp ƣớc Jay (1794), Anh và Mỹ đã thống nhất đƣa các vấn đề còn đang tranh chấp liên quan đến các khoản nợ và biên giới ra giải quyết ở Trọng tài. Việc giải quyết tranh chấp này kéo dài 7 năm, và đƣợc coi là kết thúc thành công. Từ đầu thế kỷ XX, các nước (trong đó có Pháp và Mỹ) bắt đầu thông qua các đạo luật quy định và khuyến khích việc phân xử ở cấp trọng tài thay cho kiện tụng ở Tòa án vốn đƣợc cho là kém hiệu quả hơn.
Châu Âu lục địa thì lại có những tổ chức trọng tài truyền thống nhƣ Tòa án Trọng tài Quốc tế của Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc tế (ICC), hoặc đặc thù như Viện Trọng tài bên cạnh Phòng Thương mại Quốc tế Stockhom (Thụy Điển).
Ngoài ra, Châu Âu cũng đã và đang củng cố và thành lập mới nhiều TCTT quốc gia nhằm đáp ứng các đòi hỏi của nền kinh tế phát triển theo xu thế hội nhập toàn cầu.
Bên cạnh sự phát triển của các TCTT quốc gia và ở các khu vực lớn, trong những năm gần đây, các tổ chức này đang ngày càng phát triển mạnh mẽ ở khu vực
25
Châu Á – Thái Bình Dương. Trong hơn 30 năm trở lại đây, các quốc gia có nền kinh tế thị trường năng động trong khu vực này đã tổ chức lại các Trung tâm trọng tài quốc gia hoặc thành lập các TCTT mới nhƣ: Hiệp hội Trọng tài Nhật Bản (Tokyo, Osaka, Koby…). Tại các nước xung quanh Việt Nam, các TCTT liên tiếp ra đời như: Trọng tài thuộc Phòng Thương mại Thái Lan (1990), Trung tâm Trọng tài Quốc tế Hồng Kông (1987), Trung tâm Trọng tài Quốc tế Singapore (1991).
Trước sự phát triển mạnh mẽ của thương mại thế giới, nhất là việc tăng cường mậu dịch quốc tế, trọng tài đã trở thành một phương tiện được áp dụng rộng rãi trên trường quốc tế để giải quyết các tranh chấp, dẫn tới việc hình thành những TCTT quốc tế để giải quyết các tranh chấp phát sinh trong các hợp đồng thương mại quốc tế.
Cùng với đó là sự xuất hiện ngày càng nhiều của hệ thống các văn bản pháp luật quốc tế và ở mỗi quốc gia nhằm điều chỉnh việc giải quyết tranh chấp thương mại bằng thủ tục trọng tài. Tầm quan trọng của việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài ngày càng đƣợc thừa nhận rộng rãi, đặc biệt là trong các thập kỷ gần đây. Các quốc gia sửa đổi luật pháp về trọng tài cho phù hợp với tình hình thực tế; các điều ƣớc quốc tế về trọng tài đang có thêm những thành viên mới; trọng tài trở thành một môn học trong chương trình đào tạo ngành luật; các doanh nghiệp ngày càng tin tưởng vào một phương thức GQTC linh hoạt, công bằng, với phán quyết đƣợc công nhận rộng rãi trên phạm vi thế giới.
Ra đời sau pháp luật TTTM so với các quốc gia trên thế giới, pháp luật về TTTM của Việt Nam đã chủ động học hỏi và kế thừa pháp luật về trọng tài quốc tế.
Cụ thể, ngay từ khi xây dựng Pháp lệnh TTTM (2003), một trong những quan điểm đã đƣợc đề ra, đó là Pháp lệnh phải đƣợc xây dựng theo những nguyên tắc chung về trọng tài trên thế giới, có tính đến những đặc thù kinh tế - xã hội của Việt Nam. Do đó, Pháp lệnh TTTM (2003) vừa mang bản chất và những đặc trƣng chung của trọng tài thương mại được ghi nhận trong Luật Mẫu UNCITRAL và Quy tắc tố tụng của Phòng Thương mại quốc tế (ICC), vừa thể hiện được những quy định có tính đặc thù.1 Có thể thấy hầu hết các nước trên thế giới, để điều chỉnh hoạt động của TTTM đều ban hành một đạo luật riêng. Cụ thể, ở Trung Quốc có Luật Trọng tài năm 2003;
ở Malaysia có Luật Trọng tài năm 1952 (sửa đổi năm 1972 và năm 1980); ở Đức có
1 Nguyễn Đình Thơ (2006), “Những điểm tương đồng giữa pháp luật trọng tài thương mại Việt Nam và các nước trên thế giới”, Tạp
chí Dân chủ và Pháp luật số 9 (174), tr.27-33
26
Luật Trọng tài năm 1998; ở Tây Ban Nha có Luật Trọng tài năm 2003; ở Nga có Luật Trọng tài Thương mại Quốc tế năm 1993, ở Anh có Luật Trọng tài năm 1996…Các đạo luật này là cơ sở pháp lý làm nền tảng cho hoạt động trọng tài. Còn tại Việt Nam, sau một thời gian xây dựng, củng cố pháp luật về trọng tài thương mại cho phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế nói chung và tình hình xã hội Việt Nam nói riêng, đến năm 2010, Luật TTTM đã được ban hành chính thức thay thế Pháp lệnh TTTM trước đó.