3 LĐ làm việc trong DN dân
3.4. NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN 1 Những hạn chế, yếu kém
3.4.1. Những hạn chế, yếu kém
Bên cạnh những thành công đã đạt được, trong quá trình phát triển các KCN Sông Công vẫn còn có những yếu kém, hạn chế cần khắc phục, đó là:
* Trong phát triển nội tại KCN theo hướng bền vững: - Chất lượng thực hiện quy hoạch KCN chưa cao:
Việc triển khai đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN còn chậm, chưa theo kịp công tác xúc tiến thu hút đầu tư, nhiều hạng mục còn chưa được quan tâm triển khai (trạm xử lý nước thải, nhà ở cho công nhân . . . ). Tạo nên sự không đông bộ về kết cấu hạ tầng của KCN, gây ảnh hưởng đến quá trình triền khai dự án, tổ chức sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư; làm giám hiệu quả đầu tư, lãng phí nguồn lực (vốn, đất đai); ảnh hưởng đến sản xuất NN và môi trường sinh thái. Thực tế quá trình phát triển của KCN Sông Công cho thấy Khu công nghiệp Sông Công I đi vào hoạt động từ năm 2000 nhưng đến tháng 11/2010 hệ thống xử lý nước thải tập trung toàn khu công nghiệp mới được đưa vào hoạt động. Trong khoảng 10 năm đó, nước thải chưa được xử lý chảy thẳng ra suối Văn Dương (xóm Cầu Sắt - xã Tân Quang).
- Việc triển khai thực hiện dự án của các nhà đầu tư chậm; hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp không ổn định:
Việc triển khai đầu tư thực hiện dự án của các DN không đảm bảo tiến độ đăng ký (dự án được triển khai không đúng tiến độ đặt ra và được cơ quan cấp GCNĐT phê duyệt). Tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện trên tổng vốn đăng ký thấp. Năm 2011vốn đăng ký là 5.730,07 tỷ đồng, trong khi đó vốn thực hiện là 1.840 tỷ đồng, bình quân từ năm 2006-2011 đạt 33.3%. Tỷ lên DN đi vào hoạt động qua các năm so với số dự án được cấp GCNĐT còn thấp, không đều, cao nhất là năm 2007 đạt 84,6%, thấp nhấp là năm 2011 đạt 47,6%, bình quân giai đoạn 2006-2011 đạt 71,9%. Do đó, giá trị sản xuất của các DN KCN không cao và chưa tương xướng với tiềm năng. Các ngành sản xuất trong KCN có sự tăng trưởng không ổn định, một số ngành có xu hướng đi xuống như ngành sản xuất vật liệu xây dựng.... Các ngành có sự tăng trưởng ổn đinh là dệt may (Công ty cổ phần máy TNG Thái Nguyên).
- Công nghệ và hoạt động triển khai áp dụng công nghệ vào sản xuất ít được quan tâm:
Số lượng DN thực hiện việc mua sắm máy móc, thiết bị mới gắn với chuyển giao công nghệ sản xuất mới chưa cao, tỷ lệ này chỉ chiếm khoảng trên 30%. Tỷ lệ vốn đầu tư cho việc chuyển giao công nghệ mới chỉ chiếm 10% tổng số vốn mua sắm máy móc, thiết bị. Theo khảo sát tại một số DN trong KCN, máy móc, thiết bị sản xuất mới được sản xuất nhưng công nghệ áp dụng chỉ đứng hàng thứ 2 thứ 3 hoặc là công nghệ truyền thống nên năng suất, chất lượng sản phẩm chưa cao, chưa thực sự có sức cạnh tranh trên thị trường, hoạt động sản xuất còn phát sinh nhiều yếu tố ảnh hưởng đến môi trường.
- Mối quan hệ liên kết kinh tế giữa các DN trong KCN chưa cao:
Các DN sản xuất có mối quan hệ KT với nhau còn ít, qua quá trình thực hiện rà soát các DN cho thấy có những DN trong cùng KCN không biết về hoạt động sản xuất của các DN khác (sản phẩm sản xuất) mà hoạt động sản xuất đó có thể liên kết với nhau.
* Trong tác động lan toả của KCN: - Lao động trong tỉnh tại KCN còn thấp:
Việc gắn kết quy hoạch phát triển KT-XH của địa phương nhất là việc phát triển các làng nghề đã làm ảnh hưởng đến nguồn nhân lực cung cấp cho KCN; mức thu nhập của người lao động trong KCN so với các CCN không có sực cuốn hút người lao động; mặt khác người lao động chưa có tác phong lao động công nghiệp nên không muốn gò bó theo kỷ luật lao động khi làm việc trong các KCN. Việc số lượng DN đi vào hoạt động ngày càng nhiều cùng với sự phát triển của các CCN, các ngành DV cũng làm giảm bớt số lượng lao động tại KCN.
- Vấn đề môi trường:
Ở xã Tân Quang, địa điểm có KCN Sông Công I (220 ha), diện tích lúa cả năm cũng giảm dần qua các năm, từ 934 ha (2002) giảm xuống còn 796 ha (2008). Do bị ô nhiễm bởi hoạt động của khu công nghiệp Sông Công I nên ở
xã Tân Quang diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị giảm năng suất và bỏ vụ là 31,5 ha (trong đó đất trồng lúa là 11 ha). Trong tương lai, diện tích đất nông nghiệp của xã Tân Quang sẽ còn tiếp tục giảm khi khu công nghiệp Sông Công I thu hồi đất giai đoạn 2 (99,21 ha) và khu công nghiệp Sông Công II (250 ha) đi vào hoạt động.
Bảng 3.19: Diện tích lúa cả năm của xã Tân Quang và phƣờng Cải Đan Địa điểm Diện tích lúa cả năm (ha)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tân Quang 934 856 889 880 853,9 836 796 Cải Đan 404 395 393 386 385 379 365
Nguồn: Niên giám thống kê thị xã Sông Công.
Trong quá trình hoạt động của mình, nhiều nhà máy vì lợi ích kinh tế mà không chú trọng đến vấn đề xử lý nước thải, xả thẳng trực tiếp ra các hệ thống sông, suối gây ô nhiễm nguồn nước. Lượng nước thải của khu công nghiệp Sông Công I trung bình khoảng 300 m3/ngày, lưu lượng xả lớn nhất là 600 m3/ngày trong đó nhà máy Kẽm điện phân và nhà máy Gạch ốp lát Việt Ý chiếm lượng nước thải lớn nhất. Khu công nghiệp Sông Công I đi vào hoạt động từ năm 2000 nhưng đến tháng 11/2010 hệ thống xử lý nước thải tập trung toàn khu công nghiệp mới được đưa vào hoạt động. Trong khoảng 10 năm đó, nước thải chưa được xử lý chảy thẳng ra suối Văn Dương (xóm Cầu Sắt - xã Tân Quang).
- Diện tích đất chưa triển khai xây dựng còn nhiều:
Các nhà đầu tư được giao đất nhìn chung đa số đều sử dụng đất đúng với nội dung đã đăng ký; đầu tư sản xuất kinh doanh có hiệu quả và thực hiện tốt chính sách pháp luật nhà nước quy định; nộp tiền thuê đất đầy đủ như nhà máy Kẽm điện phân, công ty cổ phần Thép Thái Nguyên, nhà máy gạch ốp lát Việt Ý. Tuy nhiên, quỹ đất dành cho các hoạt động phát triển công nghiệp chưa được khai thác sử dụng hiệu quả, một số công trình, dự án đã được giao đất nhưng tiến độ triển khai còn chậm hoặc chưa thực hiện. Một số nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án, ngành nghề đã cam kết chậm, chưa đúng tiến độ còn để diện tích đất
không sử dụng trong thời gian dài như Hợp tác xã công nghiệp vận tải Chiến Công và trung tâm Thương mại & Dịch vụ được giao đất từ năm 2001 nhưng đến nay mỗi doanh nghiệp còn 10.000 m2
đất chưa được sử dụng, công ty Cổ phần công nghệ Sao Xanh được giao đất từ tháng 6/2005 còn 10.000 m2
đất để trống. Còn một số nhà đầu tư sử dụng đất chưa có hiệu quả như nhà máy thép ống hình, chi nhánh Công ty trách nhiệm hữu hạn Gia Thành.
- Nảy sinh các vấn đề xã hội khác:
Việc thực hiện chất lượng quy hoạch chưa cao quá trình triển khai thực hiện đầu tư theo quy hoạch các KCN chưa được quan tâm đúng mức. Đến nay mới có 01 Khu nhà ở dành cho công nhân được đầu tư tại Công ty cổ phần may TNG Thái Nguyên, giá cho thuê nhà so với thu nhập của người lao động còn cao nên chưa phát huy được hiệu quả. Các hạng mục hạ tầng xã hội khác như: bệnh viện, trường học, khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại, DV ăn uống...chưa được đầu tư xây dựng. Đời sống văn hoá tính thần của người lao động chưa được quan tâm đúng mức, đa số người lao đông làm việc tại các KCN thuê nhà trong khu vực dân cư đề sống. Người lao động chủ yếu tham gia sinh hoạt với người dân khu vực xung quanh các KCN nên đã nảy sinh nhiều hiện tượng gây mất an ninh trật tự, an loàn xã hội như: đánh nhau, cướp giật, trấn lột... Hoạt động của tổ chức Công đoàn trong các DN chưa hiệu quả, chưa hình thành được các tổ chức Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội tại KCN.