Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bo Kẹo
170,075 173,743
179,300 183,126
183,126
72,530 76,274 76,782 79,167 81,448 83,239 84,560 86,976 89,900 92,132 92,132
74,744 74,879 79,391 79,516 81,983 84,487 85,515 86,767 89,400 90,994
167,726 163,431 156173
151153 147274
158,683
90,994
0 50000 100000 150000 200000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Dân số tỉnh Bo Kẹo Nam Nữ
Biểu đồ 3.1: Dân số tỉnh Bo Kẹo qua các năm Nguồn: [49; 50].
Qua biểu đồ 3.1 cho thấy dân số của tỉnh Bo Kẹo là có chiều hướng tăng dần. Năm 2007, dân số là 147.274 người, trong đó nữ 74.744 người, chiếm
50,75%. Năm 2017, dân số 183.126 người, tăng khoảng 24 %, trong đó nữ 90,994 người chiếm 50%. Như vậy, dân số nam, nữ tương đối cân đối nhưng tỷ lệ nữ có xu hướng tăng nhanh hơn nam.
Thành phần dân tộc của tỉnh Bo Kẹo được chia thành 4 nhóm tiếng nói từ 3 dân tộc lớn chia ra thành 13 dân tộc nhỏ. Mật độ phân bổ dân số không đều, dân số đô thị tập trung gần 40% ở huyện Huổi Sai [47]. Dân cư và các cơ sở sản xuất chỉ tập trung ở một số vùng có mạng lưới giao thông thuận tiện, có điện, nước và có sự trao đổi hàng hoá, chủ yếu là sản phẩm tự nhiên. Vì trình độ kinh tế chưa phát triển nên sự trao đổi hàng hóa và dịch vụ còn hạn chế ở địa bàn cũng chưa phát triển trong Tỉnh. Dân số phần lớn sống ở vùng nông thôn trong đó 1/3 sống ở vùng cao và miền núi quy tụ thành những bản làng nhỏ, vài chục hộ cách xa nhau.
Về phát triển kinh tế
Theo báo cáo tổng kết về phát triển KT-XH hàng năm từ năm 2007 - 2017 kinh tế của tỉnh Bo Kẹo tiếp tục tăng trưởng liên tục và ổn định.
7.9 7.6
7.6 9.6
8.3 9.2 9.8
10.5 9.6
9.2
7.7
0 2 4 6 8 10 12
Một số chỉ tiêu
2007 2009 2011 2013 2015 2017
GDP hàng năm
Biểu đồ 3.2: Tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh Bo kẹo qua các năm Nguồn: [49; 50].
Nhìn vào biểu đồ 3.2, cho thấy tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm tỉnh Bo kẹo có hướng phát triển ở mức độ ấn tượng. Trong vòng 11 năm, tăng trưởng GDP đạt trung bình của tỉnh Bo Kẹo đạt 8,82%. Năm 2013 tốc độ tăng GDP cao nhất là 10.5% và có xu hướng giảm vì kinh tế của tỉnh Bo Kẹo chịu tác động biến động phát triển kinh tế của quốc gia, của khu vực và thế giới. (đáy của kinh tế Việt Nam rơi vào quý III/2013).
Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế Bo Kẹo năm 2007 đến năm 2017
Đơn vị: % Một số chỉ
tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Cơ cấu kinh
tế 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
+ Nông -
lâm nghiệp 50,8 49,3 48,0 45,9 45,0 43,7 42,7 40,9 40,0 41,1
38,5 + Công
nghiệp 18,2 19,4 19,0 20,6 20,7 20,7 21,3 21,2 20,7 20,3 20,6 + Dịch vụ 31,0 31,3 33,0 33,5 34,3 35,6 36,0 37,9 39,3 38,6 40,9
Nguồn: [49; 50].
Theo nguồn số liệu ở bảng 3.1 và biểu đồ 3.3, cơ cấu kinh tế của tỉnh Bo Kẹo có xu hướng giảm tỷ trọng nông-lâm nghiệp từ 50,8% trong năm 2007 xuống còn 38,5% trong năm 2017. Ngành công nghiệp tăng từ năm 18,2% năm 2007 đến 20,6% năm 2017 và ngành dịch vụ tăng từ 31,0% năm 2007 đến 40,9%
năm 2017. Qua 11 năm thực hiện chính sách phát triển kinh tế của Tỉnh, tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế của Bo Kẹo là ổn định và có chiều hướng phát triển về công nghiệp nhẹ và ngành dịch vụ có sự tăng dần nhưng vẫn thấp so với một số tỉnh trong nước và các tỉnh biên giới của nước ngoài.
Bảng 3.2: Tốc độ phát triển kinh tế tỉnh Bo Kẹo năm 2007 - 2017
Đơn vị tính % Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tốc độ tăng GDP
7,6 7,6 7,9 7,5 9,2 9,8 10,5 9,2 9,6 9,6 7,7 Nông,
lâm nghiệp
7,9 7,8 7,5 6,4 6,6 6,7 7,3 7,4 7,5 7,7 6,1 Công
nghiệp 8,0 8,0 8,1 8,1 9,1 9,5 9,8 6,6 7,8 9,8 7,5 Dịch vụ 6,9 7,0 7,5 8,2 12,0 14,0 14,5 15,5 13,6 11,4 9,5
Nguồn: [49; 50].
Qua bảng 3.2 ở trên tốc độ tăng trưởng trong phát triển nông - lâm nghiệp đạt 6,4% năm 2010 đến năm 2017 là 6,1% và có xu hướng giảm. Ngành công nghiệp tốc độ tăng từ 8.1% năm 2010 đến năm 2017 là 7,5%. Ngành dịch vụ từ năm 2010 tốc độ tăng 8.2% đến năm 2017 là 9,5%. Nhìn chung ngành dịch vụ có xu hướng tăng nhanh hơn so với công nghiệp và nông lâm ngư nghiệp. Đây là xu hướng chung các các địa phương ở CHDCND Lào. Điều này cho thấy ngành dịch vụ trong đó là có du lịch được quan tâm và tạo điều kiện cho phát triển.
Điều kiện văn hóa - xã hội
Thực hiện nghị quyết 03 Bộ Chính Trị và theo 4 nội dung và 4 mục tiêu của Bộ chính trị đề ra đi cùng với tổ chức thực hiện 3 xây như: i) xây Tỉnh làm đơn vị chiến lược, ii) xây Huyện làm đơn vị vững mạnh toàn diện và xây Làng làm đơn vị phát triển, Bo Kẹo đã tổ chức cử cán bộ xuống cơ sở để thực hiện nội dung 3 xây, nhất xây dựng huyện và làng.
Thực hiện chính sách trên, hàng năm Tỉnh đã cử cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên môn xuống cơ sở (Cụm, Bản) tất cả 319 người tâp trung vào 61 dự án với kinh phí đầu tư là 31,39 tỷ kíp vào làm thủy lợi, đường giao thông, trường học, trạm y tế, nước sạch. Mô hình thực hiện là tập hợp bản nhỏ thành bản lớn;
mở rộng nơi sản xuất, tìm nghề mới. Tính đến 2017 số bản nghèo là 41 bản chiếm 16%, so với 5 năm trước giảm 45 bản. Số hộ nghèo 3.534 hộ chiếm 11,24% so với 5 năm trước giảm 2.280 hộ và trao giấy chứng nhận 94 bản đã phát triển chiếm 36,86% so với 5 năm trước tăng lên 85 bản. Số hộ gia đình phát triển là 14.421 hộ chiếm 45,85% so với 5 năm trước tăng 12.385 hộ [48; 60].
Về giáo dục: Trong giai đoạn từ 2007 -2017, tỉnh Bo Kẹo luôn dành 17%
ngân sách cho việc phát triển giáo dục và thể thao. Toàn Tỉnh có 489 trường trong đó hệ mẫu giáo 167 trường, hệ phổ thông có 232 trường (tư nhân 5 trường), trường trung học 45 trường.
Về Y tế : Toàn tỉnh có 6 bệnh viện trong đó 5 bệnh viên thuộc 5 Huyện và 1 bệnh viện tỉnh và có 38 trạm y tế, có tủ thuốc tại 223 làng. Hội đồng y tế cấp làng có 896 người trong đó tình nguyện viên y tế 690 người, cô mụ 155 người.
Tỉnh đã đào tạo y tá cho 13 làng, xây dựng mô hình làng gương mẫu y tế (theo tiêu chuẩn của Bộ y tế) là 198 làng chiếm 77,34% cả Tỉnh [48; 60].