Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ
4.2.5. Hoàn thiện bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản
Về bộ máy
Tỉnh Bo Kẹo cần tiếp tục rà soát bộ máy, quản lý điều hành bộ máy theo hướng hiện đại và hội nhập như sau:
- Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm giữa các bộ phận, đơn vị của các cấp các khâu thuộc hệ thống bộ máy QLNN về du lịch phù hợp với tình hình hiện nay.
+ Tiến hành rà soát và tổ chức lại hệ thống các Văn phòng tuyên truyền văn hóa và du lịch; xây dựng và ban hành chức năng nhiệm vụ, mối quan hệ công tác thống nhất của Văn phòng; điều chỉnh bổ sung quy chế quản lý các khu du lịch cho phù hợp với yêu cầu thực tế.
+ Cần thực hiện cải cách tổ chức bộ máy quản lý không được dừng lại mà phải thường xuyên kiện toàn, củng cố và hoàn thiện theo hướng nâng cao chất lượng, khắc phục sự thụ động trong công việc, phải chủ động, sáng tạo, vận dụng linh hoạt đúng những quy định của các Nghị định đã ban hành sao cho phù hợp với từng đặc điểm, hoàn cảnh. Xác định rõ trách nhiệm của người quản lý.
+ Cần tăng cường tính công khai, minh bạch những việc mà tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy quản lý đang tiến hành thực hiện để nhận được ủng hộ của
đội ngũ cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân trên phạm vi cả nước và cả bạn bè quốc tế. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về những kết quả đã đạt được của công cuộc đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy QLNN về du lịch không phải là công việc riêng của du lịch mà là yêu cầu chung của toàn xã hội. Đặc biệt là bước đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy đang được hoàn thiện từ Trung ương đến địa phương. Vì vậy, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin để mọi cán bộ, công chức, người dân nhận thức đúng đắn
+ Bố trí đủ nguồn tài chính và nhân lực để thực hiện tốt những phần việc còn lại của quá trình hoàn thiện tổ chức bộ máy hiện nay.
- Cần tăng cường công tác chỉ đạo điều hành. Điều này đòi hỏi quyết tâm chính trị cao của các cấp quản lý du lịch. Trách nhiệm của người đứng đầu phải tổ chức điều hành quyết liệt, bám sát thực tế, bám sát các Nghị định đã ban hành để triển khai nhanh, thống nhất và triệt để.
- Cần kiện toàn hệ thống quản lý từ Tỉnh đến địa phương về du lịch; sắp xếp lại các doanh nghiệp du lịch nhà nước, hình thành các công ty mạnh, cần đa dạng hóa sở hữu. Thực hiện đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp và đơn giản hóa các thủ tục liên quan đến khách du lịch và doanh nghiệp du lịch trong phạm vi của Tỉnh.
- Ứng dụng các mô hình, phương thức QLNN hiện đại về du lịch..
Về đội ngũ
- Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức quản lý kinh tế nói chung, quản lý du lịch nói riêng đảm bảo phẩm chất đủ năng lực vận hành có hiệu quả bộ máy quản lý du lịch theo yêu cầu kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập du lịch trong nước và quốc tế.
+ Thực hiện theo chương trình đào tạo chung của Trung ươmg TW cũng như của Tỉnh để nâng cao trình độ QLNN và nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ cán bộ quản ly du lịch.
+ Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản lý cũng như kiến thức tin học, ngoại ngữ... cho đội ngũ cán bộ quản lý
về du lịch trong các cơ quan nhà nước của tỉnh, cán bộ quản lý tại các DNDL.
Thường xuyên cập nhật thông tin về tình hình đầu tư, những diễn biến của kinh tế thế giới và khu vực cho đội ngũ cán bộ quản lý.
+ Sở Thông tin, Văn hóa và Du lịch cần xúc tiến các chương trình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, nhân viên thuộc mọi thành phần kinh tế, phù hợp với nội dung chương trình và kế hoạch đào tạo chung của ngành. Có kế hoạch cử cán bộ đi đào tạo ở nước ngoại để nhằm nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý,...từng bước đưa DL ở tỉnh Bo Kẹo hội nhập vào hoạt động DL của cả nước, với khu vực và quốc tế.
+ Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản lý cũng như tin học, ngoài ngữ… cho đội ngũ cán bộ quản lý về du lịch trong các cơ quan Nhà nước của tỉnh Bo Kẹo, cán bộ quản lý tại các doanh nghiệp du lịch.
Thương xuyên cập nhật thông tin về tình hình đàu tư, những diễn biến của kinh tế thế giới và khu vực cho đội ngũ này.
+ Cần xúc tiến các chương trình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ nhân viên của các ngành du lịch thuộc các thành phần kinh tế, phù hợp với nội dung chương trình và kế hoạch đào tạo chung của ngành. Có kế hoạch cử cán bộ đi đào tạo ở nước ngoài để nhanh nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý…từng bước đưa du lịch tỉnh Bo Kẹo hội nhập với khu vực và quốc tế
Nguồn nhân lực chuyên môn
Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu các hoạt động dịch vụ, trước hết là nguồn nhân lực phục vụ cho các hoạt động du lịch. Đây là một trong các hoạt động có vai trò quyết định, bởi vì chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang kinh doanh dịch vụ du lịch đòi hỏi thay đổi căn bản chất lượng nguồn nhân lực, nhất là tư duy kinh doanh, phong cách và trình độ kinh doanh du lịch.
Phát triển nguồn nhân lực chuyên môn là hướng đi lâu dài và trọng tâm, vừa để định hướng và tăng cường năng lực hoạch định chính sách, vừa để hình thành khung pháp lý và cơ chế cho phát triển nhân lực du lịch. Trong đó tập trung: