CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Đánh giá của người dân về quản lý và sử dụng đất tại một số khu đô thị mới trên địa bàn thành phố Hà Nội
3.4.2. Đánh giá của người dân về quản lý, sử dụng đất tại các khu đô thị mới
Để đánh giá ý kiến của người dân về quản lý, sử dụng đất tại các khu đô thị, chúng tôi sử dụng mẫu phiếu đã thiết kế để phỏng vấn người dân. Kết quả tổng hợp đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất và sở hữu các căn hộ như sau:
- Tổng số phiếu điều tra: 60 phiếu;
- Tổng số nội dung phỏng vấn: 12 nội dung.
Bảng 3. 17. Đánh giá của mức độ hài lòng của người dân khi thực hiện cấp giấy chứng nhận tại các khu đô thị mới
STT Nội dung điều tra, phỏng vấn
Kết quả điều tra (số phiếu)
Tỷ lệ (%)
Khu đô thị Dương
Nội
Nam An Khánh
1
Thủ tục thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
60 100 30 30
- Đơn giản 18 30,00 7 11
- Bình thường 42 70,00 23 19
- Phức tạp 0 0,00
- Rất phức tạp 0 0,00
- Ý kiến khác 0 0,00
2
Thời gian để hoàn thành các thủ tục hành ch nh để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu căn hộ
60 100 30 30
- Nhanh chóng 24 40,00 10 14
- Bình thường 30 50,00 20 10
- Phức tạp 6 10,00 6
- Rất phức tạp 0 0,00
- Khác 0 0,00
3
Ông (bà) nộp hồ sơ để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu căn hộ thông qua:
60 100 30 30
- Thông qua chủ đầu tư 22 36,67 8 14
STT Nội dung điều tra, phỏng vấn
Kết quả điều tra (số phiếu)
Tỷ lệ (%)
Khu đô thị Dương
Nội
Nam An Khánh - Tự nộp tại cơ quan có thẩm
quyền 32 53,33 17 15
- Thông qua các cá nhân khác 6 10,00 5 1
4
Các văn bản hướng dẫn khi thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu căn hộ
60 100 30 30
- Dễ hiểu 38 63,33 12 26
- Hiểu được 22 36,67 18 4
- Khó hiểu 0 0,00
- Rất khó hiểu 0 0,00
- Khác 0 0,00
5
Khả năng thực hiện các quy định hiện hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
60 100 30 30
- Dễ thực hiện 44 73,33 23 21
- Thực hiện được 16 26,67 7 9
- Khó thực hiện 0 0,00
- Rất khó thực hiện 0 0,00
- Khác 0 0,00
6
Ph , lệ ph khi thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu căn hộ
60 100 30 30
- Cao 26 43,33 11 15
- Vừa phải 30 50,00 18 12
STT Nội dung điều tra, phỏng vấn
Kết quả điều tra (số phiếu)
Tỷ lệ (%)
Khu đô thị Dương
Nội
Nam An Khánh
- Thấp 4 6,67 1 3
- Rất thấp 0 0,00
- Khác 0 0,00
7
Sự liện thông giữa các cơ quan TNMT trong thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu căn hộ
60 100 30 30
- Liên thông tốt 18 30,00 12 6
- Tạm được 42 70,00 18 24
- Kém 0 0,00
- Rất kém 0 0,00
- Khác 0 0,00
8
Công chức TNMT hay cán bộ của chủ đầu tƣ có gây phiền hà, sách nhiễu đối với Ông/Bà trong quá trình giải quyết công việc không?
60 100 30 30
- Có 10 16,67 4 6
- Không 46 76,67 24 22
- Khác 4 6,67 2 2
9
Công chức TNMT hay cán bộ của chủ đầu tƣ có gợi ý nộp thêm tiền ngoài ph /lệ ph đối với Ông/Bà trong quá trình giải quyết công việc không?
60 100 30 30
STT Nội dung điều tra, phỏng vấn
Kết quả điều tra (số phiếu)
Tỷ lệ (%)
Khu đô thị Dương
Nội
Nam An Khánh
Có 16 26,67 9 7
- Không 42 70,00 19 23
- Khác 2 3,33 2 0
11
Mức độ hài lòng của người dân đối với các quy định hiện hành khi thực hiện thủ tục cấp GCN
60 100 30 30
- Rất hài hòng 34 56,67 19 15
- Hài lòng 22 36,67 8 14
- Bình thường 4 6,67 3 1
- Không hài lòng 0 0,00
- Khác 0 0,00
12 Những kiến nghị khác của
người dân 60 100 30 30
- Có tổng số các ý kiến 10 16,67 4 6
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra Từ kết quả điều tra bằng phiếu với 12 nội dung được hỏi có thể chia làm 7 nhóm vấn đề như sau:
Nhóm 1: Hạ tầng cơ sở, trang thiết bị làm việc trang bị cho công chức, viên chức làm thủ nhận hồ sơ và nơi người dân tiếp súc với công chức, viên chức được giao nhiệm vụ tiếp công dân để nhận hồ sơ: Qua kết quả điều tra 100% ý kiến đánh giá tốt trở lên trong đó 18/60 ý kiến đánh giá là rộng rãi, đầy đủ; có 42/60 ý kiến đánh giá là nhỏ, đầy đủ, không có ý kiến nào đánh giá kém.
Nhóm 2: Thái độ, năng lực của cán bộ tiếp công dân: có từ 16,67% ý kiến được hỏi cho rằng công chức TNMT hoặc cán bộ của chủ đầu tư có gây phiền hà,
sách nhiễu đối với họ trong quá trình giải quyết công việc; 76,67% cho rằng không bị gây phiền hà, sách nhiễu; chỉ có 6,67% ý kiến cho rằng công chức TNMT hoặc cán bộ của chủ đầu tư có gây phiền hà, sách nhiễu đối với họ trong quá trình giải quyết công việc.
Nhóm 3: Thủ tục, thời gian và các quy định hiện hành: cơ bản các ý kiến đều cho rằng đối với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất có thủ tục đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện và thủ tục nhanh chóng (có từ 50-70% ý kiến trả lời) phần còn lại là bình thường, hiểu được; chỉ có 4/60 ý kiến đánh giá ở nội dung các văn bản hướng dẫn còn có ý kiến khó hiểu.
Nhóm 4: Phí, lệ phí và các khoản thuế liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì 43,33% ý kiến được hỏi cho rằng các khoản phí, lệ phí là cao; 50,00% kiến được hỏi cho rằng các khoản phí, lệ phí là vừa phải và 6,67 % cho rằng lệ phí và phí là thấp.
Nhóm 5: Sự liên thông giữa các cơ quan tài nguyên và môi trường, chủ đầu tư, cơ quan quản lý xây dựng...: Kết quả có trên 30% ý kiến cho rằng liên thông tốt, và 70% cho rằng từ sự liên thông giữa các cơ quan tài nguyên và môi trường, chủ đầu tư, cơ quan quản lý xây dựng là tạm được.
Nhóm 6: Kết quả đầu ra và mức độ hài lòng của người dân: có trên 90% ý kiến đánh giá là kết quả tốt và hài lòng; kết quả bình thường dưới 10%; không có ký kiến nào là không hài lòng.
Nhóm 7: Các ý kiến khác: có 10 ý kiến khác phản ánh, kiến nghị về việc cần có cơ chế để người dân có thể đặt hàng cơ quan nhà nước làm các thủ tục hành chính và chấp nhận trả phí dịch vụ theo yêu cầu.
Bảng 3.18. Thống kê số lần đi lại trong quá trình làm thủ tục cấp giấy chứng nhận
Đơn vị: số lượng phiếu
Số lần Loại hình
3 lần 4 lần 5 lần 6 lần
Nhiều hơn 6
lần
Tổng Nhà chung cư khu đô thị
Dương Nội 2 4 1 1 8
Nhà chung cư khu đô thị
Nam An Khánh 4 5 1 10
Quyền sử dụng đất ở khu
đô thị Dương Nội 0 0 2 1 1 4
Quyền sử dụng đất ở khu
đô thị Nam An Khánh 2 1 3
Tổng số trả lời 8 10 3 3 1 25
Tổng số phiếu 60
Nguồn: Tổng hợp theo kết quả phiếu điều tra
Quá trình đi lại để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở được tính bao gồm các bước tối thiểu 3 lần đi lại gồm: lần 1 nộp hồ sơ tại chủ đầu tư hoặc cơ quan có thầm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; lần 2 khách hàng thực hiện các thủ tục hành chính hoặc các nghĩa vụ tài chính khác; lần 3 nhận kết quả thủ tục hành chính.
Theo kết quả phiếu điều tra ta thấy, hiện nay để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng không quá mất nhiều thời gian. Người dân không phải đi lại quá nhiều lần. Trong quá trình này, viên chức và cán bộ tại các chủ đầu tư dự án đã hỗ trợ rất nhiều nhằm giúp cho người dân có thể dễ dàng thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở nhanh nhất.
Điều này cho thấy tại hai khu đô thị nghiên cứu, việc cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở diễn ra khá thuận lợi cho người dân, nhờ sự hỗ trợ tận tình của đội ngũ cán bộ, chuyên viên của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Người dân cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở không cần đi lại quá nhiều lần.
Hình 3.6. Biểu đồ tỉ lệ mức độ hài lòng của người dân tại các khu đô thị mới Theo kết quả tổng hợp điểm từ phiếu điều tra ta có thể thấy mức độ hài lòng về dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở. Trong đó, 25% người tham gia khảo sát rất hài lòng về dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, 73% hài lòng về dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và 2% không hài lòng về dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở.
Nguyên nhân dẫn đến việc không hài lòng là do người dân cho rằng hồ sơ thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở còn quá phức tạp dẫn đến khó hiểu cho người dân. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân còn cần được cải thiệt, nhằm phục vụ người dân tốt hơn.
Bảng 3.19. Tổng hợp ý kiến đề xuất của người dân về quản lý đất đai tại các khu đô thị mới
TT Ý kiến đề xuất
Tổng số phiếu
chọn
ĐTM Dương Nội
ĐTM Nam An Khánh Số
phiếu chọn
Tỉ lệ (%)
Số phiếu
chọn
Tỉ lệ (%)
1
Mở rộng các hình thức mua, bán, cho thuê nhà, đất để người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ
39 18 12,0 21 14,0
2 Cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ
thuật, xã hội trong khu đô thị 45 22 14,7 23 15,3 3 Tăng tỉ lệ diện tích đất công cộng, cây
xanh, vui chơi, giải trí 56 29 19,3 27 18,0
4 Tăng cường quản lý chặt chẽ tính pháp
lý của các dự án phát triển nhà ở 57 24 16,0 33 22,0 5 Tiếp tục đơn giản hóa các thủ tục mua,
bán, cho thuê nhà, đất 10 5 3,3 5 3,3
6
Tăng cường niêm yết công khai, minh bạch thông tin tại các sàn giao dịch bất động sản
27 18 12,0 9 6,0
7
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục mua, bán, cho thuê nhà, đất
13 9 6,0 4 2,7
8 Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục
mua, bán, cho thuê nhà, đất 17 6 4,0 11 7,3
9 Giảm phí/lệ phí giải quyết thủ tục thủ tục
mua, bán, cho thuê nhà, đất 21 12 8,0 9 6,0
10
Cải thiện thái độ giao tiếp của nhân viên của Chủ đầu tư, Ban quản trị nhà chung cư
9 5 3,3 4 2,7
11 Đa dạng hóa các hình thức quản lý nhà
chung cư, khu đô thị 6 2 1,3 4 2,7
Tổng số phiếu chọn 300 150 100 150 100 Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra