Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng chính sách đối với cán bộ đoàn cơ sở trực thuộc Thành đoàn Thành phố Bắc Ninh
3.3.2. Về bố trí, sử dụng cán bộ đoàn cơ sở
Để sử dụng cán bộ phù hợp với năng lực và nhiệm vụ, những người làm công tác cán bộ phải hiểu biết và đánh giá đúng cán bộ. Đây là một việc làm không hề đơn giản, bởi vì: "biết người, cố nhiên là khó. Tự biết mình, cũng không phải là dễ". Mỗi cán bộ, đoàn viên ai cũng có cái tốt và cái xấu, nhưng để hiểu được tường tận những ưu điểm, nhược điểm của từng cán bộ, đòi hỏi phải có một quá trình làm việc nghiêm túc của những người làm công tác cán bộ. Mỗi cán bộ phải luôn tự biết đánh giá đúng bản thân mình thì mới có thể đánh giá đúng người khác: “Nếu không biết sự phải trái ở mình, thì chắc không thể nhận rõ người cán bộ tốt hay xấu”.
Căn cứ vàođiều 18 Quyết định số 289 - QĐ/TW ngày 08/02/2010 của ban bí thư trung ương Đảng, các tổ chức Đoàn cơ sở đang thực hiện bố trí, sử dụng cán bộ theo quy chế đã quy định. Trên cơ sở đánh giá đúng phẩm chất và năng lực cán bộ Đoàn, cấp uỷ Đảng, tập thể lãnh đạo bố trí, sử dụng phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường và chiều hướng phát triển của cán bộ.
Việc bố trí, sử dụng cán bộ trong cơ quan chuyên trách của Đoàn ở cấp nào thì do BTV Đoàn cấp đó chủ động phân công, đồng thời báo cáo cấp uỷ Đảng cùng cấp;
đối với cán bộ chủ chốt, BTV Đoàn báo cáo cấp uỷ Đảng xem xét, quyết định.
Cấp uỷ Đảng, tập thể lãnh đạo chủ trì, phối hợp với BTV Đoàn cùng cấp để xem xét, bố trí, sắp xếp công tác cho cán bộ Đoàn chuyên trách khi hết tuổi tham gia công tác Đoàn hoặc đã hoàn thành nhiệm vụ công tác Đoàn phù hợp với trình độ, năng lực và quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt. Cụ thể ở bảng 3.10 dưới đây:
Bảng 3.10. Số cán bộ Đoàn cơ sở được chuyển sang lĩnh vực khác
Nội dung Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Cán bộ chuyển sang các
khối Đảng 01 03 04
Cán bộ chuyển sang các
khối chính quyền 03 03 03
Cán bộ chuyển sang khối
chuyên môn khác 03 04 05
(Nguồn: Phòng thống kê Thành phố Bắc Ninh tháng 02/2016) Qua các năm, số cán bộ được chuyển sang lĩnh vực khác chủ yếu là cán bộ đã là Đảng viên và hết độ tuổi hoạt động Đoàn.
Tuy nhiên, trên thực tế, nhiều chủ trương, chính sách về công tác cán bộ Đoàn chưa được quan tâm triển khai thực hiện đúng mức. Đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách tuyến xã, phường trực thuộc Thành đoàn còn nhiều hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng công tác. Theo thống kê của Thành đoàn tính đến năm 2015, có 50 cán bộ Đoàn cơ sở có trình độ chuyên môn là Trung cấp. Nhiều cán bộ chưa qua các lớp đào tạo ngoại ngữ, tin học, lý luận chính trị, quản lý hành chính. Hiện nay, trên địa bàn còn nhiều Bí thư Đoàn cơ sở đến tuổi trưởng thành Đoàn hoặc quá tuổi quy định mà vẫn chưa bố trí được công việc khác như ở phường Ninh Xá, Kinh Bắc, Vũ Ninh, Thị Cầu, Đại Phúc v.v.. Một số cơ sở cán bộ Đoàn chưa đạt tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn theo quy định đề ra như công ty quản lý & xây dựng giao thông BN, bí thư trình độ chuyên môn là cao đẳng. Độ tuổi, trình độ chuyên môn, chính trị của bí thư các đơn vị đoàn cơ sở được phản ánh cụ thể ở bảng dưới đây:
Bảng 3.11. Thống kê độ tuổi và trình độ của các Bí thư Đoàn cơ sở
TT Đơn vị Tuổi Trình độ
VH CM LLCT
1 Đoàn phường Tiền An 29 12/12 TC TC
2 Đoàn phường Ninh Xá 37 12/12 TC TC
3 Đoàn phường Vệ An 27 12/12 ĐH TC
4 Đoàn phường Kinh Bắc 33 12/12 TC TC
5 Đoàn phường Suối Hoa 30 12/12 TC SC
6 Đoàn phường Vũ Ninh 36 12/12 TC TC
7 Đoàn phường Thị Cầu 32 12/12 TC TC
8 Đoàn phường Đại Phúc 42 12/12 ĐH TC
9 Đoàn xã Hoà Long 27 12/12 TC TC
10 Đoàn phường Phong Khê 32 12/12 TC SC
11 CT TNHH MTV môi trường công trình đô thị Bắc Ninh 35 12/12 ĐH SC 12 CT quản lý & xây dựng giao thông BN 35 12/12 CĐ SC 13 Đoạn QL xây dựng & bảo trì đường thuỷ nội địa số 4 30 12/12 ĐH TC
14 Công an Thành phố Bắc Ninh 32 12/12 ĐH CC
15 Bệnh viện đa khoa Kinh Bắc 33 12/12 ĐH TC
16 Cơ quan Thành uỷ Bắc Ninh 34 12/12 ThS CC
17 Khối đoàn thể Thành phố Bắc Ninh 34 12/12 ThS CC 18 Viện kiểm sát Thành phố Bắc Ninh 35 12/12 ĐH CC 19 Đoàn TN UBND Thành phố Bắc Ninh 30 12/12 ĐH TC
20 Trường THPT Hàn Thuyên 28 12/12 ĐH TC
21 Trường THPT Hoàng Quốc Việt 30 12/12 ĐH TC
22 Trường THPT Lý Thường Kiệt 32 12/12 ĐH TC
23 Trường THPT Lý Nhân Tông 27 12/12 ĐH TC
24 Trường THPT Chuyên BN 29 12/12 ĐH TC
25 Trường Đại Học Kinh Bắc 34 12/12 ThS TC
26 Trường trung cấp Y dược Trung ương 33 12/12 ThS TC 27 Phổ thông các cấp học quốc tế Kinh Bắc 30 12/12 ĐH TC
(Nguồn: Phòng thống kê Thành phố Bắc Ninh tháng 02/2016)