Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.5. Đánh giá chính sách đối với đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trực thuộc Thành đoàn Bắc Ninh
3.5.1. Ưu điểm
Trong thời gian qua, các mặt công tác và phong trào hành động của tuổi trẻ được triển khai, tổ chức, thực hiện với nhiều nội dung, hình thức, biện pháp sáng tạo, hiệu quả và đạt được những kết quả quan trọng, từ đó tạo ra sự chuyển biến về chất trong công tác Đoàn và phong trào TTN. Hệ thống tổ chức Đoàn từ Thành phố đến cơ sở thường xuyên được củng cố, mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên được mở rộng. Các tổ chức cơ sở đoàn thực hiện nghiêm túc các chính sách nhà nước đề ra, Số lượng cũng như chất lượng các cán bộ đoàn cơ sở tăng lên qua các năm. Cơ cấu chủ yếu là các cán bộ trẻ, năng nổ trong công tác hoạt động.
Hệ thống chính sách nhà nước đã xây dựng những quy định, hướng dẫn để tổ chức đoàn cũng như các cán bộ đoàn nắm rõ được nhiệm vụ và quyền hạn của mình trong công tác. Tạo căn cứ để các tổ chức đoàn bầu ra được những cán bộ đoàn có nhiệt huyết, khả năng lãnh đạo tổ chức.
Hệ thống chính sách nhà nước đã phần nào chú trọng tới chế độ phụ cấp ưu đãi cho cán bộ đoàn trong các lĩnh vực, góp phần cũng cố hoạt động đoàn để các cán bộ đoàn có thể yên tâm công tác.
Nhà nước đã có những chính sách khuyến khích, khích lệ các cán bộ Đoàn cơ sở tăng cường học hỏi, bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lý luận chính trị cho bản thân thông qua việc tổ chức các lớp học và các buổi tuyên truyền.
Hệ thống chính sách đã tạo điều kiện cho các tổ chức đoàn cũng như các cán bộ Đoàn chủ động trong công tác phong trào, xã hội.
Trong công tác nhận xét, đánh giá của cán bộ đoàn cơ sở, hệ thống chính sách nhà nước đã xây dựng các tiêu chí đánh giá một cách cụ thể, rõ ràng, đó là căn cứ để các cá nhân cũng như tổ chức đánh giá đúng đắn năng lực của mình.
Công tác chỉ đạo không ngừng được đổi mới, chủ trương hướng về cơ sở, chuyển trọng tâm về cơ sở được kiên trì thực hiện đã từng bước tạo ra tính chủ động của cơ sở. Các kế hoạch được thực hiện có hiệu quả, phát huy tốt hơn các nguồn lực xã hội trong việc chăm lo cho sự phát triển của thanh thiếu nhi.
3.5.2. Tồn tại
Bên cạnh việc nhà nước đã ban hành các chính sách quy định về tiêu chuẩn của các cán bộ đoàn, thì việc thực hiện của các tổ chức đoàn cơ sở về cơ bản đã đạt yêu cầu, nhưng còn một số cơ sở đoàn còn tình trạng cán bộ đoàn quá độ tuổi so với quy định dẫn đến hoạt động tổ chức theo kinh nghiệm cũ, không nắm bắt tốt những thay đổi về tình hình thanh niên hiện nay, ít năng động, sáng tạo đưa phong trào của tổ chức đoàn đi xuống. Phong trào hoạt động của Đoàn ở một số đơn vị nhận thức chưa đầy đủ về mục tiêu, ý nghĩa của phong trào, nhất là phương châm tình nguyện tại chỗ, còn lúng túng trong việc xác định nội dung, hình thức hoạt động. Các yếu tố nội lực của đội ngũ cán bộ Đoàn, vai trò hạt nhân chính trị của tổ chức Đoàn trong phong trào thanh niên có nơi, có lúc chưa được phát huy hiệu quả. Một số hoạt động, phần việc mới chỉ dừng lại ở mô hình điểm, chưa có sự kiểm tra, tổng kết để nhân rộng. Tính tập thể, tính chính trị, tính hiệu quả của phong trào tại một số cơ sở chưa được đề cao. Các phong trào nhìn chung chưa đến được với đông đảo thanh niên, chưa thực sự trở thành suy nghĩ, hành động, động lực tự thân của tuổi trẻ và chưa trở thành nội dung xuyên suốt chi phối các hoạt động, sinh hoạt của cơ sở Đoàn, nhất là cấp Chi đoàn.
Số lượng cán bộ đoàn chủ yếu là nam giới, tỷ lệ cán bộ nữ giới thấp, điều này đã dẫn đến việc cán bộ không hiểu rõ được tâm tư nguyện vọng của các đoàn viên nữ, làm cho hoạt động Đoàn kém hiệu quả, công tác quản lý đoàn viên còn chưa thực sự chặt chẽ, một bộ phận không nhỏ thanh niên thiếu ý thức học tập, rèn luyện, sa sút về đạo đức, sa vào tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật.
Về sử dụng cán bộ, nhiều cán bộ Đoàn ở các cấp xã phường đã đến tuổi trưởng thành Đoàn và quá tuổi quy định và vẫn chưa được sắp xếp vị trí làm việc khác.
Về chính sách, ưu đãi, một số cán bộ đoàn cơ sở chưa hài lòng với mức lương của mình, nhất đối với cán bộ xã, phường nên dẫn tới không nhiệt huyết trong công tác, chưa cống hiến hết mình trong các hoạt động. Đội ngũ phụ trách Đội của một số
nơi còn chưa thực sự chủ động trong việc xác định nội dung và phương thức tổ chức các hoạt động của Đội cho phù hợp với sự đổi mới của ngành giáo dục.
Về công tác đào tạo bồi dưỡng, còn một số cán bộ chưa chú trọng trong việc nâng cao trình độ của mình, không chủ động tham gia các lớp bồi dưỡng nên hạn chế trong việc định hướng hoạt động cũng như khả năng thuyết phục tuyên truyền đến các đoàn viên thanh niên trong tổ chức. Công tác chỉ đạo của Đoàn ở một số ít đơn vị còn bị động, lúng túng, chưa thực sự khoa học, có lúc còn chưa quyết liệt, có việc chưa thực sự sát với thực tế cơ sở, chưa tạo được sự đồng thuận cao của dư luận xã hội ủng hộ cho phong trào thanh thiếu nhi
Các tổ chức đoàn cơ sở thực hiện theo chủ trương chính sách của Đảng nhưng chưa triệt để, một số hoạt động còn mang tính hình thức như việc đánh giá nhận xét cán bộ đoàn viên, tổ chức các lớp giáo dục chính trị tư tưởng cho đoàn viên thanh niên. Hình thức, phương pháp giáo dục tuy đã được đổi mới song còn đơn điệu, thiếu sức hấp dẫn với thanh niên, hiệu quả giáo dục pháp luật và ý thức công dân chưa cao.
* Nguyên nhân của hạn chế
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng của người cán bộ Đoàn, nhất là cán bộ Đoàn cấp cơ sở; đội ngũ Bí thư các Chi đoàn còn hạn chế.
Một số cán bộ Đoàn kiêm nhiệm, vừa đảm nhận nhiệm vụ chuyên môn, vừa làm công tác phong trào dẫn đến thời gian dành cho công tác Đoàn còn hạn chế, chưa thực sự đầu tư thời gian cho công tác phong trào.
Đội ngũ Bí thư Chi đoàn chưa thực sự chủ động, mạnh dạn trong tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền trong việc quan tâm, tạo điều kiện cho công tác thanh niên.
Chế độ kiểm tra, giám sát, hướng dẫn của Đoàn cấp trên có lúc còn chưa thường xuyên, sát sao với cơ sở.
Thực tế chưa xây dựng được các mô hình, cách làm hay hiệu quả trong việc nắm bắt, định hướng tư tưởng cho đoàn viên thanh niên.
Do đội ngũ cán bộ Đoàn hiện nay còn trẻ, ít kinh nghiệm trong việc thiết kế nội dung chương trình hoạt động, đợt hoạt động, tổ chức phát động phong trào, chưa biết xây dựng và tư duy một chương trình, hoạt động.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thiếu sự nhất quán và chưa đồng đều, vì thế việc nắm bắt lý luận và thực tiễn chưa kịp thời, chưa thực sự đi sát vào thực tế để nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của Đoàn viên thanh niên. .
Chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng, cùng với sự thiếu quan tâm của một số cấp uỷ Đảng chính quyền trong việc tạo điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất cho tổ chức Đoàn hoạt động.