CHƯƠNG II CHỦ THỂ QUAN HỆ PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ
22/ Phân biệt “người đại diện theo uỷ quyền” với “người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp” của đương sự
NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƯƠNG SỰ
Định nghĩa
Là người tham gia tố tụng thay mặt cho đương sự thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự theo nội dung phạm vi hợp đồng ủy quyền của đương sự trong quá trình giải quyết vụ án.
Bản chất tư cách tham gia tố tụng
Tham gia với tư cách chính là nhân danh và thay mặt đương sự (người được đại diện) để bảo vệ quyền và lợi ích của chính đương sự theo hợp đồng ủy quyền.
Hình thức xác lập tư cách
Hợp đồng ủy quyền bằng văn bản công chứng, chứng thực.
Điều kiện trở thành
Phải thỏa mãn đầy đủ 03 điều kiện:
(1) Được đương sự ủy quyền;
(2) Hợp đồng ủy quyền được lập bằng văn bản phải có công chứng, chứng thực.
(3) Đáp ứng điều kiện về chủ thể theo quy định pháp luật.
Chủ thể
44
-Người đại diện theo ủy quyền của đương sự phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.
-Bên cạnh đó, nội dung ủy quyền trong tố tụng hành chính phải tuân thủ theo Bộ luật dân sự. Mặt khác, theo quy định của Bộ luật dân sự 2015 thì: “Cá nhân, pháp nhân có thể ủy quyền cho cá nhân, pháp nhân khác xác lập, thực hiện giao dịch dân sự”. Như vậy, về nguyên tắc chung thì người đại diện theo ủy quyền của đương sự có thể bao gồm:
+ Người Việt Nam và + Người nước ngoài
(trừ trường hợp luật chuyên ngành có quy định khác).
Phạm vi quyền và nghĩa vụ
Nhân danh, thay mặt thực hiện tất cả các quyền và nghĩa vụ của đương sự (nếu hợp đồng ủy quyền không giới hạn; tức ghi nhận, cho phép người đại diện thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của đương sự như chính đương sự).
Quyền “Nghiên cứu hồ sơ vụ án”
Chỉ ghi nhận quyền: “Được biết, ghi chép và sao chụp tài liệu, chứng cứ do đương sự khác xuất trình hoặc do Tòa án thu thập” theo khoản 8 Điều 70 Bộ luật tố tụng dân sự 2015 (nếu hợp đồng ủy quyền không giới hạn quyền này). Theo đó, pháp luật tố tụng hành chính không hề nói rõ rằng liệu người đại diện theo ủy quyền của đương sự có quyền nghiên cứu hồ sơ vụ án hay không.
NGƯỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƯƠNG SỰ
Định nghĩa
Là người tham gia tố tụng hỗ trợ cho đương sự về mặt pháp lý, giúp đỡ đương sự thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự khi được đương sự nhờ và được Tòa án chấp nhận.
Bản chất tư cách tham gia tố tụng
45
Tham gia với tư cách song song cùng với đương sự. Khi tham gia tố tụng, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự có vị trí pháp lý độc lập với đương sự, không bị ràng buộc bởi việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự như người đại diện theo ủy quyền của đương sự.
Hình thức xác lập tư cách
Hợp đồng dịch vụ pháp lý bằng văn bản và được Tòa án chấp nhận.
Điều kiện trở thành
Phải thỏa mãn đầy đủ 03 điều kiện:
(1) Được đương sự nhờ;
(2) Được Tòa án làm thủ tục đăng ký người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự;
(3) Đáp ứng về điều kiện chủ thể theo quy định pháp luật.
Chủ thể
-Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự chỉ có thể là: 01 trong 04 chủ thể theo khoản 2 Điều 75 Bộ luật tố tụng dân sự 2015 (Luật sư, trợ giúp viên pháp lý hoặc đại diện của tổ chức tập thể lao động hoặc công dân Việt Nam có đủ điều kiện)
Theo đó, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự bắt buộc phải đáp ứng điều kiện là công dân Việt Nam (tức là người Việt Nam).
-Ngoài ra, so với điều kiện về chủ thể của người đại diện theo ủy quyền của đương sự thì điều kiện của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự mang tính nghiêm chặt hơn, phải đáp ứng: “Chưa bị kết án hoặc bị kết án nhưng đã được xóa án tích, không thuộc trường hợp đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính”.
Phạm vi quyền và nghĩa vụ
46
Quyền và nghĩa vụ bị hạn chế hơn, hẹp hơn so với người đại diện theo ủy quyền của đương sự.
Quyền “Nghiên cứu hồ sơ vụ án”
Có quyền nghiên cứu hồ sơ vụ án theo khoản 2 Điều 76 Bộ luật tố tụng dân sự 2015.