Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HÀNG HẢI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.2. Thực trạng nhân lực của trường
2.2.2. Phân bổ nhân sự theo nghiệp vụ
Thực hiện Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT, ngày 28 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, ban hành Điều lệ trường cao đẳng, trong đó nội dung của chương VI quy định về Tổ chức và quản lý trường cao đẳng.
Thực hiện Quyết định số 1348/QĐ-TCĐGTVT ngày 25 tháng 5 năm 2011 của Sở Giao thông vận tải về Phê duyệt cơ cấu tổ chức bộ máy mới của Trường Cao đẳng nghề Hàng Hải Tp. HCM thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 6 năm 2011, Hiệu trưởng trường đã ra quyết định số 200/QĐ-TCĐGTVT, ban hành Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng, khoa, trung tâm thuộc trường Cao đẳng nghề Hàng Hải Tp. HCM thành phố Hồ Chí Minh.
Bảng 2.2: Phân bổ nhân sự theo nghiệp vụ (31-12-2011)
SốTT Các phòng ban nghiệp vụ
TH 2008
TH 2009
TH 2010
TH 2011
Lượng tăng (+), giảm (-) liên hoàn Tuyệt đối Tương đối 09-
08 10-
09 11-
10 TB 09/08 10/09 11/10 TB 01 Ban Giám hiệu 3 3 3 4 0 0 +1 +0,33 +1,00 +1,00 +1,33 +1,1 02 P. Tổ chức - Hành chính 21 22 23 22 +1 +1 -1 +0,33 +1,05 +1,05 -0,96 +1,02 03 Phòng Đào tạo 11 10 10 8 -1 0 -2 -1 -0,91 +1,00 -0,80 -0,9 04 P. Công tác học sinh -
sinh viên 6 4 4 3 -2 0 -1 -1 -0,67 +1,00 -0,75 -0,9 05 P. Tài chính - Kế toán 8 7 8 8 -1 +1 0 0 -0,88 +1,14 +1,00 +1 06 Phòng Quản trị vật tư 5 4 4 4 -1 0 0 -0,33 -0,80 +1,00 +1,00 -0,93 07 P. Khảo thí và Kiểm
định chất lượng giáo dục 0 0 0 3 0 0 +3 +1 - - - - 08 Phòng Thí nghiệm xây
dựng dấu las 0 0 3 3 0 +3 0 +1 - - +1,00 - 09 Phòng Quản lý cơ sở 3 0 0 0 5 0 0 +5 +1,67 - - - - 10 Khoa Kỹ thuật máy tính 9 8 7 0 -1 -1 -7 -3 -0,89 -0,88 - - 11 Khoa Công nghệ thông
tin 6 6 6 6 0 0 0 0 +1,00 +1,00 +1,00 +1 12 Khoa Kinh tế 9 10 13 17 +1 +3 +4 +2,67 +1,11 +1,30 +1,31+1,24 13 Khoa Giao thông thủy 6 8 9 8 +2 +1 -1 +0,67 +1,33 +1,13 -0,89 +1,1 14 Khoa Kỹ thuật ô tô 7 7 11 12 0 +4 +1 +1,67 +1,00 +1,57 +1,09 +1,2 15 Khoa Kỹ thuật xây dựng 9 9 8 16 0 -1 +8 +2,33 +1,00 -0,89 +2,00 +1,2 16 Khoa Kỹ thuật điện 7 7 8 12 0 +1 +4 +1,67 +1,00 +1,14 +1,50 +1,2 17 Khoa Đại cương 0 6 13 15 +6 +7 +2 +5 - +2,17 +1,15+1,58 18 Trung tâm đào tạo và sát
hạch lái xe 20 20 29 32 0 +9 +3 +4 +1,00 +1,45 +1,10+1,17 19 Trung tâm đào tạo lái xe 28 28 27 27 0 -1 0 -0,33 +1,00 -0,96 +1,00 -0,99 20
Trung tâm đào tạo ngắn hạn và giới thiệu việc làm
2 3 5 5 +1 +2 0 +1 +1,50 +1,67 +1,00+1,36
* Cộng 157 162 191 210 +5 +29 +19 +17,67 +1,03 +1,18 +1,10+1,10 (Nguồn Phòng Tổ chức - Hành chính)
Tổng số nhân sự hàng năm của trường có sự thay đổi, cụ thể năm 2009 là 162 người, tăng 5 người so với năm 2008, năm 2010 là 191 người, tăng 29 người so với năm 2009, và năm 2011 là 210 người tăng 19 người so với năm 2010.
Việc tăng tổng số nhân sự là do tháng 10 năm 2008 trường có quyết định nâng cấp từ trung học chuyên nghiệp lên cao đẳng, đảm nhận đào tạo các ngành ở bậc học cao hơn, quy mô đào tạo tăng hơn, nên số lượng phòng ban nghiệp vụ và số lượng nhân sự cũng tăng theo để đáp ứng được nhiệm vụ mới.
So với thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, về việc ban hành Điều lệ trường Cao đẳng thì trong cơ cấu tổ chức hiện tại còn thiếu các phòng nghiệp vụ như: phòng Nghiên cứu khoa học công nghệ, phòng Quan hệ quốc tế, phòng Thanh tra.
Tỷ lệ nhân sự trường từ năm 2008 đến năm 2011 tăng đều, tăng mạnh nhất là giảng viên thuộc khoa Đại cương với lượng tăng bình quân 1,58 lần, điều này là hợp lý vì chỉ tiêu tuyển sinh của trường tăng đều mỗi năm, và năm học đầu tiên các lớp đều phải học các môn chung do giảng viên của khoa Đại cương đảm nhận. Việc tăng tỷ lệ nhân sự ở các phòng, ban nghiệp vụ cụ thể:
Ban Giám hiệu: Lượng tăng bình quân 1,1 lần, trong đó số lượng nhân sự năm 2010 giảm 01 (nghỉ hưu) tăng 01, năm 2011 khi cơ sở 3 đưa vào hoạt động, trường thành phố bổ nhiệm thêm 01 Phó Hiệu trưởng.
Phòng Tổ chức - Hành chính: lượng nhân sự tăng bình quân 1,02 lần, ổn định từ năm 2008 đến 2011.
Phòng Đào tạo: lượng nhân sự giảm bình quân 0,9 lần, cụ thể giảm mạnh năm 2011, điều này hợp lý, do năm 2011 trường thành lập phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục nhằm chia sẻ bớt công việc của phòng Đào tạo.
Phòng Công tác học sinh - sinh viên: giảm đều, lượng giảm bình quân 0,75 lần, do trước khi nâng cấp trường, các giảng viên giảng dạy các môn chung thuộc biên chế phòng Công tác học sinh - sinh viên. Khi thành lập khoa Đại cương, trường sắp xếp lại nhân sự, chuyển các giảng viên từ phòng sang khoa.
Phòng Tài chính - Kế toán: lượng nhân sự tăng bình quân 1,0 lần, ổn định từ năm 2008 đến 2011.
Phòng Quản trị vật tư: lượng nhân sự giảm bình quân 0,93 lần, cụ thể giảm 1 năm 2009 thuyên chuyển sang khoa Công nghệ thông tin.
Các Phòng Thí nghiệm xây dựng dấu las, phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục, và phòng Quản lý cơ sở 3 được thành lập để đảm nhiệm các nhiệm vụ trong từng giai đoạn phát triển trường.
Khoa Kỹ thuật máy tính: Giảm đều và đến năm 2011 sáp nhập với khoa Kỹ thuật điện.
Khoa Công nghệ thông tin: ổn định nhân sự từ 2008 đến 2011, điều này là hợp lý vì ngành công nghệ thông tin hàng năm đều rất khó đạt chỉ tiêu tuyển sinh.
Khoa Kinh tế: lượng nhân sự tăng bình quân 1,24 lần, điều này chưa hợp lý, vì chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm của khoa tăng, và năm 2010 mở thêm ngành Quản trị kinh doanh, do đó từ năm 2009 đến 2011, năm nào khoa Kinh tế cũng bị động về nhân sự giảng dạy.
Khoa Giao thông thủy: lượng nhân sự tăng bình quân 1,1 lần, tăng mạnh nhất năm 2009 (2 người), điều này hợp lý vì từ năm 2009, trường bắt đầu khôi phục lại công tác đào tạo các lớp ngắn hạn đường thủy nội địa.
Khoa Kỹ thuật ô tô: lượng nhân sự tăng bình quân 1,2 lần, tăng mạnh nhất năm 2010 (4 người), năm 2010 sinh viên khóa đầu tiên của hệ cao đẳng bắt đầu các môn học cơ sở do khoa đảm nhận, do đó nhân sự của khoa tăng là hợp lý.
Khoa Kỹ thuật xây dựng: lượng nhân sự tăng bình quân 1,2 lần, tăng mạnh nhất năm 2011 (8 người), điều này chưa hợp lý vì năm học 2010 sinh viên ngành cầu đường bắt đầu các môn học cơ sở, chuyên ngành thì nhân sự của khoa lại giảm (1 người), do đó khoa Kỹ thuật xây dựng cũng là một trong những khoa bị động về lực lượng giảng viên.
Khoa Kỹ thuật điện: lượng nhân sự tăng bình quân 1,2 lần, trong đó tăng mạnh nhất năm 2011 (4 người), lý do sáp nhập với khoa Kỹ thuật máy tính để chuẩn bị cho việc xin mở mã ngành mới.
Khoa Đại cương: lượng nhân sự tăng bình quân 1,58 lần, là khoa có tỷ lệ nhân sự tăng cao nhất trường, tăng mạnh nhất năm 2010 (7 người), trước đó năm
2009 tăng 6 người, điều này hợp lý, vì năm 2009 trường thành lập khoa Đại cương đảm nhận giảng dạy các môn chung cho các hệ đào tạo, và chỉ tiêu tuyển sinh của trường tăng.
Trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe: lượng nhân sự tăng bình quân 1,17 lần, trong đó tăng mạnh nhất năm 2010 (9 người), lý do năm 2010 trường giao thêm cho trung tâm nhiệm vụ đào tạo lái xe, do đó nhân sự tăng là hợp lý, tuy nhiên việc giao thêm nhiệm vụ đào tạo cho trung tâm lại bất hợp lý vì chồng chéo với nhiệm vụ của trung tâm đào tạo lái xe.
Trung tâm đào tạo lái xe: lượng nhân sự giảm bình quân 0,99 lần, cụ thể năm 2010 giảm 01 chuyển công tác.
Trung tâm đào tạo ngắn hạn và giới thiệu việc làm: lượng nhân sự tăng bình quân 1,36 lần, trong đó tăng mạnh nhất năm 2010 (2 người), điều này là hợp lý, vì năm 2010 trường mở rộng các ngành đào tạo ngắn hạn và chuẩn bị cho công tác giới thiệu việc làm cho sinh viên tốt nghiệp.
Đối với Ban Giám hiệu: Sự phân công, phân nhiệm trong Ban Giám hiệu:
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm chung, 03 Phó hiệu trưởng phụ trách toàn bộ các công việc từ việc quản lý cơ sở vật chất đến công tác đào tạo của 03 cơ sở. Việc phân công, phân nhiệm này có ưu điểm là mỗi Phó hiệu trưởng chủ động toàn bộ công việc tại cơ sở mình phụ trách, nhưng cũng có nhược điểm là không chuyên môn hóa công tác quản lý của các Phó hiệu trưởng, đôi khi chồng chéo công tác đào tạo, quản lý cơ sở vật chất của cả 03 cơ sở.
Đối với tổ chức các phòng, khoa, trung tâm đào tạo chuyên môn:
Năm 2009 thành lập khoa Đại cương để đảm nhận công tác giảng dạy các môn chung.
Năm 2010 thành lập phòng Thí nghiệm xây dựng dấu las để đảm nhận công tác dạy thực hành thí nghiệm cho sinh viên ngành xây dựng cầu đường.
Năm 2011, đưa cơ sở 3 vào hoạt động và thành lập phòng Quản lý cơ sở 3, đồng thời thành lập phòng Khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục nhằm chia sẻ gánh nặng công việc cho phòng Đào tạo và từng bước nâng cao chất lượng giáo dục của trường.
Cũng trong năm 2011, sáp nhập khoa Kỹ thuật máy tính và khoa Kỹ thuật điện thành khoa Kỹ thuật điện - điện tử, nhằm khai thác năng lực của lực lượng giảng viên và cơ sở vật chất của hai khoa để mở thêm ngành đào tạo Cao đẳng Công nghệ kỹ thuật điện tử.
Hiện nay còn tồn tại một bất hợp lý trong cơ cấu tổ chức của trường là 02 trung tâm: Trung tâm Đào tạo lái xe và trung tâm Đào tạo và sát hạch lái xe, dẫm chân nhau ở chức năng đào tạo đội ngũ lái xe ô tô các hạng.
Công tác quản lý nhân sự của trường thuộc phạm vi, trách nhiệm của phòng Tổ chức - Hành chính. Việc phân bổ nhân sự cho các phòng ban nghiệp vụ do Ban Giám hiệu quyết định và phòng Tổ chức - Hành chính thi hành quyết định đó.
Bảng 2.3: Tỷ lệ sinh viên/giảng viên của các Khoa chuyên ngành Cao đẳng (31-12-2011)
(Đơn vị: Người) Số
TT
Các khoa đào tạo hệ cao đẳng
Số lượng sinh viên Số lượng giảng viên
Số sinh viên / giảng viên 2009 2010 2011 Cộng
1 Kinh tế 157 249 265 671 17 39,5
2 Kỹ thuật xây dựng 110 111 169 390 16 24,4 3 Kỹ thuật ô tô 98 108 115 321 12 26,8 4 Kỹ thuật điện - điện tử 0 80 124 204 12 17,0 5 Công nghệ thông tin 0 60 43 103 6 17,2
* Cộng 365 608 716 1689 63 26,9 (Nguồn Phòng Đào tạo) Tính chung toàn trường, số lượng sinh viên/giảng viên là 26,9 đảm bảo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo là trung bình không vượt quá 30 sinh viên/giảng viên. Tuy nhiên, tỷ lệ này ở khoa Kinh tế là 39,5. Vì vậy, trong những năm tới, với quy mô đào tạo ngày càng cao, đòi hỏi trường phải phát triển đội ngũ giảng viên của các khoa, đặc biệt là những khoa có số lượng sinh viên đông như khoa Kinh tế, khoa Kỹ thuật xây dựng, khoa Kỹ thuật ô tô.