CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIO LINH GIAI ĐOẠN 2013 – 2015, TẦM NHÌN ĐẾN
3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIO LINH
3.2.2 Giải pháp cụ thể đối với từng nguồn vốn
3.2.2.2. Đối với nguồn vốn nước ngoài
Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Đầu tư trực tiếp là khoản đầu tư từ nước ngoài đưa vào để thực hiện các dự án sản xuất kinh doanh, là khoản vốn nước ngoài góp vốn vào các công ty, xí nghiệp liên
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
doanh hoặc xây dựng các công ty xí nghiệp có 100% vốn nước ngoài theo quy định cảu Luật đầu tư nước ngoài. Đầu tư nước ngoài vào mặc dù có cái giá là chia sẻ thị trường, ảnh hưởng do khai thác tài nguyên và lao động… song tính khả thi các dự án rất cao, tác động của việc đầu tư với sự phát triển KT-XH địa phương rất cao.
Đặc biệt, huyện chưa thu hút được nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI); vì vậy, tích cực kêu gọi thu hút và huy động vốn đầu tư nguồn vốn này thông qua các chính sách ưu đãi như giảm thuế, đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng,…
Do vậy cần có chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Hiện nay huyện Gio Linh rất có điều kiện để huy động và thu hút VĐT nước ngoài đầu tư vào sản xuất kinh doanh trên địa bàn do có các vùng trọng điểm kinh tế lớn của tỉnh như khu công nghiệp Quán Ngang, khu dịch vụ - du lịch Cửa Việt đã và đang được tập trung đầu tư về kết cấu hạ tầng và thu hút đầu tư.
Trên cơ sở các chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh đã được ban hành, thực hiện cụ thể hóa hơn nữa đối với từng vùng trên địa bàn huyện. Rà soát lại các hạng mục thu hút đầu tư với những ngành nghề, sản phẩm đang có sức cạnh tranh trên thị trường.
Đối với viện trợ phát triển chính thức (ODA):
Để bù đắp sự thiếu hụt vốn NSNN cho đầu tư cơ sở hạ tầng và các lĩnh vực xã hội thì cần tăng cường thu hút và huy động vốn ODA và NGO, đây là những khoản đầu tư gián tiếp nước ngoài thông qua các chương trình cho vay và viện trợ của chính phủ các nước hoặc các tổ chức quốc tế. Các khoản đầu tư gián tiếp thường đi kèm với các điều kiện ưu đãi, các quốc gia vay được sử dụng vào các dự án có mức đầu tư lớn và thời gian thu hồi vốn dài, đó là các dự án như đường giao thông, các dự án phục vụ chương trình phát triển kinh tế ở các nước đang phát triển. Để làm tốt công tác huy động vốn ODA và NGO cần chú ý các biện pháp sau:
- Chủ động lập quy hoạch, kế hoạch, lâp dự án kêu gọi ODA và NGO để chủ động phối hợp các ngành trong đàm phán và đăng ký với các nhà tài trợ.
- Dành một phần vốn ngân sách địa phương để đối ứng và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA và NGO
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
- Tổ chức thực hiện tốt việc quản lý vốn ODA, nâng cao năng lực quản lý dự án chương trình ODA bằng cách đào tạo, tập huấn, tuyển chọn cán bộ có năng lực để quản lý dự án.
- Làm tốt công tác giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án ODA và NGO được thuận lợi, thực hiện tốt công tác đền bù và tái định cư đối với người bị ảnh hưởng bởi dự án theo đúng chính sách, chế độ quy định
- Phối hợp với các tổ chức tài trợ để trao đổi nhằm đơn giản và thực hiện có hiệu quả đối với công tác thẩm định và phê duyệt đầu tư, thiết kế kỹ thuật, kết quả đầu thầu…
Huyện cần chủ động quy hoạch, lập danh mục kêu gọi đầu tư. Tổ chức thực hiện tốt vấn đề hài hòa thủ tục ODA giữa quy định Chính phủ Việt Nam và tổ chức tài trợ nhằm rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, kế hoạch và kết quả đấu thầu; để tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, giao đất đúng tiến độ và bố trí đủ vốn đối ứng để thực hiện dự án. Nâng cao năng lực quản lý đối ngoại và quản lý dự án để thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư.
Tích cực kêu gọi vốn ODA cho lĩnh vực xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng, các chương trình phát triển y tế cộng đồng và nâng cao mức sống của người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng thường xuyên bị thiên tai của huyện, bảo vệ môi trường sinh thái. Vì đây là lĩnh vực mà cộng đồng quốc tế và các tổ chức NGO dễ chấp nhận tài trợ ODA.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
PHẦN III