Chương 2 THỰC TRẠNG VĂN HOÁ ỨNG XỬ TRONG CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CƠ SỞ TẠI XÃ TIỀN YÊN, HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Mô tả mẫu nghiên cứu
2.1.2. Mẫu nghiên cứu người dân
Với đề tài nghiên cứu này, để có thể phân tích sâu hơn và phản ánh rõ thực trạng về văn hóa ứng xử của cán bộ công chức trong công việc, tác giả lựa chọn mẫu điều tra thứ hai đó là người dân tại địa phương. Lấy ý kiến, đánh giá của người dân để có những cái nhìn thực trạng một cách khách quan vấn đề nghiên cứu.
Tác giả thực hiện hỏi bảng hỏi ngẫu nhiên đối với các người dân đi làm các thủ tục hành chính tại cơ quan. Qua xử lý số liệu, tác giả thu đƣợc đặc điểm mẫu nghiên cứu nhƣ sau:
Bảng 2.3: Mô tả mẫu nghiên cứu người dân (N (sốlượng) =50)
Đặc điểm N %
Giới tính
Nam 17 34.0
Nữ 33 66.0
Nhóm tuổi
Từ 18 –dưới 30 14 28.0
Từ 30 - 45 21 42.0
Từ 45 tuổi trở lên 15 30.0
Trình độ học vấn
Dưới tiểu học và Tiểu học 8 16.0
Trung học cơ sở 14 28.0
Trung học phổ thông 10 20.0
Trung cấp chuyên nghiệp 4 8.0
Cao đẳng 11 22.0
Đại học 8 16.0
Sau Đại học 3 6.0
Nghề nghiệp
Nông dân 12 24.0
Công nhân 9 12.0
Cán, bộ, công chức, nhân viên văn phòng 20 40.0
Dịch vụ 6 12.0
Khác 3 6.0
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu của tác giả, tháng 5/2020) Từ bảng số liệu 2.3 cho thấy chủ yếu đối tƣợng đi làm các thủ tục hành chính tại UBND xã có giới tính nữ chiếm tỷ lệ cao là 66.0%, giới tính nam chiếm tỷ lệ thấp hơn có 34.0%. Nhóm tuổi tập trung ở nhóm tuổi từ 30-45 chiếm 42.0%, có 28.0% nhóm tuổi 18- dưới 30 tuổi và 30.0% tỷ lệở nhóm tuổi từ 45 tuổi trở lên.
Bảng 2.4: Người dân làm việc với những bộ phận chuyên môn
Có Không
N % N %
Tƣ pháp – Hộ tịch 29 58 21 42
Văn phòng – Thống kê 23 46 27 54
Văn hóa xã hội 9 18 41 82
Địa chính – xây dựng 10 20 40 80
Quân sự 3 6 47 94
Các đoàn thể 6 12 44 88
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu của tác giả, tháng 5/2020)) Đa số người dân đi làm thủ tục hành chính qua bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính chiếm tỷ lệ cao, có 58% làm việc với bộ phận chuyên môn Tư pháp hộ tịch và có 46% người dân làm việc với bộ phận Văn phòng - Thống kê, sốít hơn người dân làm việc với các bộ phận văn hóa - xã hội, địa chính - xây dựng, quân sựvà các đoàn thể. Đa số người dân đến UBND xã làm việc với các CBCC bộ phận Tƣ pháp hộ tịch và Văn phòng thống kê bởi đây là những bộ phận trực tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận “một cửa” người dân đến xin giấy xác nhận của địa phương, khai sinh, khai tử, kết hôn… đều phải làm việc với các bộ phận này. Các bộ phận văn hoá xã hội, địa chính xây dựng, quân sự và các đoàn thể người dân có làm việc với CBCC ở bộ phận này nhƣng tần suất làm việc ít hơn bộ phận CBCC làm dưới “một cửa”.
Qua nghiên cứu tại UBND xã Tiền Yên, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội cho thấy các CBCC xã đều nêu cao giá trị học vấn với tinh thần “học tập suốt đời”
không ngừng nâng cao trình độ học vấn chuyên môn và tư tưởng chính trị, xuất phát từthay đổi nhận thức của mỗi cán bộ công chức đòi hỏi thực tế của một xã hội phát triển cần có đội ngũ CBCC có kiến thức, trình độ chuyên môn. Những CBCC phụ trách bộ phận Tƣ pháp hộ tịch, văn phòng thống kê, văn hóa xã hội, địa chính xây dựng là những CBCC thường xuyên tiếp xúc làm việc với người dân vì vậy đòi hỏi kiến thức, kỹnăng tiếp người dân, cũng như vai trò trách nhiệm cao trong việc giao tiếp ứng xử với người dân sao cho người dân cảm thấy hài lòng khi đến làm việc.
Trên thực tế trong những năm gần đây Tiền Yên là một trong những xã có tỷ lệ hộ nghèo nhiều nhất huyện Hoài Đức. Sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội hiện nay
mới có những bước đầu khởi sắc, giáo dục bắt đầu được quan tâm nên trình độ học vấn và dân trí của người dân vẫn còn hạn chế. Do vậy, rất cần cán bộ công chức xã những người đại diện cho nhân dân phải học tập không ngừng nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, chính trị và trau dồi kỹ năng văn hóa ứng xử giao tiếp để đáp ứng được nhu cầu của xã hội nói chung và của địa phương nói riêng.
2.2. Giá trị truyền thống văn hóa địa phương
Tiền Yên là một xã thuần nông, có truyền thống tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc; lòng thương yêu, quý trọng con người, tinh thần đoàn kết, ý thức cộng đồng; lòng dũng cảm, bất khuất, đức tính cần, kiệm, khiêm tốn, giản dị, trung thực… góp phần hình thành những giá trị, chuẩn mực chân chính ở công sở, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng một đội ngũ CBCC xã Tiền Yên trung thành với Tổ quốc, tận tụy với nhân dân, trách nhiệm với công việc, chuyên nghiệp, có hành vi, thái độứng xửđúng mực… Tuy nhiên chính vì lẽđó mà vẫn còn một số ít những giá trị truyền thống lạc hậu, bảo thủ, không phù hợp với bối cảnh, tình hình hiện tại như tư tưởng tiểu nông, cục bộ, bình quân chủ nghĩa… còn tồn tại sẽ tạo ra những lực cản cho sự phát triển, cho việc xây dựng một nền văn hóa công sở văn minh, hiện đại. (Xem bảng 2.5)
Bảng 2.5: Ý kiến đánh giá của cán bộ công chức và người dân về thực hiện giá trị truyền thống đã đƣợc cán bộ, công chức thực hiện hiện nay
Giá trị
truyền thống Đánh giá Rất tốt Tốt Bình thường
Không tốt
Rất kém
N % N % N % N % N %
Vì nước quên thân, vì dân
phục vụ
CBCC 14 45.2 17 54.8 0 0 0 0 0 0
Người dân 0 0 13 26 35 70 2 4 0 0 Tận trung với
nước, tận hiếu với dân
CBCC 16 51 15 49 0 0 0 0 0 0
Người dân 6 12 30 60 13 26 1 2 0 0 Cán bộ là
công bộc của dân
CBCC 17 54.8 14 45.2 0 0 0 0 0 0
Người dân 2 4 15 30 25 50 4 8 4 8 (Nguồn: Kết quả xử lý số liệu của tác giả, tháng 5/2020)
Qua kết quả khảo sát cho thấy có khác biệt giữa sự đánh giá của cán bộ, công chức và người dân về việc thực hiện giá trị truyền thống của CBCC ngày nay. Nội dung “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ” có 45.2% CBCC cho rằng CBCC thực hiện rất tốt, có 54.8% CBCC cho rằng tốt. Ngược lại, người dân đánh giá không có CBCC nào hiện nay vì nước quên thân, vì dân phục vụ ở mức rất tốt, chỉ có 26%
người dân cho rằng là tốt, có 70% bình thường, và có 4% là không tốt. Với nội dung
“Tận trung với nước, tận hiếu với dân” có 51% CBCC cho rằng rất tốt và 49% tốt.
Còn đối với người dân đánh giá CBCC tận trung với nước, tận hiếu với dân mức rất tốt có 12%, mức tốt có 60%, có 20% bình thường và 2% người dân cho rằng không tốt. Nội dung “Cán bộ là công bộc của dân” có 54.8% CBCC cho rằng rất tốt và 45.2% CBCC cho rằng tốt. Người dân đánh giá rất tốt có 4%, 30% tốt, 50% bình thường và có 8% là không tốt và kém. Qua số liệu tác giả đã xử lý cho thấy về ý kiến đánh giá việc CBCC thực hiện giá trị truyền thống hiện nay có sự chênh lệch giữa đánh giá của CBCC và người dân. Điều này phản ánh được giá trị truyền thống hiện nay có sự thay đổi so với trước đây. Có lẽ, do điều kiện hội nhập kinh tế thị trường phát triển nên giá trị truyền thống cũng dần khác đi so với những thời kỳ kháng chiến. Ngày nay, một số CBCC thực hiện sự trung thành với Tổ quốc, tận tụy với nhân dân, trách nhiệm với công việc, chuyên nghiệp, có hành vi, thái độ ứng xử đúng mực còn có những biểu hiện hạn chếnhư còn hách dịch với người dân, cử chỉ thái độchƣa đúng mực.
Quá trình xây dựng và phát triển văn hóa ứng xử của CBCC đáp ứng đƣợc nhu cầu xã hội thì CBCC cần phải tiếp thu, kế thừa những giá trị truyền thống văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam đã hình thành qua nhiều thế hệ gắn với những hoàn cảnh, bối cảnh và những yêu cầu của tình hình mới, tiến đến mục tiêu xây dựng con người mới, bổ sung những giá trị mới nhằm hình thành một nền văn hóa truyền thống tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, đảm bảo tính văn minh, hiện đại. Loại bỏ những suy nghĩ tiêu cực gây ảnh hưởng đến giá trị của bản thân và cơ quan đơn vị. Giá trị văn hóa truyền thống cần đƣợc CBCC gìn giữ, duy trì qua các thế hệnhư chuẩn mực thái độ, hành vi tư tưởng. Giá trị văn hóa truyền thống chính là nền tảng, cơ sở cho việc hình thành, lựa chọn các giá trị về tổ chức, hoạt động, đạo đức và chuẩn mực trong lối sống, hành vi, …
Tóm lại, về thực hiện giá trị truyền thống hiện nay của CBCC đa số CBCC vẫn giữ gìn đƣợc các giá trị truyền thống, chỉ có số ít CBCC còn tình trạng có thái
độ tiêu cực gây ảnh hưởng đến hỉnh ảnh cơ quan đơn vị do nhận thức hành vi chưa thực sựđúng đắn.