CHƯƠNG 3 NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
3.3. Hoàn thiện công tác quản lý chi phí cho các doanh nghiệp ngành cấp thoát nước - Áp dụng cho Công ty cổ phần cấp thoát nước số 1 Vĩnh Phúc
3.3.5. Một số giải pháp khác
3.3.5.1. Một số giải pháp làm giảm thiếu thất thoát nước
Hệ thống cấp nước sạch là công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị không những cần thiết cho sự phát triển kinh tế mà còn rất cần thiết cho phục vụ nhân sinh. Hệ thống cấp nước sạch có ảnh hưởng rất lớn đến sức khoẻ con người, tiện nghi sinh hoạt hàng ngày của mọi gia đình và phát triển bền vững của môi trường đô thị.
Xuất phát từ nhu cầu ngày cao của con người trong các đô thị về sinh hoạt sản xuất, văn hoá xã hội, đòi hỏi ngành cấp nước cũng phát triển không ngừng về cung cấp nước sạch ngày càng đầy đủ về số lượng, chất lượng.
Nhưng quá trình vận chuyển nước từ nhà máy sản xuất nước sạch đến nơi tiêu dùng, qua hệ thống đường ống dẫn nước và thiết bị, việc thất thoát nước là điều không thể tránh được.
Ngày nay trên thế giới người ta đã dùng cụm từ nước không doanh thu để thay thế cho cụm từ nước thất thoát. Nước không doanh thu là lượng nước sạch đưa vào mạng lưới cấp nước nhưng không thu được tiền, bao gồm: nước tiêu thụ hợp pháp không hóa đơn (ví dụ nước sử dụng cho phòng cháy chữa cháy...), thất thoát vô hình (sai số đồng hồ, thất thoát do đấu nối sử dụng nước, gian lận trong sử dụng nước...) và thất thoát hữu hình (do rò rỉ trong hệ thống phân phối nước). Lượng nước thất thoát do rò rỉ ước gần 90% tổng lượng nước không doanh thu.
Nước sạch là một sản phẩm thương mại nên nhà kinh doanh nào cũng mong muốn sản phẩm làm ra của mình có giá cả mà người tiêu dùng chấp nhận được.
Vậy, công ty cấp nước phải làm thế nào để thoả mãn yêu cầu của người tiêu dùng?
Để giải quyết vấn đề này, Công ty cổ phần cấp thoát nước số I Vĩnh Phúc cũng đã tìm ra hướng giải quyết thông qua các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp Nhà máy nước và hệ thống đường ống cấp nước. Mặc dù vậy thất thoát không giảm khi đã được cải tạo một phần hệ thống cấp nước.
Theo số liệu thống kê của Công ty Cổ phần cấp thoát nước số 1 Vĩnh Phúc: hiện hệ thống Cấp nước Vĩnh Yên có tổng công suất có tổng công suất Là trên 23.600 m3/ngày, gồm 5 nhà máy nước là: nhà máy nước Vĩnh Yên, nhà máy nước Tam Đảo, nhà máy nước Yên Lạc, nhà máy nước Lập Thạch, Nhà máy nước Đạo Tú và mạng lưới đường ống gồm 165km đường ống cấp I (có đường kính lớn hơn 200mm), 155km đường ống cấp II (có đường kính từ
100mm - 200mm), 2.100km đường ống cấp III (có đường kính nhỏ hơn 100mm), 651.000 điểm đấu nối (đồng hồ nước).
Để công tác giảm thất thoát nước có hiệu quả, trước hết cần xác định chính xác những nguyên nhân gây thất thoát nước. Theo nghiên cứu thì nguyên nhân chủ yếu làm thất thoát nước là:
+ Với thực trạng hệ thống cấp nước rất phức tạp là sự hỗn hợp giữa hệ thống cũ nát từ thế kỷ trước để lại và hệ thống mới đầu tư nên không đồng bộ, chất lượng các loại vật tư không cao, các tuyến ống được cải tại và nâng cấp không phù hợp với việc phát triển mạng lưới, vì do tốc độ phát triển đô thị nhanh, quy hoạch không sát với tình hình thực tế và tài chính có hạn nên không thể cải tạo toàn bộ hệ thống ống dẫn. Do vậy do rò rỉ cơ học trên đường ống là 90%, trong đó, phân theo cấp đường ống: xì vỡ trên tuyến ống chính cấp I (15%), xì vỡ trên tuyến ống cấp II và III (75%). Các tác nhân gây ra xì vỡ ống nước gồm: do ăn mòn đường ống hoặc lỗi của vật tư: 43%, do thi công lắp đặt đường ống nước chưa chuẩn về kỹ thuật và chất lượng thi công chưa đạt yêu cầu: 38%, do tác động bên ngoài, đào làm vỡ ống: 9%.
+ Do đồng hồ nước không chính xác: chiếm 5%. Các loại đồng hồ nước của khách hàng sử dụng đã quá thời hạn, không được thay thế và một phần sử dụng khoán không có đồng hồ vì có chỗ áp lực rất yếu.
+ Do yếu tố thương mại: chiếm 5% (không phát hành hóa đơn, không thu được tiền nước).
+ Các hệ thống đài điều hoà áp lực có sức chứa nhỏ và hỏng hóc không sử dụng được, mặt bằng địa hình cấp nước phức tạp, chênh lệch về hình học lớn, không tập trung, do vậy phải duy trì áp lực bơm nước từ nhà máy rất lớn, trung bình trên 5 kg/ cm2 áp lực không phù hợp với từng khu vực, từng thời điểm trong ngày, nên gây ra bể vỡ ống nhiều, lượng nước rò rỉ qua các ống bể, mối nối và thiết bị trên ống rất lớn.
+ Lượng nước súc xả lớn (chiếm hơn 1% trong tổng lượng nước sản xuất).
+ Ngoài ra, ý thức của người dùng nước chưa cao, thậm chí có ý lấy trộm nước cũng là nguyên nhân gây thất thoát nước.
Trên cơ sở xác định các nguyên nhân gây thất thoát nước, Công ty cổ phần cấp thoát nước số 1 cần có một số gải pháp khác phục chống thất thoát nước một cách hiệu quả. Tuy nhiên vốn, thời gian thực hiện là vấn đề cần phải tính và chọn cái nào nên thực hiện trước, cái nào phải kiên trì lâu dài, thứ tự ưu tiên đặt ra như sau:
1. Gắn biến tần điều chỉnh áp lực chung, điều chỉnh áp lực ngày-đêm.
2. Điều hoà áp lực mạng lưới, ổn định áp lực từ đầu nguồn đến cuối nguồn, áp lựcchênh lệch không lớn (phải qua van điều áp). Áp lực đầu nguồn xấp xỉ bằng áp lực cuối nguồn, sau đó phân vùng để kiểm soát rò rỉ, thất thoát trong một vùng. Ngược lại, nếu không có van điều áp thì đầu nguồn áp lực cao nhưng những đồng hồ nước ở cuối nguồn có áp lực thấp, khách hàng sẽ phàn nàn.
3. Đồng hồ nước có chất lượng cao; thường xuyên kiểm tra, thay thế kịp thời khi không còn chính xác, phải lắp đặt 100% đồng hồ nước.
Quan tâm nhiều hơn những đồng hồ có đường kính lớn. Cần quan tâm nhiều hơn nếu khách hàng sử dụng 1 tháng trên 500m3 nước, có thể kiểm tra, khảo sát hàng tuần. Đồng hồ nước phục vụ khách hàng có đường kính càng lớn, phục vụ cho khách hàng lớn có nhu cầu sử dụng nhiều nước như các trụ sở, bệnh viện, xưởng sản xuất, giá bán thường cao hơn nước sinh hoạt hộ gia đình, nên chọn những loại có độ chính xác, độ bền cao, chỉ cần sự sai biệt độ chính xác giữa đồng hồ cấp B và cấp C là 2%, với khách hàng sử dụng 500m3/ ngày thì mỗi tháng chúng ta mất hoặc thu thêm được một số tiền khá lớn.
4. Phân vùng tách mạng (DMA) để tìm chỗ rò rỉ và quản lý rò rỉ ở mạng lưới được tốt hơn.
5. Cải tạo mạng đã xuống cấp: Do sự phát triển thiếu kế hoạch và cũng do khả năng của từng hộ gia đình, nhiều hẻm của khu phố có khi có đến 10 tuyến ống nhánh, trên tuyến ống nhánh thường có xe chạy trên đó nên ống nhánh dễ bị hỏng, vỡ, chi phí tu bổ tốn nhiều công sức, vật tư, nhưng thất thoát rất lớn, các khách hàng thì không chịu hùn vốn đầu tư tuyến ống trục để sử dụng chung. Trước tình hình trên và cũng từ hiệu quả đầu tư biến tần, đồng hồ nước, công ty nên sử dụng khoản hiệu quả đó đầu tư cải tạo ống dẫn nước đến các hẻm. Thực hiện nhiệm vụ này, công ty hoàn toàn chủ động, chỉ cần bàn với tổ dân phố và triển khai chương trình chống thất thoát nước của công ty thì nhân dân, khách hàng đều đồng tình ủng hộ. Nơi nào cải tạo xong thì lắp luôn đồng hồ tổng của khu vực để kiểm tra việc thất thoát của khu vực đó.
Qua việc đặt đồng hồ tổng cho từng khu phố chống thất thoát nước phát hiện ra các hiện tượng như: Khách hàng gian lận, phát hiện nhanh, hay đồng hồ đo đếm có vấn đề thì cần phải thay thế sửa chữa ngay.
Việc cải tạo ống trục, ống nhánh các khu phố cũng triển khai rõ ràng, nhanh và đem lại hiệu quả rất cao.
Về cải tạo ống dẫn chính: Việc cải tạo ống dẫn chính vô cùng phức tạp, chi phí lớn cần phải có dự án chi phí đền bù giải toả, hoặc phá vỡ đường vỉa hè cho nên việc triển khai gặp nhiều khó khăn cần phải có thời gian.
ống dẫn chính ít khi có sự cố, nhưng khi có sự cố thì việc thất thoát nước là rất lớn, dễ kiển tra phát hiện.
6. Chất lượng thiết bị, vật tư ngành nước phải tốt, đặc biệt chú ý đến vật tư ống ngánh, các khớp nối. Trong quá trình chọn mua vật tư cho ống dẫn chính, thường chúng ta tập trung chọn tiêu chuẩn vật liệu có chất lượng cao nhưng ít khi để ý đến chất lượng cho các khớp nối.
Theo nghiên cứu của công ty, chính các khớp nối là nơi dễ gây ra rò rỉ nước, với một loại roong không bền, chỉ cần sử dụng 3 đến 5 năm bị chai cứng thì nguy cơ rò rỉ có thể xẩy ra.
Qua đo đạc thực tế trên mô hình thí nghiệm, với áp lực 1,5 kg/m2 cho thấy rằng: Nếu một mối nối chảy nhỏ từng rọt khoảng 30 rọt /phút thì một ngày đêm đo được 20 lít, còn nếu chảy liên tục tương đương với lỗ thủng 1mm thì một ngày đêm đo được 288 lít.
Do vậy việc chọn vật tư kỹ thuật thi công đạt chất lượng cao thì việc thất thoát sẽ được giảm thiểu, ngược lại thì công ty sẽ bị tổn thất một lượng nước rất lớn.
7. Tay nghề lắp đặt ống ngánh phải thành thạo, đảm bảo chất lượng.
8. Giám sát quản lý thi công mạng, chất lượng xây dựng phải nghiêm ngặt, nghiệm thu, thử áp kỹ lưỡng.
9. Quản lý mạng lưới (trưởng ấp) phải tận tụy và thực hiện được chức năng vận động khách hàng là người quản lý, bảo vệ mạng lưới ống cấp nước.
Vấn đề giảm thất thoát nước, giảm tiêu hao điện năng, giảm chi phí hoá chất, giảm hao phí tu bổ, bảo trì giảm lao động là cơ hội để giảm giá thành công.