CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GTGT ĐỐI VỚI
2.4 K ết quả thực hiện công tác kiểm soát thuế GTGT tại Chi cục trong giai đoạn 2011-2013
2.4.1 K ết quả thu thuế GTGT trong giai đoạn 2011-2013
Với những nỗ lực trong công tác kiểm soát thuế GTGT cũng như các loại thuế khác, trong thời gian vừa qua Chi cục Thuế TX Hương Thủy đã vẫn đảm bảo nguồn thu vào ngân sách NN. Qua bảng 2.6 có thể thấy số thuế thu NQD vẫn duy trì tốc độ tăng mạnh từ năm 2011 đến năm 2013.
Cụ thể, năm 2012 tổng thu NQD tăng hơn 7 tỷ đồng, tương ứng tăng hơn 30%
so với năm 2011. Trong đó thuế thuế GTGT tăng hơn 5 tỷ đồng tương ứng với tốc độ tăng hơn 25%. Năm 2013, thu NQD tăng hơn 11 tỷ đồng tương ứng tăng hơn 37%.
Trong đó thuế GTGT tăng hơn 9 tỷ đồng tương ứng với tốc độ trên 38 % so với năm 2012. Tỷ trọng của thuế GTGT mặc dù có nhiều biến động nhưng luôn trên 80%.
Nguyên nhân cho sự tăng trưởng này là do nguồn thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế TX Hương Thủy được thu từ hai nguồn: thu cá thể và thu DN. Năm 2012 ghi nhận sự tăng trưởng đột biến của thu cá thể, tăng hơn 2 tỷ đồng với tốc độ tăng hơn 49%, thuế GTGT thu từ DN vẫn tăng tuy nhiên tốc độ tăng chỉ hơn 16% tương ứng tăng hơn 2 tỷ đồng. Trong khi đó năm 2013 số thuế GTGT từ DN tăng mạnh hơn 48%
so với năm 2012, hộ cá thể có tăng nhưng hạ nhiệt hơn còn khoảng 21% .
Thực chất hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn đa số là người dân buôn bán nhỏ, đại lý bán lẻ nhỏ nên số vốn để đầu tư không lớn và thường kinh doanh trong mặt hàng đảm bảo phục vụ cho những nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống nên mặc dù nên kinh tế đang trong tình trạng khủng hoảng thì việc kinh doanh những mặt hàng này vẫn luôn tạo ra lợi nhuận. Do đó, qua các năm số hộ kinh doanh cá thể luôn tăng. Điều này một phần cũng đã giúp nguồn thuế GTGT thu từ các hộ tăng mạnh.
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 60
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bảng 2.6 Kết quả thu thuế GTGT tại Chi cục Thuế TX Hương Thủy giai đoạn 2011-2013
Đơn vị: 1000 đồng
Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 2012/2011 2013/2012
(+/-) % (+/-) %
Tổng thu NQD 24,221,168 31,526,800 43,435,380
7,305,632 130.16 11,908,580 137.77
Trong đó: thuế
GTGT 20,356,789 25,632,546 35,624,148 5,275,757 125.92 9,991,602 138.98
Tỷ trọng (%) 84.05 81.30 82.02 -2.75 0.72
+ Thu cá thể 5,989,653 8,963,215 10,856,546 2,973,562 149.64 1,893,331 121.12
Tỷ trọng (%) 29.42 34.97 30.48 5.55 -4.49
+ Thu DN 14,367,136 16,669,331 24,767,602 2,302,195 116.02 8,098,271 148.58
Tỷ trọng (%) 70.58 65.03 69.52 -5.55 4.49
( Nguồn: Đội Kê khai Kế toán thuế và tin học Chi cục Thuế TX Hương Thủy)
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 61
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bên cạnh đó, các DN lại gặp khá nhiều vấn đề khi kinh tế khung hoảng. Do không có vốn tái đầu tư nên nhiều DN tạm ngừng kinh doanh trong cả 3 năm. Đặc biệt những DN nhỏ, siêu nhỏ trong các lĩnh vực ăn uống, xây dựng. Năm 2013 với những chính sách tháo gỡ khó khăn của Chính Phủ, tình hình kinh tế trên địa bàn có phần ổn định hơn, lãi suất ngân hàng có phần nới lỏng nên hoạt động SXKD nhiều DN khởi sắc, lạm phát được kìm hãm ở mức thấp tạo ra nguồn thu GTGT tăng đáng kể cho nguồn thu NQD tại Chi cục.
Bên cạnh ảnh hưởng của những nhân tố khách quan có thể nói nguồn thu thuế GTGT trong 3 năm qua vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng mạnh là nhờ vào công tác kiểm soát thuế GTGT tại Chi cục Thuế TX Hương Thủy. Năm 2012 với quyết tâm xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng, Chi cục đã mạnh dạn cam kết thực hiện quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Mặc dù trong điều kiện cơ vật chất vẫn còn nhiều hạn chế nhưng Chi cục đã thực hiện rất tốt những cam kết mà mình đặt ra và năm 2013 đã được trao chứng chỉ ISO 9001:2008.
Công tác KSNB được thắt chặt trong từng khâu từng quy tình nghiệp vụ. Cán bộ công chức làm việc trong sự giảm sát chặt chẽ của lãnh đạo các cấp. Trong giai đoạn 2011-2013, các cuộc kiểm tra nội bộ về chuyên đề được đẩy mạnh trong đó có chuyên đề về thuế GTGT. Thông qua kết quả kiểm tra, trong những năm trở lại đây những khiếu nại về thuế GTGT rất ít và hầu như không có, không có cán bộ thuế nào bị xử phạt do vi phạm đạo đức nghề nghiệp. Môi trường công tác lành mạnh đã tạo tiền đề vững chắc cho mọi thủ tục hành chính được tiến hành một cách suôn sẻ.
Bảng 2.7 Tình hình thực hiện kế hoạch thu NQD của Chi cục qua ba năm 2011-2013
Đơn vị: 1000 đồng Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm2013 Kế hoạch thu NQD 23,000,000 29,000,000 35,000,000 Thực hiện thu NQD 24,221,168 31,526,800 43,435,380 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 105.31 108.71 124.10
(Nguồn: Đội Kê khai – Kế toán thuế và Tin học Chi cục Thuế TX Hương Thủy)
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 62
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Thực tế cũng chứng minh điều này, qua bảng số liệu 2.7 có thể thấy rằng, nguồn thu NQD của Chi cục không chỉ luôn tăng đều qua các năm mà còn luôn vượt mức kế hoạch. Với việc nâng cao công tác kiểm soát mọi sắc thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng đúng lúc đúng thời điểm, linh hoạt theo điều kiện kinh tế địa phương đã giúp Chi cục hoàn thành tốt kế hoạch cấp trên giao cho.
Bảng 2.8 Thống kê tình hình hoàn thuế GTGT trong giai đoạn 2011-2013 Đơn vị: Triệu đồng
Chỉ tiêu
Tổng HS đề nghị hoàn
HS được chấp nhận
HS không
được hoàn
Tổng thuế số nghị đề hoàn
Tiền thuế hoàn Tiền thuế không được
hoàn Hoàn
trước - KT sau
trước- KT hoàn
sau
Hoàn trước - KT sau
trước - KT hoàn
sau
Không thuộc
diện hoàn thuế
Không được hoàn Năm
2011 2 1 1 0 325.49 123.26 202.23 0 0
Năm
2012 6 2 2 2 997.56 384.63 489.56 123.37 0.09 Năm
2013 3 1 2 0 713.66 256.35 457.31 0 0
(Nguồn: Đội Kê khai – Kế toán thuế và Tin học Chi cục Thuế TX Hương Thủy) Công tác kiểm soát hoàn thuế luôn được thắt chặt đặc biệt trong giai đoạn từ năm 2011 đến 2013, với điều kiện kinh tế khó khăn chung tác động, DN khó tìm nguồn vốn tái đầu tư nên nhiều HS hoàn thuế được gửi đến. Đặc biệt năm 2012, số HS tăng đột biến.
Tuy nhiên những HS này luôn được kiểm tra một cách kỹ lưỡng tại các bộ phận kê khai và kiểm tra nên số HS được chấp nhận cũng có hạn. Theo bảng 2.8, năm 2012 có 2 HS trong tổng số 6 HS đề nghị hoàn thuế được Chi cục tiếp nhận không thuộc diện được hoàn. Nhận định biến động của tình hình kinh tế chung, công tác kiểm soát thuế GTGT tại Chi cục đã được thực hiện rất sát sao và kịp thời, hạn chế tối đa những khả năng gây thất thu ngân sách.
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 63
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Thêm vào đó, các thủ tục hoàn thuế đối với những HS hợp lệ cũng được nhanh chóng thực hiện, tạo điều kiện cho DN tái sản xuất, khắc phục những khó khăn về tài chính trong điều kiện kinh tế khủng hoảng.