CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GTGT ĐỐI VỚI
2.4 K ết quả thực hiện công tác kiểm soát thuế GTGT tại Chi cục trong giai đoạn 2011-2013
2.4.2 K ết quả kiểm tra vi phạm pháp luật thuế tại CQT và tại trụ sở NNT
2.4.2.2 K ết quả kiểm tra tại trụ sở NNT
Với số liệu từ bảng 2.10 ta được biểu đồ 2.2 biểu diễn tình hình kiểm tra tại trụ sở NNT. Thông qua biểu đồ này, có thể nhận thấy số lượng DN phải thực hiện kiểm tra tại trụ sở NNT tăng giảm không ổn định. Trong đó, năm 2012 được ghi nhận tăng mạnh nhất trong 3 năm 2011-2013 cả về số lượng lẫn tỷ trọng. Năm 2012 số cuộc
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 66
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
kiểm tra tại trụ sở NNT tăng thêm 6 DN, tương ứng tăng hơn 17 % so với năm 2011.Năm 2013 số DN này giảm nhẹ nhưng vẫn tăng mạnh so với năm 2011.
Kết này có được chủ yếu thực hiện theo kế hoạch kiểm tra đã được vạch ra, một phần kiểm tra trước khi DN phá sản, giải thể, ngừng kinh doanh và hơn hết Chi cục thực hiện theo công văn chỉ thị của Cục thuế Tỉnh về tăng cường kiểm tra chống thất thoát thuế. Với tình hình khó khăn như hiện nay, số lượng DN mới thành lập không lớn lại yếu về mặt tài chính cộng với số lượng DN tạm ngừng kinh doanh tăng mạnh, việc Chi cục tăng cường kiểm soát thuế GTGT thông qua kiểm tra là cách tốt nhất để luôn đảm bảo chỉ tiêu thu ngân sách của Cục thuế Tỉnh. Đây cũng là lý do vì sao nguồn thu thuế GTGT cũng như nguồn thu NQD của Chi cục luôn tăng mặc dù tình hình kinh tế không mấy thuận lợi.
Thêm vào đó, Chi cục luôn hoàn thành và vượt mức kế hoạch số DN phải kiểm tra (theo bảng 2.5), nhất trong năm 2012 và 2013. Bảng 2.11 đã phản ảnh rất rõ nguồn thu từ công tác kiểm tra tại trụ sở NNT mang lại. Tổng thu sau thanh tra kiểm tra có biến động khá lớn trong giai đoạn 2011-2013. Năm 2012 tổng thu tăng hơn 21% so với năm 2011, tương ứng với hơn 121 triệu đồng. Năm 2013, số thu này giảm nhẹ chưa đến 4% so với năm 2012 những vẫn tăng so với năm 2011.
Doanh nghiệp
Biểu đồ 2.2 Tình hình kiểm tra tại trụ sở NNT
Số DN được đánh giá rủi ro
Số DN kiểm tra tại CQT Số DN phải kiểm tra tại trụ sở NNT
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 67
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bảng 2.11 Kết quả xử lý vi phạm pháp luật thuế của từng sắc thuế trong ba năm 2011 - 2013
Đơn vị: Đồng
(+/-) % (+/-) %
Tổng xử lý về
thuê NQD 577,059,774 698,294,662 659,006,327 121,234,888 121.01 (39,288,335) 94.37 Thuế GTGT 176,172,400 187,978,966 201,305,341 11,806,566 106.70 13,326,375 107.09 Tỷ trọng (%) 30.53 26.92 30.55 (3.61) - 3.63 - Thuế TNDN 324,177,105 372,287,460 341,096,996 48,110,355 114.84 (31,190,464) 91.62 Tỷ trọng (%) 56.18 53.31 51.76 (2.86) - (1.55) - Thuế khác 76,710,269 138,028,236 116,603,990 61,317,967 179.93 (21,424,246) 84.48 Tỷ trọng (%) 13.29 19.77 17.69 6.47 - (2.07) 89.51
2012/2011 2013/2012 Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
(Nguồn: Đội kiểm tra Chi cục Thuế TX Hương Thủy)
Trong đó, chiếm tỷ trọng lớn nhất đó là thuế TNDN, thuế GTGT đứng thứ hai và tỷ trọng này không thay đổi nhiều nằm trong khoảng 26%-31% trong ba năm 2011- 2013. Với kết quả này có thể nhận ra 2 vấn đề:
- Tỷ trọng thu từ xử lý vi phạm pháp luật trong thanh tra kiểm tra của thuế GTGT đứng thứ 2 trong khi tổng thu thuế từ GTGT lại chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng thu NQD của Chi cục, cho thấy Chi cục luôn nâng cao công tác kiểm soát đối với thuế GTGT nên hạn chế được những vi phạm về pháp luật. Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT trong kê khai có nhiều nỗ lực nên hạn chế được những sai sót. Cán bộ phục trách luôn thúc dục, đôn đốc NNT nộp thuế, nộp tờ khai đúng thời hạn nên xử phạt cũng hạn chế. Như vậy, Chi cục đã nhận thấy được, nguồn thu ổn định là thuế GTGT nên đã có những biện pháp tăng cường kiểm soát kịp thời, và duy trì được nguồn thu ổn định này.
- Trong giai đoạn 2011-2013, số thuế thu này lại có dấu hiệu tăng đều qua các năm với tốc độ khá ổn định cho thấy nguồn thu từ thanh tra kiểm tra dần trở thành đóng góp quan trọng trong tổng thu NQD của Chi cục. Trong tình hình kinh tế không thuận lợi, việc đẩy mạnh công tác kiểm tra đã tạo ra nguồn thu lớn cho Chi cục. Do đó, kế hoạch thu ngân sách luôn được hoàn thành tốt. Việc đẩy mạnh triển khai kiểm soát thuế GTGT lúc này phải nói rất kịp thời.
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 68
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Từ bảng 2.12 Kết quả xử lý vi phạm về thuế GTGT có được 2 biểu đồ 2.3 và 2.4. Thông qua bảng số liệu và hai biểu đồ có thể thấy, tổng thu xử lý sau kiểm tra thuế GTGT tăng trong giai đoạn 2011 đến 2013 với tốc độ khá ổn định.
Trong đó, hai hình thức xử lý được áp dụng sau kiểm tra là truy thu và xử phạt. Mặc dù có những biến động không thay đổi nhiều trong 3 năm 2011-2013 nhưng nhìn chung truy thu là hình thức xử lý luôn chiếm tỷ trọng lớn và trên 50%.
Như những gì đã phân tích, tình hình xử phạt năm 2012 cao nhất trong ba năm chiếm tỷ lệ 43.8%. Năm 2013, tỷ lệ này có giảm nhưng vẫn tăng so với năm 2011. Trong đó, các DN đều bị xử phạt về kê khai sai, phạt do nộp chậm. Tỷ trọng trong tổng xử phạt chênh lệch không đáng kể. Cụ thể:
Năm 2012, xử phạt do kê khai sai giảm 5.74% và nộp chậm tăng 5.1% so với năm 2011. Năm 2013 kết quả này có phần đảo ngược.Trong đó xử phạt do kê khai sai tăng, nộp chậm lại giảm.
Như vậy có thể thấy, DN đã có ý thức hơn trong việc thực hiện quy định pháp luật thuế. Với những nỗ lực để thực hiện thu NNSN trong tình hình kinh tế khó khăn, Chi cục đã thực hiện chính sách tăng cường kiểm soát và đã phần nào tạo nên sự thay đổi tích cực.
Tóm lại, với những kết quả trên cho thấy công tác kiểm soát quản lý thuế GTGT đối với DN NQD tại Chi cục Thuế TX Hương Thủy trong giai đoạn 2011-2013 thực sự đã đem đến những biến chuyển tích cực.
0 20 40 60 80 100 120
Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Phần trăm (%)
Biểu đồ 2.4 Cơ cấu xử lý sau thuế
Tỷ lệ xử phạt Tỷ lệ truy thu 0
50 100 150 200 250
Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Giá trị ( triệu đồng)
Biểu đồ 2.3 Kết quả xử lý sau thanh tra đối với thuế GTGT
Tổng xử lý sau kiểm tra Tổng truy thu Tổng xử phạt
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 69
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bảng 2.12 Kết quả xử lý vi phạm pháp luật về thuế GTGT thông qua kiểm tra tại trụ sở NNT Đơn vị: Đồng
(+/-) % (+/-) %
Tổng số xử lý về thuế GTGT 176,172,400 187,978,966 201,305,341 11,806,566 106.70 13,326,375 107.09
Trong đó - - - -
Ấn định thuế - - - - - - -
Truy thu 109,321,813 105,642,468 122,026,948 (3,679,345) 96.63 16,384,480 115.51
Xử phạt 66,850,587 82,336,498 79,278,393 15,485,911 123.16 (3,058,105) 96.29
Trong đó : Kê khai sai 34,628,259 37,923,102 40,560,356 3,294,843 109.51 2,637,254 106.95
Nộp chậm 32,222,328 44,413,396 38,718,037 12,191,068 137.83 (5,695,359) 87.18 Tỷ lệ ấn định/Tổng số xử lý về
thuế (%) - - - - - - - Tỷ lệ truy thu/Tổng số xử lý về
thuế (%) 62.05 56.20 60.62 (5.85) 4.42
Tỷ lệ xử phạt/ Tổng số xử lý
về thuế (%) 37.95 43.80 39.38 5.85 (4.42)
Tỷ lệ kê khai sai/Tổng xử phạt
(%) 51.80 46.06 51.16 (5.74) 5.10
Tỷ lệ nộp chậm/Tổng xử phạt
(%) 48.20 53.94 48.84 5.74 (5.1)
2012/2011 2013/2012
Năm 2013 Năm 2012
Năm 2011 Chỉ tiêu
( Nguồn: Đội Kiểm tra Chi cục Thuế TX Hương Thủy)
SVTH: Nguyễn Thị Hải Lý - Lớp K44B KTKT Trang 70
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế