CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Thực trạng tình hình hoạt động của mô hình “Một cửa” thành phố Quảng Ngãi
3.3.2. Quy trình thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai tại thành phố Quảng Ngãi
Thực hiện quy trình, thủ tục hành chính theo Luật đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn luật. UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND công bố Bộ thủ tục hành chính áp dụng chung tại tỉnh Quảng Ngãi và UBND thành phố ban hành trình tự, thủ tục tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân theo
Bộ phận một cửa của UBND thành phố
Tổ chức, công
dân
Cơ quan phối hợp
Bộ phận chuyên môn của cơ quan
chủ trì.
cơ chế một cửa hiện đại kèm theo Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND. Trong tổng số các thủ tục hành chính thì có 19 thủ tục được thực hiện trực tiếp tại Một cửa và VPĐKĐ thành phố. Trong đó mỗi thủ tục đều quy định chi tiết về các loại giấy tờ
trong hồ sơ, nội dung, trình tự giải quyết, trách nhiệm và thời gian giải quyết các thủ tục hành chính của cơ quan chuyên môn, cơ quan dịch vụ công và của người sử dụng đất đã được quy định rõ ràng điều này đã giúp cho cán bộ thụ lý, giải quyết hồ sơ một cách dễ dàng.
Bảng 3.5. Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai (theo Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND ngày 18/6/2010 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
STT Thủ tục Thời
gian giải quyết (ngày) 1 Giao đất, cho thuê đất nông nghiệp đối với hộ gia đình,
cá nhân
50
2 Giao đất làm nhà ở đối với hộ gia đình, cá nhân (không thuộc trường hợp phải đấu giá QSD đất)
40
3 Giao đất nông nghiệp đối với cộng đồng dân cư 40 4 Chuyển từ hình thức thuê đất sang hình thức giao đất có
thu tiền sử dụng đất
08
5 Chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không phải xin phép (xác định lại đất ở)
18
6 Chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp phải xin phép
30
7 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân (không có tài sản gắn liền với đất hoặc có tài sản nhưng không có nhu cầu chứng nhận sở hữu hoặc tài sản người khác)
45
8 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất làm kinh tế trang trại
45
9 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất
15
10 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại điểm k và điểm l, khoản 1 Điều 99 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP
15
11 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân
90
12 Cấp đổi, xác nhận bổ sung vào giấy chứng nhận 30
13 Cấp lại giấy chứng nhận do bị mất 30
14 Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân
09
15 Đăng ký chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đât
10
16 Đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
05
17 Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
05
18 Đăng ký và xóa đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất
01
19 Đăng ký và xóa đăng ký thế chấp bằng tài sản gắn liền với đất hoặc bằng tài sản gắn liền với đất hình thành trong tương lai
01
Khi luật đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành thì trình tự, thủ tục được thực hiện theo Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, tuy nhiên về thời gian thực hiện các thủ tục thì vẫn thực hiện tại Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 18/6/2010 của UBND tỉnh Quảng Ngãi, mà chưa được sửa đổi, bổi sung và thay thế cho phù hợp.
Bảng 3.6. Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai (theo Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ)
STT Thủ tục Thời gian
giải quyết (ngày) 1 Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận
QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
30 2 Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng của tổ chức đầu tư xây dựng
30
3 Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bổ sung đối với tài sản gắn liền trên đất
20
4 Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty;
thỏa thuận hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, của vợ và chồng, nhóm người sử dụng đất
15
5 Tách thửa, hợp thửa đất; thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý
20
6 Gia hạn sử dụng đất 15
7 Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất
10 8 Đăng ký xác lập hoặc thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế
thửa đất liền kề
10 9 Đăng ký biến động do đổi tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài
sản gắn liền với đất hoặc thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất hoặc thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất hoặc thay đổi về nghĩa vụ tài chính hoặc thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký
15
10 Chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, đăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất
10 11 Xóa đăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài
sản gắn liền với đất
05 12 Đăng ký, xóa đăng ký thế chấp, cho thuê, cho thuê lại quyền sử
dụng đất
03
13 Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng
10 14 Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở,
Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng
10 15 Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở,
Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng bị mất
30 16 Chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả
tiền một lần; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất
30
Nhìn chung, thời gian thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai như đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật đất đai năm 2013 rút ngắn thời gian hơn so với Luật đất đai năm 2003, mà nguyên nhân chính là các thủ tục hành chính thực hiện tại Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, với thủ tục hành chính nhanh gọn, công tác chuyên môn được đồng bộ.