2. Cơ sở lý thuyết
2.1. Các yếu tố tác động đến cảnh huống ngôn ngữ ở Mường Chà
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên và xã hội của Mường Chà
Mường Chà hiện nay là một huyện vùng cao biên giới nằm phía tây bắc của tỉnh Điện Biên, chạy dọc theo quốc lộ 12 đoạn từ Thành phố Điện Biên Phủ đi thị xã
59
Mường Lay và tỉnh Lai Châu, trung tâm huyện cách Thành phố Điện Biên Phủ khoảng 55 km về hướng Tây Bắc, cách thị xã Mường Lay 50 km về hướng Bắc.
Vị trí địa lý và ranh giới của huyện cụ thể nhƣ sau:
+ Phía đông tiếp giáp với huyện Tủa Chùa và Tuần Giáo.
+ Phía tây tiếp giáp với huyện Mường Nhé và nước Lào.
+ Phía nam tiếp giáp với Thành phố Điện Biên Phủ.
+ Phía bắc tiếp giáp với Thị xã Mường Lay.
Mường Chà là một vùng dân tộc thiểu số đa ngữ chịu nhiều tác động của việc chia tách địa giới hành chính, phân vùng địa lý – kinh tế, di dân tái định cƣ.
Tháng 11/2003, tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội ra Nghị quyết số 22 về việc chia tách và điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh Lai Châu. Tỉnh Lai Châu (cũ) đƣợc tách thành tỉnh Lai Châu (mới) và tỉnh Điện Biên. Huyện Mường Lay là một trong 8 đơn vị hành chính thuộc tỉnh Điện Biên. Ngày 26-11-2003, tỉnh Lai Châu đƣợc chính thức tách thành 2 tỉnh là Lai Châu (mới) và Điện Biên, huyện Mường Lay thuộc tỉnh Điện Biên.
Trước khi chính thức tách tỉnh Lai Châu cũ, địa bàn huyện Mường Lay khi đó gồm huyện Mường Chà ngày nay cùng với 3 xã trước từng thuộc huyện bao gồm Pú Đao, Chăn Nƣa và Nậm Hàng, bản Thành Chử thuộc xã Xá Tổng (các xã này nay thuộc hai huyện Mường Tè và Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Trong đó bản Thành Chử đƣợc chuyển về xã Tủa Sín Chải, huyện Sìn Hồ.)
Ngày 02/3/2005, Chính phủ ra Nghị định số 25/2005/NĐ-CP về việc đổi tên huyện Mường Lay và thị trấn Mường Lay thành huyện Mường Chà và thị trấn Mường Chà, tỉnh Điện Biên. Huyện Mường Chà gồm có 10 đơn vị hành chính trực thuộc gồm: Mường Tùng, Sá Tổng, Pa Ham, Hừa Ngài, Huổi Lèng, Chà Nưa, Chà Tở, Si Pa Phìn, Mường Mươn và thị trấn Mường Chà.
60
Ngày 14/11/2006, Chính phủ ra Nghị định số 135/2006/NĐ-CP về việc điều chỉnh địa giới hành chính, huyện Mường Chà thành lập thêm 5 xã: Na Sang, Sa Lông, Ma Thì Hồ, Phìn Hồ, Nậm Khăn.
Ngày 25/8/2013, Chính phủ ra Nghị định số 45/NĐ-CP Về việc điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện thuộc tỉnh Điện Biên, huyện Mường Chà thành lập thêm 02 xã: Nậm Nèn, Huổi Mí; Điều chỉnh 05 xã: Chà Tở, Nậm Khăn, Chà Nƣa, Si Pa Phìn, Phìn Hồ sang huyện mới Nậm Pồ.
Sau 4 lần chia tách (tính từ khi tách tỉnh Điện Biên – Lai Châu), điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập tỉnh mới, huyện mới, hiện nay Mường Chà có 12 đơn vị hành chính gồm 11 xã và 1 thị trấn. Vào thời điểm thực hiện nghiên cứu của luận án (tháng 3 năm 2013), Mường Chà có 15 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn và 14 xã.
Cũng giống nhƣ các huyện, thị khác trong tỉnh, diện tích tự nhiên của huyện Mường Chà chủ yếu là đồi núi, đất canh tác ít, thiếu nước sinh hoạt, giao thông đi lại khó khăn, trình độ dân trí thấp, phân bố dân cƣ không đồng đều, còn nhiều hủ tục lạc hậu làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của đồng bào. Lực lượng lao động còn ít khoảng 24.534 người, tỷ lệ đói nghèo còn ở mức cao (66,6%) nền kinh tế chủ yếu dựa vào các hoạt động sản xuất Nông - Lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ chƣa phát triển.
Mường Chà nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đông lạnh, ít mưa, mùa hạ nóng và mƣa nhiều. Nhiệt độ trung bình từ 22-25oC. Lƣợng mƣa trung bình 2.432 mm/năm. Mùa mưa (từ tháng 4 – 9), mùa khô (từ tháng 10- 4). Mường Chà có hệ thống sông suối dày đặc nên có tiềm năng về thủy lợi và thủy điện, đất đai Mường Chà thích hợp trồng các loại cây như: thảo quả, chè cao sản, đậu tương, lạc…
Về giáo dục: Theo báo cáo của Phòng Giáo dục và Đào tạo Huyện Mường Chà, tính đến đầu năm 2013, trên địa bàn huyện có 57 cơ sở giáo dục gồm 18 trường Mầm non, 21 trường tiểu học và 18 trường THCS với 16455 học sinh. Trong các cơ
61
sở giáo dục của huyện, có 4 trường tiểu học đã thực hiện chương trình thí điểm song ngữ: Trường Tiểu học Hừa Ngài, Tiểu học Sa Lông, THCS Mường Tùng (trường 2 cấp) và Tiểu học Mường Anh. Chương trình thí điểm tiếng Mông , tiếng Thái cũng đã được thực hiện tại 6 trường, cụ thể:
- Chương trình tiếng Mông được dạy thí điểm ở 4 trường: Tiểu học Hừa Ngài, Tiểu học Sa Lông, Tiểu học Ma Thì Hồ, Tiểu học Si Pa Phìn
- Chương trình tiếng Thái được dạy thí điểm ở 2 trường: Tiểu học Tân Phong và Tiểu học Chà Nƣa
Mặc dù cơ sở hạ tầng địa phương còn yếu kém và hạn chế nhưng với sự quan tâm đầu tư của Đảng, Nhà nước có những chính sách ưu việt, phù hợp cho đồng bào dân tộc vùng cao, y tế và giáo dục từng bước được nâng cấp, Mường Chà đang ngày càng phát triển mạnh và toàn diện cả về kinh tế, chính trị và xã hội.
Như vậy, Mường Chà có những đặc điểm tự nhiên – xã hội điển hình của Điện Biên nói riêng và khu vực Tây Bắc nói chung. Đây là nơi tập trung đa số các dân tộc thiểu số ở Điện Biên (11/19 dân tộc). Mường Chà cũng là địa bàn có nhiều biến động về dân cƣ, phân vùng hành chính, kinh tế với nhiều lần chia tách và là huyện đã áp dụng thí điểm chương trình song ngữ và dạy chữ viết dân tộc trong nhà trường. Với những đặc điểm đó, Mường Chà là địa bàn phù hợp để nghiên cứu cảnh huống ngôn ngữ như một nghiên cứu trường hợp.
62
Bản đồ 2.1: Bản đồ hành chính huyện Mường Chà tháng 12 năm 2012 (Nguồn: GIS)