Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC GIÁO DỤC CHO GIÁO VIÊN MẦM NON, ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng năng lực giáo dục cho giáo viên mầm non, đáp ứng chuẩn nghề nghiệp
1.6.1. Các yếu tố khách quan
Công tác bồi dưỡng năng lực giáo dục cho giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp chịu tác động từ các yếu tố khách quan sau:
* Bối cảnh xã hội (chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước về xâ
Quan điểm“ Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” đã được nêu rõ trong các chủ trương, chính sách vĩ mô của Đảng và Nhà nước về giáo dục trong những năm qua được ngành Giáo dục và toàn xã hội đánh giá cao.
Trong chỉ thị 40/CT-TƯ của ban bí thư TƯ Đảng đã ghi rõ “Mục tiêu của chiến lược bồi dưỡng năng lực giáo dục và đào tạo là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo về chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc quản lý, bồid ưỡng năng lực đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XI đã khẳng định “Bồi dưỡng năng lực giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, bồi dưỡng năng lực đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt”.
Điều 15, Luật giáo dục đã ghi rõ “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục”. Vì vậy xây dựng và bồi dưỡng năng lực đội ngũ giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp là nhiệm vụ quan trọng của ngành giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
* Các yếu tố về địa lý, kinh tế, xã hội của địa phương
Điều kiện địa lý thuận lợi hay khó khăn ảnh hưởng đến khả năng và mức thu hút sự định cư của đội ngũ giáo viên, đồng thời cũng là yếu tố tác động tới mức độ thể hiện năng lực của giáo viên.
Cùng với điều kiện địa lý là các yếu tố kinh tế xã hội được phản ánh trong tổng sản phẩm quốc nội GDP (Gross Domestic Product), chỉ số GDP phản ảnh
mức sống trung bình củan gười dân, HDI (Human Developmen Index) là chỉ số bồi dưỡng năng lực con người của một vùng, một địa phương, một quốc gia, chỉ số này cho thấy sự bồi dưỡng năng lực các yếu tố về con người đến đâu và sự quan tâm của xã hội đến vấn đề bồi dưỡng năng lực nguồn nhân lực cả về yếu tố tinh thần, vật chất như thế nào.
Mặc khác việc bồi dưỡng năng lực năng lực của giáo viên nói chung và giáo viên mầm non nói riêng chịu tác động rất lớn bởi các quan niệmvề đạo đức, thẩm mỹ, lối sống, nghề nghiệp, phong tục tập quán, truyền thống văn hoá địa phương, cũng như những sự quan tâm, ưu tiên của xã hội, trình độ học vấn của cộng đồng dân cư. Vì vậy đây là một trong những yếu tố ảnh hưởng tới việc bồi dưỡng năng lực đội ngũ GVMN đáp ứng chuẩn nghề nghiệp.
* Nhận thức và nhu cầu của GVMN trong công tác bồi dưỡng năng lực đội ngũ đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp
Trong tập thể, một trong những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng năng lực đội ngũ thường xuất phát từ việc cá nhân có nhận thức đầy đủ, trọn vẹn ý nghĩa của công tác hay không hoặc các cá nhân có nhiều kinh nghiệm trong công tác giảng dạy nhưng tâm lý ngại thay đổi cũng gây khó khăn cho công tác quản lý.
Theo Maslow, nhu cầu cao nhất trong cách phân cấp về nhu cầu của ông làsự mong muốn để đạt tới, làm cho tiềm năng của một cá nhân đạt tới mức đột ối đa và hoàn thành được mục tiêu nào đó. Vì thế, bên cạnh nhận thức đầy đủ, rõ ràng thì việc GVcó nhu cầu tự hoàn thiện và mong muốn phấn đấu bồi dưỡng năng lực bản thân phục vụ cho công tác phát triển đội ngũ tại đơn vị là một yếu tố mà các nhà làm công tác quản lý cần quan tâm.
* Mức độ đáp ứng về CSVC, trang thiết bị dạy học, cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin và truyền thông
Cơ hội tốt nhất để giáo viên thể hiện năng lực của mình làt rong môi trường sư phạm tốt, có đủ điều kiện tối thiểu cần thiết phục vụ cho hoạt động
sư phạm. Vì vậy, mức độ đáp ứng về CSVC, các trang thiết bị, cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin và truyền thông góp phần hỗ trợ cho giáo viên cũng như công tác quản lý nói chung, công tác bồi dưỡng năng lực đội ngũ nói riêng tại các đơn vị giáo dục.
* Cơ chế và chính sách đãi ngộ của giáo viên
Cơ chế, chính sách đãi ngộ đối với giáo viên là nhân tố khá quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới tâm tư, tình cảm lòng yêu nghề của đội ngũ giáoviên.
Bởi Người thầy cũng như bao nhiêu con người khác trong xã hội, trên vai họ là gia đình với những nhu cầu rất đời thường. Muốn họ thực sự tâm huyết toàn tâm, toàn ý tới công việc thì phải đảm bảo được đời sống cho họ, giúphọkhôngphảiquá lo lắng tới bữa cơm manh áo hàng ngày.
Chính sách đãi ngộ nhà giáo theo Quyết định 244/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về chế độ phụ cấp với GV đứng lớp đối với Mầm non là 35% lương; GV trung học là 14% lương; ngoài ra còn có phụ cấp khu vực đối với GV vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo...một số địa phương có nhà công vụ, nhà tập thể, cấp đất ở cho giáo viên ổn định chỗ ở để công tác lâu dài tại địa phương.