Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC GIÁO DỤC CHO GIÁO VIÊN MẦM NON, ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
2.4. Thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực giáo dục cho giáo viên mầm
2.4.2. Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên mầm non huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
Quy hoạch ĐNGV là quá trình xác định những mục tiêu về ĐNGV cần có trong tương lai. Nói cách khác quy hoạch đội ngũ GVMN là dự báo về nhu cầu bồi dưỡng năng lực đội ngũ GVMN theo CNN một cách cụ thể. Kết quả nghiên cứu thực trạng về công tác quy hoạch ĐNGVMN tại 7 trường mầm non được khảo sát thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.9. Thực trạng quy hoạch đội ngũ giáo viên mầm non
Nội dung
CBQL đánh giá
Sig
Giáo viên đánh giá Tốt Khá Đạt Chưa Sig
đạt Tốt Khá Đạt Chưa đạt SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL
1 18 85,5% 3 14,3% 0 0% 0 0% 0,109 149 95,4% 4 2,6% 0 0% 0 0% 0,539 2 18 85,5% 3 14,3% 0 0% 0 0% 0,658 144 94,1% 8 5,2% 0 0% 1 0,5% 0,045 3 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 149 95,4% 4 2,6% 0 0% 0 0% 0,539 4 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 148 96,5% 5 3,3% 0 0% 0 0% 0,554 5 19 90,5% 2 9,5% 0 0% 0 0% 0,564 144 94,1% 9 5,9% 0 0% 0 0% 0,014
Từ số liệu khảo sát ở bảng 2.9 có thể nhận thấy thực trạng xây dựng quy hoạch bồi dưỡng năng lực ĐNGVMN huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh được đánh giá ở mức độ tốt từ: nhóm CBQL 85,5% - 95,2%, nhóm GV 94,1% - 95,4% và ở mức độ “Khá” từ nhóm CBQL 4,8% - 14,3% , nhóm GV 2,6% - 5,9%.
Kết quả phân tích tương quan cho thấy cho thấy đối với nhóm CBQL ở cả 5 nội dung không có sự khác biệt giữa các trường (mức ý nghĩa từ 0,109 - 0,658 > 0,1). Mức ý nghĩa thông qua phân tích tương quan của nhóm GV ở nội dung 1,3,4 (mức ý nghĩa từ 0,554 - 0,539 > 0,1) thì không thấy có sự khác biệt giữa các trường. Tuy nhiênnội dung 2,5 lại có sự khác biệt với độ tin cậy lên đến 95% (mức ý nghĩa là 0,014; 0,045<0,05).
Thực trạng này cho thấy các trường quan tâm chất lượng, số lượng ĐNGV, việc phân tích đánh giá thực trạng giáo viên. Tuy nhiên, do số lượng giáo viên tuyển dụng chưa đáp ứng yêu cầu của kế hoạch đề ra nên các trường hiện nay đều thiếu giáo viên. Điều này cũng ảnh hưởng đến việc phân tích, đánh giá thực trạng giáo viên hiện nay.
Nội dung “Quy hoạch đội ngũ giáo viên đảm bảo về số lượng” và “Quy hoạch đội ngũ giáo viên đảm bảo về cơ cấu (trình độ, tuổi, giới tính,…)” được đánh giá ở mức độ “Tốt” là 95,2%, “Khá” là 4,8%, Điều này cho thấy các trường có sự quan tâm đến việc xây dựng các loại kế hoạch bồi dưỡng năng lực ĐNGVMN theo CNN. Để công tác bồi dưỡng năng lực ĐNGV đạt hiệu quả thì Hiệu trưởng tiếp tục quan tâm đáp ứng đủ số lượng và cơ cấu hợp lý để giảm tải công việc, áp lực cho ĐNGV tạo tâm thế thoải mái thúc đẩy công tác bồi dưỡng năng lực ĐNGV đạt hiệu quả cao.
2.4.3. Công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
2.4.3.1. Công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên mầm non huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
Việc tuyển chọn GVMN là quá trình tuyển mộ và lựa chọn GVMN theo
nghiệp phải gắn với kế hoạch chiến lược của nhà trường. Đây là một nội dung quan trọng trong việc bồi dưỡng năng lực ĐNGV. Qua khảo sát bằng bảng hỏi và phỏng vấn tác giả thu được kết quả về công tác tuyển chọn ĐNGV tại 7 trường mầm non được khảo sát thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.10. Thực trạng tuyển dụng đội ngũ giáo viên mầm non
Nội dung
CBQL đánh giá
Sig
Giáo viên đánh giá Tốt Khá Đạt Chưa Sig
đạt Tốt Khá Đạt Chưa
đạt SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL S
L TL SL TL SL TL
1 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 151 98,5% 2 1,3% 0 0% 0 0% 0,405 2 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 152 99,3% 1 0,5% 0 0% 0 0% 0,355 3 13 85,5% 3 14,3% 5 0% 0 0% 0,109 125 88,2% 18 11,8% 10 6,5% 0 0% 0,000 4 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 152 99,3% 0 0% 0 0% 1 0,5% 0,161 5 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 152 99,3% 1 0,5% 0 0% 0 0% 0,161 6 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 149 95,4% 4 2,6% 0 0% 0 0% 0,392 7 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 150 98,0 3 2,0% 0 0% 0 0% 0,191
Kết quả thống kê từ (bảng 2.10) cho thấy tất cả các nội dung liên quan đến công tác tuyển chọn ĐNGVMN đều được CBQL và GV đánh giá ở mức độ
“tốt” đạt từ 85,5% - 100% và khá đạt từ 4,8% - 14,3%.
Với mức ý nghĩa từ 0,000 < 0,01 ở nội dung 2 trong kết quả phân tích tương quan của thực trạng tuyển dụng đội ngũ giáo viên mầm non ta thấy được ở nhóm CBQL có sự khác biệt giữa các trường cùng độ tin cậy là 9,5%. Ở các nội dung 1,3,4,5,6 lại chưa thấy sự khác biệt giữa các trường với mức ý nghĩa từ 0,109 - 0,463 > 0,1. Còn trong nhóm GV qua kết quả phân tích thì nội dung
giữa các trường, chỉ ở nội dung 3 mức ý nghĩa 0,000 < 0,01 thì có sự khác biệt giữa các trường đạt đến 95% độ tin cậy.
Nghiên cứu hồ sơ thực tế cho thấy trong những năm qua công tác tuyển dụng giáo viên nói chung và tuyển dụng giáo viên MN nói riêng được thực hiện đảm bảo theo quy định. Tuy nhiên các trường chưa thực hiện tốt việc xác định tiêu chí tuyển chọn giáo viên. Và thực tế các tiêu chí tuyển chọn giáo viên là căn cứ vào các quy định của cấp trên. Do đó, để công tác bồi dưỡng năng lực ĐNGV theo CNNGV đạt hiệu quả thì các trường cần căn cứ vào tình hình thực tế, căn cứ vào các tiêu chí của Chuẩn NNGVMN để tham mưu với cấp lãnh đạo nội dung tuyển chọn rõ ràng, cụ thể theo vị trí công việc và theo nhiệm vụ bồi dưỡng năng lực của nhà trường. Ngoài ra, nội dung thử việc và tiếp nhận giáo viên cũng nên thực hiện công bằng và khách quan.
2.4.3.2. Công tác sử dụng đội ngũ giáo viên mầm non huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
Nhằm đánh giá thực trạng sử dụng ĐNGVMN huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh, chúng tôi tiến hành trưng cầu ý kiến 21 CBQL và GV của Phòng GD&ĐT và 7 trường MN trên địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh và kết hợpvới phương pháp phỏng vấn, kết quả khảo sát thể hiện ở bảng 2.11.
Bảng 2.11. Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên
Nội dung
CBQL đánh giá
Sig
Giáo viên đánh giá Tốt Khá Đạt Chưa Sig
đạt Tốt Khá Đạt Chưa
đạt SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL 1 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 151 98,5% 2 1,3% 0 0% 0 0% 0,034 2 18 85,5% 1 4,8% 2 9,5% 0 0% 0,225 125 83% 12 5,8% 14 9,2% 0 0% 0,000 3 19 90,5% 1 4,8% 1 4,8% 0 0% 0,000 148 96,5% 2 1,3% 3 2,0% 0 0% 0,000 4 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0,542 148 96,5% 3 2,0% 2 1,3% 0 0% 0,001 5 19 90,5% 1 4,8% 1 4,8% 0 0% 0,542 145 96,1% 3 2,0% 3 2,0% 0 0% 0,000
Về thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên MN huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh được khảo sát thông qua bảng 2.11 ta thấy ở nhóm GV đánh giá về nội dung “Nhà trường bố trí GV đúng chuyên môn đào tạo” đạt tỉ lệ cao nhất 98,5% với mức ý nghĩa 0,034<0,1 cho thấy có sự khác biệt giữa các trường có độ tin cậy 90%. Và các nội dung còn lại đạt tỉ lệ khá cao từ 83% - 96,5% và với nhóm CBQL cũng đạt tỷ lệ cao 85.5% - 100% tuy nhiên chưa thấy có sự khác biệt giữa các trường với nhau.
Qua phỏngvấn ý kiến của CBQL trong thời gian qua, Phòng GD&ĐT huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các trường MN bố trí GV theo đúng chuyên môn đào tạo, thực hiện phân công công việc rõ ràng, phù hợp, xây dựng đội ngũ GV nòng cốt, đảm bảo quy trình bổ nhiệm GV vào các vị trí chủ chốt của nhà trường. Tuy nhiên, việc phân công công việc chưa rõ ràng, chưa phù hợp theo chỉ đạo chung của ngành MN.
2.4.4. Quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
Luật Giáo dục (Điều15, Chương I) cũng nêu rõ: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục. Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện, nêu gương tốt cho người học. Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, có chính sách bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà giáo thực hiện nhiệm vụ của mình; giữ gìnvà phát huy truyền thống quý trọng nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học”. Điều này càng đúng đối với đội ngũ GVMN khi đối tượng của đội ngũ giáo viên này là những trẻ em mới bước đầu nhận được sự giáo dục từ nhà trường. Mục tiêu của bồi dưỡng là làm tăng thêm trình độ hiện có của ĐNGV để đáp ứng các yêu cầu đòi hỏi của công việc.
Kết quả nghiên cứu thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tại 7 trường mầm non được khảo sát thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.12. Thực trạng quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên
Nội dung
CBQL đánh giá
Sig
Giáo viên đánh giá Tốt Khá Đạt Chưa Sig
đạt Tốt Khá Đạt Chưa
đạt SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL 1 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 151 98,5% 2 1,3% 0 0% 0 0% 0,326 2 15 81% 1 4,8% 3 14,3% 0 0% 0,414 125 83% 16 10,5% 10 6,5% 0 0% 0,006 3 16 56,2% 3 14,3% 2 9,5% 0 0% 0,654 145 94,8% 4 2,6% 4 2,6% 0 0% 0,005 4 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 134 85,6% 12 5,8% 5 4,6% 0 0% 0,000 5 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 145 94,8% 6 3,9% 2 1,3% 0 0% 0,168
Kết quả thống kê (bảng 2.12) cho thấy tất cả các nội dung liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV đều được CBQL và GV đánh giá ở mức độ“ Tốt” đạt từ 56,2% - 100% và “ Khá” đạt từ 2,6% - 14,3%.
Để công tác bồi dưỡng năng lực ĐNGVMN theo CNN đạt hiệu quả thì Hiệu trưởng cần thường xuyên duy trì hướng dẫn GV xây dựng kế hoạch phấn đấu sau khi được đánh giá, xếp loại theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN. Bên cạnh đó, Hiệu trưởng cần xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng cụ thể, hướng dẫn giáo viên cách viết báo cáo cải tiến, bồi dưỡng lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và bồi dưỡng kĩ năng sư phạm để giáo viên thực hiện tốt việc chăm sóc, giáo dục trẻ, nâng cao chất lượng giáo dục và để giáo viên là những người được đánh giá là những người “mẫu mực”.
2.4.5. Thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên mầm non huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
Nhằm đánh giá thực trạng chế độ, chính sách đối với ĐNGV MN huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh, chúng tôi tiến hành trưng cầu ý kiến 21CBQL và GV của Phòng GD&ĐT và 7 trường MN công lập trên địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh
Bảng 2.13. Thực trạng chế độ, chính sách đối với đội ngũ giáo viên Nội
dun g
CBQL đánh giá
Sig
Giáo viên đánh giá Tốt Khá Đạt Chưa Sig
đạt Tốt Khá Đạt Chưa đạt SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL 1 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 145 96,1% 3 2% 2 1,3% 1 0,5% 0,284 2 15 81% 2 9,5% 1 4,8% 1 4,8 0,065 132 85,3% 13 8,5% 5 3,3% 3 2% 0,054 3 15 51,4% 4 19% 2 9,5% 0 0% 0,585 139 90,8% 5 4,6% 6 3,9% 1 0,5% 0,005 4 19 90,5% 2 90,5% 0 0% 0 0% 0,564 143 93,5% 4 2,6% 4 2,6% 2 1,3% 0,054 5 16 56,2% 3 14,3% 2 9,5% 0 0% 0,851 25 81,5% 14 9,2% 9 3,9% 5 3,3% 0,00
Nhận xét: Từ kết quả của bảng 2.13 cho thấy số cán bộ Phòng GD&ĐT đánh giá chế độ đãi ngộ hiện nay đối với nhà giáo chưa thoả đáng, nhất là GV mới ra trường, lương thấp, đời sống gặp khó khăn, chưa thực sự yên tâm công tác. Tổng hợp đánh giá chế độ đãi ngộ hiện nay ở nội dung “Hỗ trợ học phí, tạo điều kiện về thời gian học tập đốivới GV học tập nâng cao trình độ” có đánh chưa đạt ở nhóm CBQL là 4,8% và nhóm GV là 2%. Không chỉ vậy ta còn thấy ở cả 4 nội dung còn lại thì đối với nhóm GV đều có đánh giá chưa đạt từ 0,5% - 3,3%, tuy tỉ lệ đánh giá không cao hoặc một số GV còn ngại đánh giá thẳng nhưng qua đó ta thấy thực tế vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục: giá cả thị trường tăng cao, lương quá thấp, GV phải làm thêm giờ nhiều, ít có thời gian chăm sóc gia đình, nên chưa thực sự yên tâm với nghề. Vì thế các nhà quản lý cần quan tâm hơn trong công tác chăm lo chế độ cho GV cũng như tạo điều kiện cho GV có được môi trường học tập và làm việc tốt nhất.
2.4.6. Kiểm tra, đánh giá các hoạt động bồi dưỡng năng lực đội ngũ giáo viên mầm non huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh
Kiểm tra, đánh giá ĐNGV là một khâu không thể thiếu được trong quá
Ngày 08 tháng 10 năm 2018, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, đến nay ĐN GVMN của các trường MN trong huyện Ba Chẽ có bước trưởng thành về chất lượng, có phẩm chất chính trị đạo đức lối sống tốt và có trình độ chuyên môn vững vàng đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay, không có GV yếu kém. Đó chính là yếu tố quyết định để chất lượng giáo dục của nhà trường được nâng lên.
Đội ngũ giáo viên đã nhận thức đúng mục đích của việc đánh giá xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp GVMN, nắm rõ quy trình các bước tiến hành và xây dựng được minh chứng của bản thân và tự đánh giá các tiêu chí cho từng lĩnh vực đảm bảo nghiêm túc theo đúng năng lực trình độ của mình theo hướng tích cực. Từ đó, xây dựng cho mình hướng bồi dưỡng phấn đấu theo chuẩn.
Kết quả nghiên cứu thực trạng về công tác đánh giá ĐNGV tại 7 trường mầm non được khảo sát thể hiện qua bảng 2.14:
Bảng 2.14. Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên
Nội dung
CBQL đánh giá
Sig
Giáo viên đánh giá Tốt Khá Đạt Chưa Sig
đạt Tốt Khá Đạt Chưa đạt SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL 1 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 151 98,5% 2 1,3% 0 0% 0 0% 0,464 2 19 90,5% 2 9,5% 0 0% 0 0% 0,564 149 95,4% 4 2,6% 0 0% 0 0% 0,015 3 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 150 98,0% 3 2,0% 0 0% 0 0% 0,543 4 19 90,5% 2 9,5% 0 0% 0 0% 0,015 140 91,5% 13 8,5% 0 0% 0 0% 0,000 5 20 95,2% 1 4,8% 0 0% 0 0% 0,463 150 98 % 3 2,0% 0 0% 0 0% 0,543 6 21 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 152 99,3% 1 0,5% 0 0% 0 0% 0,355
Kết quả thống kê (bảng 2.14) cho thấy các trường mầm non ở huyện Ba Chẽ được khảo sát đều được CBQL và GV thể hiện ở mức độ “Rất tốt” với trung bình 51,88. Không có nội dung nào thể hiện ở mức độ “yếu” với trung bình là 0,62.
Từ các kết quả trên cho thấy, công tác đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN của Hiệu trưởng tương đối tốt, chặt chẽ tại các trường mầm non được khảo sát. Tuy nhiên, nội dung “Quản lí quá trình giáo viên tự đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp GVMN” xếp ở vị trí thấp nhất và cũng lưu ý nội dung
“Việc công khai kết quả đánh giá, xếp loại giáo viên trước tập thể nhà trường”.
Vì thế, Hiệu trưởng các trường cần thực hiện tốt hơn nữa công tác tuyên truyền về ý nghĩa của CNN để giáo viên có nhận thức tự giác đánh giá đúng năng lực của mình, để GV tự giác nhận ra những ưu điểm, hạn chế, có kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện và qua đó để Hiệu trưởng có cách bồi dưỡng, hỗ trợ, tạo điều kiện để GV đạt được các yêu cầu của chuẩn, nâng cao tay nghề, nghiệp vụ.
Việc quản lý quá trình tổ chuyên môn đánh giá giáo viên theo Chuẩn GVMN cũng cần lưu ý để việc đánh giá được khách quan, dân chủ, tạo được sự tin tưởng trong đội ngũ, tránh tình trạng thích hay không thích. Bên cạnh đó, việc công khai kết quả đánh giá, xếp loại giáo viên trước tập thể nhà trường hết sức quan trọng vì đó thể hiện sự tập trung dân chủ, thể hiện sự công khai, minh bạch của Hiệu trưởng.