Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH MỚI
3.2. Thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp trong thời gian vừa qua
3.2.1. Hiện trạng đất lâm nghiệp Việt Nam
Từ năm 2010 đến năm 2020, cơ cấu diện tích 3 loại đất rừng như bảng 3.1 và biểu 3.2 sau đây:
Bảng 3.1: Diễn biến diện tích 3 loại đất rừng giai đoạn 2010-2020
Loại rừng 2010 2015 2020
Diện tích (triệu ha)
Tỷ lệ (%)
Diện tích (triệu ha)
Tỷ lệ (%)
Diện tích (triệu ha)
Tỷ lệ (%)
Tổng số 13,388 100 14,062 100 15,404 100
Rừng phòng hộ 4,846 36,2 4,463 31,73 5,112 33,24 Rừng đặc dụng 2,002 14,95 2,106 14,98 2,294 14,91 Rừng sản xuất 6,373 47,61 6,668 47,42 7,998 51,85
Biểu 3.2. Diện tích đất lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020 Nguồn: Tổng cục Lâm nghiệp (2020)
10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000
Đất rừng phòng hộ
Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất
3,000 2,000 1,000
8 Năm 0
m 201 202
2
2 Năm N Nă
Năm 201
ă 5 00 m
5 010
Giai đoạn 2010-2020 cơ cấu 3 loại rừng có sự thay đổi theo hướng tăng nhẹ. Sự biến động đó không phải là đất đai tự lớn lên mà sự gia tăng diện tích đất lâm nghiệp chủ yếu từ sự tăng thêm ở đất rừng sản xuất và rừng phòng hộ do diện tích đất rừng trồng tăng lên, trong khi đó diện tích đất rừng đặc dụng giảm do nạn phá rừng.
Bảng 3.2. Biến động diện tích đất lâm nghiệp cả nước 2019 -2022 (ha)
Loại đất
Diện tích năm 2022 (α=5%)31/12/2022)
Diện tích kiểm kê năm 2019 (α=5%)31/12/2019)
Diện tích thống kê năm 2021 (α=5%)31/12/2021)
So sánh diện tích năm 2022 với
Kiểm kê năm 2019
Thống kê năm 2021 Đất lâm nghiệp 15.467.573 15.381.113 15.439.656 86.460 27.917 Đất rừng sản xuất 8.025.301 7.975.105 8.004.257 50.196 21.045 Đất rừng phòng hộ 5.123.200 5.111.918 5.112.054 11.282 11.147 Đất rừng đặc dụng 2.319.072 2.294.090 2.323.346 24.982 -4.274
Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường (2023)
Đến năm 2022 diện tích đất lâm nghiệp của cả nước là 15.467.573 ha, so với diện tích kiểm kê năm 2019 tăng 86.460 ha,so với năm 2021 tăng 27.917 ha, trong đó: Đất rừng sản xuất tăng (21.045 ha), đất rừng phòng hộ tăng (11.147 ha), đất rừng đặc dụng giảm (4.274 ha). Nguyên nhân tăng diện tích do: Cập nhật lại hiện trạng theo kết quả đo đạc; do trồng và phát triển cây mắc ca kết hợp với một số cây lâm nghiệp khác; do rà soát xác định lại các loại đất trong quy hoạch ba loại rừng ở một số tỉnh. Đất lâm nghiệp tăng ở các tỉnh:
Lào Cai (15.404 ha), Gia Lai (6.422 ha), Hà Giang (2.192 ha), Lai Châu (2.166 ha), Đắk Nông (1.544 ha)…
Tổng diện tích tự nhiên của cả nước năm 2022 là 33.134.482 ha, trong đó cơ cấu, diện tích các loại đất chính như sau: (biểu 3.3)
Đất nông nghiệp 28.002.624 ha 84,51%
Đất chưa sử dụng 1.170.583 ha 3,53%
Đất phi nông nghiệp 3.961.275 ha 11,96%
Biểu 3.3: Cơ cấu sử dụng đất của Việt Nam 2022 (ha)
Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường (2023)
Nhóm đất nông nghiệp: có diện tích là 28.002.624 ha, chiếm 84,51%
tổng diện tích tự nhiên, trong đó:
+ Đất sản xuất nông nghiệp: có diện tích là 11.673.421 ha, chiếm 41,69% tổng diện tích đất nông nghiệp.
+ Đất lâm nghiệp có diện tích là 15.467.573 ha, chiếm 55,24% tổng diện tích đất nông nghiệp (gồm đất rừng sản xuất 8.025.301 ha, đất rừng phòng hộ 5.123.200 ha, đất rừng đặc dụng 2.319.072 ha).
+ Đất nuôi trồng thủy sản: có diện tích là 784.000 ha, chiếm 2,80% tổng diện tích đất nông nghiệp;
+ Đất làm muối: có diện tích là 15.374 ha, chiếm 0,05% tổng diện tích đất nông nghiệp;
+ Đất nông nghiệp khác: có diện tích là 62.256 ha, chiếm 0,22% tổng diện tích đất nông nghiệp.
Số liệu cho thấy đất lâm nghiệp của Việt Nam chiếm diện tích rất lớn trong tổng số diện tích đất hiện có, nếu tính theo cơ cấu đất sản xuất thực tế, diện tích đất lâm nghiệp chiếm tỉ trọng lớn hơn cả đất sản xuất nông nghiệp (biểu 3.3), đây là một nguồn lực vô cùng to lớn nếu khai thác, sử dụng hợp lý
sẽ đóng vai trò hết sức quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương có đất lâm nghiệp và của cả quốc gia. Trong điều kiện biến đổi khí hậu như hiện nay, việc sử dụng đúng và hiệu quả đất lâm nghiệp còn có thể giảm những tác động tiêu cực do biến đổi khí hậu mang lại.
Biểu 3.4: Diện tích đất lâm nghiệp phân theo hiện trạng sử dụng tính đến 31/12/2020 Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường: Quyết định số 387/QĐ-BTNMT ngày 02 tháng 3 năm 2022 về phê duyệt và công bố kết quả thống kê diện tích đất đai của cả nước năm 2020
Số liệu cho thấy, diện tích đất lâm nghiệp phân theo ba loại đất rừng đang sử dụng hiện nay, đất có rừng tự nhiên là rất lớn. Đây thực sự là vốn quý của ngành lâm nghiệp nói riêng và cả Việt Nam nói chung, bởi hiện nay, đất có rừng tự nhiên đang mang lại khoản thu nhập từ dịch vụ bảo vệ môi trường rừng mà thế giới công nhận, do đó cần phải có chiến lược quản lý bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng tự nhiên trên cả ba loại đất lâm nghiệp này.