1.2. Cơ sở thực tiễn về đánh giá tiềm năng đất đai và sử dụng đất bền vững
1.3.1. Những nghiên cứu về đánh giá tiềm năng đất đai tại Việt Nam
Phương pháp đánh giá sử dụng đất thích hợp của FAO đã bắt đầu được nghiên cứu áp dụng đầu tiên ở Việt Nam trong nghiên cứu “Đánh giá và quy hoạch sử dụng đất khai hoang ở Việt Nam” (Bùi Quang Toản, 1986) [83]. Tuy nhiên, trong nghiên cứu này việc đánh giá chỉ dựa vào các điều kiện tự nhiên (Thổ nhưỡng, điều kiện thủy văn, khả năng tưới tiêu và khí hậu nông nghiệp) và phân cấp dừng lại ở cấp phân vị thích hợp (suitable class).
Trong đánh giá phân hạng đất khái quát toàn quốc (Tôn Thất Chiểu và cs, 1986) [17] được thực hiện ở tỷ lệ 1/1.500.000 dựa trên phân loại khả năng đất đai (land capability classification) của Bộ Nông nghiệp Mỹ, chỉ tiêu sử dụng là đặc điểm thổ nhưỡng và địa hình. Mục tiêu nhằm sử dụng đất đai tổng hợp, có 7 nhóm đất được phân chia theo mức độ hạn chế, trong đó 4 nhóm đầu có thể sử dụng cho nông nghiệp, nhóm kế tiếp có khả năng cho lâm nghiệp và nhóm cuối cùng cho các mục đích khác.
Năm 1989, Vũ Cao Thái [73] đã lần đầu tiên thử nghiệm nghiên cứu đánh giá, phân hạng sử dụng thích hợp đất Tây Nguyên với cây cao su, cà phê, chè, dâu tằm. Đề tài đã vận dụng phương pháp đánh giá sử dụng đất của FAO theo kiểu định tính để đánh giá khái quát tiềm năng đất đai của vùng. Trong đề tài này việc phân cấp được dừng lại ở các phân vị là lớp thích hợp với 4 cấp: rất thích hợp (S1), thích hợp (S2), ít thích hợp (S3), không thích hợp (N). Các kết quả nghiên cứu đã đưa ra được chỉ tiêu và tiêu chuẩn đánh giá phân hạng đất cho từng loại cây trồng, nhưng các chỉ tiêu đơn thuần thiên về thổ nhưỡng, chưa đề cập đến vấn đề khí hậu, thủy văn và các điều kiện kinh tế xã hội cũng như tác động của môi trường.
Từ năm 1992, phương pháp đánh giá đất theo FAO và các hướng dẫn tiếp theo được Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp và các cơ sở nghiên cứu trong nước áp dụng rộng rãi trong đánh giá đất đai ở các cấp lãnh thổ của Việt Nam. Nét chung của các công trình này là tập trung đánh giá tiềm năng đất, xây dựng được các bản đồ đơn vị đất đai, bản đồ thích hợp đất đai, đề xuất sử dụng các loại sử dụng đất chính theo hướng hiệu quả và bền vững.
Các công trình đánh giá đất cấp vùng được thực hiện bởi các tác giả:
Lê Thái Bạt, năm 1995 [4] ở vùng Tây Bắc; Nguyễn Văn Tân, 1995 [65] ở vùng Đông Bắc; Nguyễn Công Pho, 1995 [50] ở vùng Đồng bằng Sông Hồng; Nguyễn Văn Tuyển, 1995 [94] ở vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ; Phạm Dương Ưng, 1995 [102]
ở vùng Tây Nguyên; Phạm Quang Khánh, 1994 [33] [34] ở vùng Đông Nam Bộ; Nguyễn Văn Nhân, 1996 [47] ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long; ....
Nguyễn Khang và cs, 1995 [32] đã tổng hợp kết quả đánh giá đất đai của 9 vùng sinh thái nông nghiệp, xác định được trên cả nước có 372 đơn vị đất đai, 90 loại sử dụng đất chính, 41 kiểu thích hợp đất đai. Kết quả nghiên cứu đã khẳng định việc
vận dụng nội dung, phương pháp đánh giá đất của FAO theo tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể của Việt Nam là phù hợp.
Đánh giá đất đai theo phương pháp của FAO và các phương pháp hiện hành, hiện đại cũng đã được thực hiện ở các tỉnh bởi các tác giả: Lê Thái Bạt, 1995 [3], Lương Đức Toàn, 2017 [80] ở tỉnh Sơn La; Phan Thị Thanh Huyền và cs, 2012 [25]
ở tỉnh Thái Nguyên; Trần An Phong và cs, 2008 [52] ở tỉnh Kon Tum; Nguyễn Quang Thưởng và cs, 2013 [77] ở tỉnh Cà Mau; Phùng Gia Hưng, 2012 [30] ở tỉnh Bắc Giang.
Đánh giá chất lượng đất cấp tỉnh trong thời gian gần đây có các công trình của các tác giả: Đặng Văn Minh và cs, 2011 [45] ở tỉnh Thái Nguyên; Vũ Xuân Thanh, 2016 [72] ở tỉnh Ninh Bình; Trần Minh Tiến, 2016 [78] ở tỉnh Nam Định.
Nhiều tỉnh đã được đánh giá thoái hoá đất kỳ đầu. Điển hình là các công trình của các tác giả: Nguyễn Thị Thu Trang, 2014 [89] ở tỉnh Bắc Kạn; Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2017 [49] ở tỉnh Lạng Sơn; Nguyễn Văn Toàn, 2015 [81] ở tỉnh Tuyên Quang, và năm 2016 [82] ở tỉnh Quảng Ngãi; Nguyễn Tuấn Anh, 2015 [2] ở tỉnh Bắc Ninh; Nguyễn Bá Lâm, 2015 [38] ở tỉnh Phú Thọ; năm 2016 [39] ở tỉnh Lào Cai, Phạm Quang Khánh, 2016 [35] ở tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu.
Trong 15 năm qua, nhiều công trình đánh giá đất cấp huyện đã được thực hiện.
Điển hình là các công trình nghiên cứu của các tác giả: Lê Thái Bạt, 2003 [5], 2006 [6], 2010 [7] [8]; Lưu Đức Bình và cs, 2012 [9]; Lê Thị Giang và cs, 2011 [20]; Đỗ Nguyên Hải và cs, 2005 [24]; Phan Quốc Hưng và cs, 2006 [31]; Vũ Thị Hồng Hạnh và cs, 2015 [22]; Ngô Văn Giới và cs, 2011 [21]; Phan Văn Khuê và cs, 2016 [37];
Lê Tấn Lợi, 2012 [41]; 2015 [42]; Nguyễn Thành Long và cs, 2012 [40]; Nguyễn Thị Hà My và cs, 2014 [44]; Đỗ Văn Nhạ và cs, 2017 [46]; Trần An Phong và cs, 2008 [52], năm 2009 [51]; Đỗ Thị Tám và cs, 2014 [63]; Nguyễn Ích Tân và cs, 2009 [64];
Nguyễn Minh Thanh, Trần Thị Nhâm, 2015 [66], năm 2016 [67]; Vũ Thị Thương và cs, 2014 [75]; Đặng Minh Tơn và cs, 2017 [88]; Đàm Xuân Vận và cs, 2009, [103];
Vũ Thị Xuân và cs 2009 [109]...
Các công trình đánh giá đất cấp huyện đã tập trung phản ánh kết quả nghiên cứu về tiềm năng đất đai, hiệu quả sử dụng đất, xác định các đơn vị đất đai, các loại thích hợp đất đai; lựa chọn các loại, các hệ thống sử dụng đất và mô hình sử dụng đất tối ưu; đề xuất hướng sử dụng đất hiệu quả và bền vững. Trong nghiên cứu đã áp dụng các phương pháp tiến bộ: Ales, MCE, AHP, GIS, phân tích, đánh giá tính bền
vững trong sử dụng đất. Tuy nhiên hạn chế chính của các công trình này là chưa làm rõ hiệu quả định lượng về môi trường, về bộ tiêu chí phát triển nông nghiệp bền vững.
Đánh giá và đề xuất giải pháp sử dụng đất ứng phó với biến đổi khí hậu chưa cụ thể và chưa sâu sắc. Bài toán tối ưu trong sử dụng đất còn ít được áp dụng. Việc đề xuất cơ cấu sử dụng đất hợp lý và tối ưu theo hướng hiệu quả và bền vững còn ràng buộc bởi phương án quy hoạch sử dụng đất, các đề xuất sử dụng đất còn dựa chủ yếu vào khả năng thích hợp đất đai, cân đối quỹ đất còn mang tính chủ quan, chưa có căn cứ thuyết phục… Còn ít công trình đánh giá đất với cách tiếp cận hệ thống, tổng hợp và xuyên ngành.