CHƯƠNG 3. KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
3.3. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN KHÁC
3.3.4. Đối với hệ thống ngân hàng
Về phía NHNN, tiếp tục rà soát, sửa đổi, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, chính sách liên quan đến TTKDTM để đáp ứng yêu cầu thực tế. Nghiên cứu chính sách thích hợp về các khoản phí dịch vụ thanh toán nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng hình thức TTKDTM như đề xuất mức phí thanh toán bằng chuyển khoản thấp hơn mức phí giao dịch tiền mặt, giảm mức phí áp dụng cho các giao dịch TTLNH…
Về phía các NHTM, cần tiếp tục mở rộng địa bàn lắp đặt cây ATM tại các địa bàn đông dân cư, trung tâm thương mại và các địa phương thuộc diện bắt buộc chi trả, thanh toán qua ATM. Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai các
hình thức thanh toán không dùng tiền mặt qua các sản phẩm mới như thanh toán qua máy POS, thanh toán qua internet banking, mobie banking,…. ;mở rộng mạng lưới lắp đặt máy POS, nâng cao chất lượng, hiệu quả mạng lưới POS, phát triển mạng lưới POS dùng chung, thanh toán POS trên thiết bị di động; thực hiện giám sát hoạt động thanh toán tại các địa điểm ATM, POS đảm bảo chất lượng, an ninh, an toàn; tăng cường chấp nhận thanh toán thẻ trong các giao dịch thanh toán trực tuyến….. Ngoài ra nghiên cứu các chính sách về thủ tục, phí, ưu đãi… nhằm khuyến khích người dân mở tài khoản tại các NHTM.
Để công tác phối hợp thu được thuận lợi, đảm bảo thu đúng, thu đủ, hạch toán kịp thời, chính xác vào NSNN thì các NHTM phối hợp thu cần thường xuyên tập huấn cho cán bộ ngân hàng về mục lục ngân sách, về các khoản thu cần nhập chi tiết mã địa bàn cấp xã; về một số nguyên tắc thu cần lưu ý như thu phạt hành chính thì phải có đầy đủ thông tin như số Quyết định xử phạt, ngày ban hành Quyết định xử phạt, hạch toán chương của người ra Quyết định xử phạt.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác TTKDTM của KBNN Đà Nẵng giai đoạn 2016-2018 và những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân hạn chế được trình bày ở chương 2, chương 3 đề xuất một số khuyến nghị cơ bản đối với KBNN Đà Nẵng nhằm hoàn thiện công tác TTKDTM qua KBNN Đà Nẵng. Bên cạnh đó, tác giả cũng mạnh dạn đề xuất một số khuyến nghị đối với Chính phủ, Bộ Tài chính, KBNN, hệ thống ngân hàng về việc hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động TTKDTM qua KBNN, kết nối các hệ thống TTKDTM, đẩy mạnh sử dụng các hình thức TTKDTM, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chú trọng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức làm trực tiếp hoạt động thanh toán nhằm hoàn thiện hoạt động TTKDTM qua KBNN.
KẾT LUẬN
Khi hoạt động TTKDTM là xu hướng chung của thế giới thì cũng là điều tất yếu đối với Việt Nam. Trong những năm gần đây, Chính phủ liên tục ban hành văn bản liên quan đến công tác TTKDTM, đặc biệt là trong khu vực công. KBNN với vai trò là trung gian thanh toán trong các quan hệ thanh toán giữa Chính phủ với với các chủ thể khác của nền kinh tế cũng nằm trong bối cảnh chung cần áp dụng các hình thức thanh toán điện tử mới trong kiểm soát thu, chi NSNN để giảm tỷ trọng lớn thu chi tiền bằng tiền mặt.
Với kết cấu 3 chương, đề tài “Hoàn thiện công tác thanh toán không dùng tiền mặt qua KBNN Đà Nẵng” đã cơ bản giải quyết được những yêu cầu đặt ra thông qua một số nội dung chủ yếu sau:
Thứ nhất, đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận cơ bản về TTKDTM qua KBNN.
Thứ hai, đánh giá thực trạng công tác TTKDTM qua KBNN Đà Nẵng, những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, bất cập và nguyên nhân của hạn chế.
Thứ ba, đề xuất một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác TTKDTM qua KBNN Đà Nẵng, qua đó có thể áp dụng cho các đơn vị KBNN khác trong cùng hệ thống.
TTKDTM qua KBNN Đà Nẵng là đề tài nghiên cứu có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều đối tượng, nhất là các đối tượng có quan hệ với NSNN và sự phối hợp với các ban ngành liên quan. Do vậy các khuyến nghị nêu ra đều cần sự phối hợp chặt chẽ giữa tất cả các đơn vị sử dụng NSNN, Bộ Tài chính, NHNN, NHTM, khách hàng có quan hệ với NSNN,…
Mặc dù đã cố gắng trong nghiên cứu, tìm hiểu thực tế về công tác TTKDTM qua KBNN Đà Nẵng nhưng vì đây là vấn đề rộng và phức tạp, liên
quan đến nhiều đối tượng nên những kết quả nghiên cứu không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Với tinh thần cầu thị, tác giả rất mong muốn nhận được sự đóng góp, bổ sung của các thầy cô giáo để tiếp tục hoàn thiện và nâng cao chất lượng của đề tài.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ Tài chính (2015), Quyết định số 1399/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
[2] Bộ Tài chính (2016), Thông tư 328/2016/TT-BTC hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu NSNN qua KBNN.
[3] Bộ Tài chính (2017), Thông tư số 13/2017/TT-BTC quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước.
[4] Bộ Tài chính (2017), Thông tư số 77/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước.
[5] Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020.
[6] Chính phủ (2015), Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bọ Tài chính.
[7] Chính phủ (2016), Quyết định số 2545/QĐ-TTg phê duyệt Ðề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2016-2020.
[8] Nguyễn Công Điều (2018), “Mở rộng phối hợp thu ngân sách nhà nước góp phần giảm tiền mặt giao dịch qua Kho bạc Nhà nước”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số 188 năm 2018, tr. 42.
[9] Nguyễn Tích Hiền (2011), Thanh toán không dùng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[10] Kho bạc Nhà nước (2015), Quá trình hình thành và phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính, truy cập tại trang web vst.mof.gov.vn/webcenter/portal/kbnn/r/m/gkbnn vào ngày 15/3/2019.
[11] Kho bạc Nhà nước (2017), Công văn số 4696/KBNN-KTNN về việc hướng dẫn thực hiện Chế độ kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ
Kho bạc Nhà nước.
[12] Hoàng Ngọc Kim (2018), “Thanh toán không dùng tiền mặt: Tạo thuận lợi cho khách hàng khi rút, nộp tiền vào kho bạc”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số 193 năm 2018, tr. 44.
[13] Bùi Cao Nguyên (2018), Hoàn thiện hoạt động quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[14] Vĩnh Sang (2018), “Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc Nhà nước”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số 195 năm 2018, tr. 37.
[15] Đoàn Thị Thanh Toàn (2018), Hoàn thiện hoạt động kiếm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[16] Vũ Nguyệt Vân (2017), “Đến cuối năm 2020, tỷ trọng tiền mặt trên tổng phương tiện thanh toán dưới 10%”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số 178 năm 2017, tr. 27.
[17] Vũ Nguyệt Vân (2018), “Quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước”, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số 190 năm 2018, tr. 18.