CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TU MƠ RÔNG
2.4. HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT
2.4.3. Kết quả KSC thường xuyên NSNN tại KBNN Tu Mơ Rông
phải giám sát tính tuân thủ nhưng mặt khác cũng phải bảo đảm việc duy trì hoạt động của các cơ quan, tổ chức. Trên thực tế những năm qua, các giao dịch và thủ tục phải thực hiện từ yêu cầu của khách hàng ở KBNN Tu Mơ Rông tăng nhanh về số lượng và các thủ tục, nghiệp vụ, gây ra khó khăn không nhỏ cho hoạt động KSC thường xuyên.
Bảng 2.1. K t quả hoạt động chi thường xuyên tại KBNN Tu Mơ Rông Các chỉ tiêu 2016 2017 2018
- Số lượng các đơn vị giao dịch 89 112 187
- Số lượng các TK mở tại KB 147 193 255
- Số lượng chứng từ phát sinh bình quân/ngày 124 213 275 (Nguồn: Báo cáo chi thường xuyên NSNN tại KBNN Tu Mơ Rông) Qua bảng 2.1, có thể nhận thấy khối lượng công việc của KBNN Tu Mơ Rông tăng nhanh qua các năm. Do vậy, công tác KSC NSNN qua KBNN sẽ phải thực hiện với cường độ cao, việc KSC đảm bảo chất lượng, đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức chi là rất khó khăn cho cán bộ KSC của KBNN Tu Mơ Rông.
Bảng 2.2 cho thấy những chuyển biến tích cực trong hoạt động KSC thường xuyên của KBNN Tu Mơ Rông. Cụ thể, số khoản từ chối thanh toán cũng như giá trị bằng tiền của các chứng từ chi bị từ chối thanh toán giảm dần giai đoạn từ năm 2016 - 2018. Công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Tu Mơ Rông chủ yếu là kiểm soát tuân thủ bằng nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ KSC thường xuyên và các văn bản hướng dẫn pháp lý.
Bảng 2.2. K t quả kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Tu Mơ Rông giai đoạn 2016 - 2018
Năm
Số tiền từ chối thanh
toán
Trong đó
Chi vượt dự toán
Sai mục lục ngân
sách
Sai các yếu tố
trên chứng từ
Sai chế độ tiêu chuẩn định mức
Thiếu hồ sơ thủ tục
2016 2.350 64 383 1233 115 555
2017 1711 21 320 997 87 286
2018 1689 16 293 878 80 272
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 - 2018 KBNN Tu Mơ Rông) Qua KSC thường xuyên NSNN, KBNN Tu Mơ Rông đã từ chối các trường hợp chi sai quy định. Năm 2016 trong KSC thường xuyên ngân sách, KBNN Tu Mơ Rông đã từ chối thanh toán hơn 2,3 tỷ đồng với 401 các khoản chi không đủ điều kiện thanh toán. Đến năm 2017 số từ chối thanh toán còn hơn 1,7 tỷ đồng với 319 khoản không đủ điều kiện thanh toán. Và đến năm 2018 con số từ chối thanh toán giảm chỉ còn 285 khoản với hơn 1,6 tỷ đồng, sai sót chủ yếu là sai các yếu tố trên chứng từ. Số liệu này giảm theo thời gian cho thấy ý thức chấp hành Luật NSNN của các ĐVQHNS ngày càng được nâng cao. Luật NSNN 2015 với việc chuyển đổi hình thức cấp phát theo hạn mức kinh phí sang thanh toán theo dự toán đã cải cách công tác quản lý và KSC thường xuyên NSNN qua KBNN theo hướng giảm bớt thủ tục, tăng quyền chủ động, trách nhiệm cho các ĐVQHNS, giảm bớt thủ tục không cần thiết. Vai trò của KBNN trong KSC được xác lập và từng bước đưa nhiệm vụ quản lý chi NSNN đi vào nề nếp.
Thông qua công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN đã chấn chỉnh nhiều sai phạm trong chi tiêu của ĐVSDNS; phát hiện nhiều cơ chế
chính sách quy trình nghiệp vụ chưa phù hợp, bất hợp lý trong quản lý NSNN dẫn đến tình trạng thất thoát, lãng phí NSNN; phát hiện nhiều định mức tiêu chuẩn chi tiêu còn lạc hậu, hoặc chưa có như định mức chi lễ kỷ niệm, lễ hội, định mức tiếp khách,…. KSC thường xuyên NSNN qua KBNN đã góp phần thực hành tiết kiệm, loại bỏ tiêu cực, đồng thời góp phần chấn chỉnh lại cách thức chi thường xuyên cho các ĐVSDNS nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN. Bên cạnh đớ, công tác KSC thường xuyên những năm vừa qua đã góp phần rất tích cực vào việc tăng cường chế độ quản lý tiền mặt. Thông qua công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN đã thực hiện thanh toán tiền lương của cán bộ, công nhân viên qua tài khoản ATM, thanh toán trực tiếp cho người cung cấp hàng hóa dịch vụ. Công tác KSC thường xuyên đã góp phần thực hiện có hiệu quả việc triển khai một số chủ trương quan trọng của Chính phủ như giảm chi thường xuyên để chống lạm phát, thực hành tiết kiệm chống lãng phí...
2.5. HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TU MƠ RÔNG