CHƯƠNG 3. KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI
3.3 KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ
3.3.4 Khuyến nghị hoàn thiện chấp hành ngân sách nhà nước
Để nâng cao hiệu quả chấp hành dự toán ngân sách đồng thời giảm bớt tình trạng thất thoát, lãng phí nguồn tài chính của ngân sách cần tăng cường kiểm soát chi thường xuyên chặt chẽ hơn, góp phần đưa pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đi vào cuộc sống.
Đối với chi hành chính, nâng cao hiệu quả giảm chi phí, thực hành tiết kiệm trong chi quản lý hành chính đòi hỏi phải tinh giản bộ máy quản lý bằng những giải pháp đồng bộ sau:
+ Rà soát lại toàn bộ bộ máy quản lý, qua đó sắp xếp lại theo hướng sáp nhập các cơ quan có cùng chức năng, loại bỏ sự chồng chéo, trùng lắp về nhiệm vụ sao cho bộ máy đƣợc tinh gọn giúp cho việc phân định rõ ràng, trách nhiệm của cơ quan - của đơn vị tập thể - của cá nhân tạo điều kiện nâng cao nâng suất, chất lƣợng công việc.
+ Hợp lý hoá thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm rườm rà, phức tạp, quy định cụ thể thời gian xét duyệt, giải quyết công việc tránh tư tưởng cố tình kéo dài, gây phiền hà cho công chúng.
+ Xác định số lƣợng biên chế cần thiết, bố trí nhân lực phù hợp đảm bảo nâng cao năng suất lao động, tinh thần trách nhiệm của công chức nhà nước. Kiên quyết xử lý nghiêm minh những trường hợp sai phạm như tham nhũng, của chính quyền góp phần 1àm trong sạch đội ngũ quản lý.
+ Thực hiện phân loại khu vực hành chính Nhà nước để áp dụng chủ trương khoán chi và thực hiện cải cách chính sách tiền lương cho phù hợp.
+ Đối với khu vực không có thu nhƣ cơ quan Đảng, đoàn thể, các cơ quan hành chính UBND các cấp sẽ được nhà nước đảm bảo toàn bộ nhu cầu chi, song cần tiếp tục nghiên cứu để tinh giản biên chế phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.
Đối với chi phí cho công tác thương xuyên:
+ Nghiên cứu thay đổi phương thức thực hiện, quản lý đối với một số
khoản chi thường xuyên lớn. Chuyển từ mua sắm đơn lẻ sang mua sắm tập trung nhiều máy móc thiết bị cùng lúc. Chuyển từ đặt hàng thủ công sang đấu thầu nhằm huy động mọi nguồn lực doanh nghiệp các thành phần kinh tế xã hội cung tham gia vào hoạt động này
+ Thực hiện tốt luật phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Phải tạo nhận thức rõ nét đối với mọi cán bộ công chức trong thực hành tiết kiệm.
b. Khuyến nghị hoạt động chấp hành chi đầu tư
Để nâng cao hiệu quả chấp hành chi đầu tƣ cần tập trung thực hiện một số khuyến nghị sau:
Công tác kế hoạch phải dựa trên quy hoạch phát triển của ngành, vùng và kế hoạch phát triển trung và dài hạn. Bố trí đủ vốn theo tiến độ cho các mục tiêu, công trình trọng điểm cấp bách; công trình có khả năng hoàn thành đƣa vào sử dụng để nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tƣ.
Ý kiến của các chuyên gia: để tránh tình trạng chuyển nguồn vốn XDCB sang năm sau, chỉ bố trí vốn đầu tƣ cho những công trình đã đầy đủ thủ tục, không khởi công xây dựng những công trình chƣa đầy đủ thủ tục, chƣa giải phóng đƣợc mặt bằng; phải chọn những đơn vị thi công có đủ mạnh để hoàn thành đúng tiến độ; nâng cao năng lực điều hành của Ban quản lý dự án, nhanh chóng làm các thủ tục nghiệm thu, thanh quyết toán... bảo đảm công trình thi công chất lƣợng, kịp thời gian, không để vốn chờ công trình.
Thực hiện tốt việc giải phóng mặt bằng để đẩy mạnh quá trình thi công.
Muốn vậy cần các đơn vị bố trí lực lƣợng các bộ chuyên môn cao, thành lập các tổ công tác đặc thù nắm vứng chế độ chính sách về công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Cần niêm yết phương án về dự án cần làm công tác đền bù và giá cả đền bù. Các ban ngành đoàn thể làm tốt việc vận động người dân không khoán trắng coi đây là việc nhà nước.