CHƯƠNG 3. KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN LƯU ĐỘNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LAI
3.1. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ
3.2.2. Khuyến nghị đối với Ngành
a. Hoàn thiện các quy chế, quy định đảm bảo công tác sử dụng vốn lưu động được thống nhất và có hiệu quả
Hiện tại ngành điện nói chung và riêng EVNCPC nói riêng, hoạt động đều trên nguyên tắc thực hiện đúng quy đinh, quy chế cũng như chiến lược của ngành, chiến lược lớn của ngành là luôn đảm bảo nguồn điện, đề xuất phương án giải quyết nguồn năng lượng cấp Quốc gia, bên cạnh đó bảo toàn vốn và phát triển vốn của toàn Tập đoàn, chính vì vậy, nên ban hành chặt chẽ quy định chung cho ngành, việc thống nhất quy định chung, sẽ góp phần thúc đẩy phát triền đều và vững mạnh, làm quy định mẫu cho các Tổng công ty, xây dựng được cơ chế hoạt động thống nhất, từ đó việc điều hành để đi đến mục tiêu chung của ngành sẽ dễ giám sát hơn.
- Về quyền sử dụng nguồn vốn, các Tổng công ty cũng như Công ty, được quyền chủ động sử dụng số vốn mà EVN đầu tư, mọi hoạt động sử dụng đều phải theo quy định của ngành hiện hành và theo pháp luật, nguyên tắc
chung là bảo toàn và phát triển vốn, nhưng vấn đề mà cần kiểm soát, là làm những gì sẽ bảo toàn, vì thế, EVN cũng như EVNCPC cần có ban chuyên môn, có chức năng nhiệm vụ khảo sát, lập kế hoạch, quy định mẫu về các hoạt động SXKD điện năng hay hoạt động khác, nói cách khác, chính là chuyên sâu về hoạt động thị trường điện hoặc hoạt động đầu tư khác. Dựa trên các nghiên cứu mà ban chuyên trách nhận định, dự đoán doanh thu, phân tích hiệu quả mang lại, hoặc có cả chức năng đánh giá dự án đầu tư của các đơn vị gửi về. Bên cạnh đó, đối với các công trình lớn cần nguồn vốn mà đơn vị trình lên, cần đưa vào quy chế thi đua khen thưởng, cho các công tác này nếu mang lại lợi nhuận. Ngược lại, việc kiểm định kế hoạch mà đơn vị trình, có thực sự có lợi hay không, thì EVN cũng như EVNCPC nên quy định thực hiện trả lời bằng văn bản thống nhất hay ưu tiên đơn vị triển khai thực hiện, hoặc là đơn vị tự chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm với hoạt động của mình, hơn là theo cơ chế áp đặt quyết định được hay là không được. Làm như vậy, sẽ kiểm soát được nguồn vốn, nhưng không quá cứng nhắc trong hoạt động kinh doanh. Hàng kỳ đơn vị cần báo cáo về EVN về tình hình hoạt động, thu lỗ hay có lãi, không đảm bảo khả năng thanh toán, không hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ do EVN giao hoặc trường hợp sai phạm khác để thực hiện giám sát theo quy định.
- Việc sử dụng vốn, quỹ để đầu tư xây dựng phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng. Về hoạt động này, trên thực tế, những năm trước đây, có nhiều đơn vị triển khai thực hiện công trình trước, lập phương án, tờ trình, kế hoạch, dự toán trình cấp trên sau. Trường hợp được duyệt, thì đơn vị có thể chủ động sắp xếp đến thời điểm kiểm tra quyết toán công trình, nhưng có nhiều trường hợp đơn vị cấp trên chưa duyệt và thực hiện kiểm tra, các vấn đề này gây đơn vị mất kiểm soát vì chưa sắp xếp được nguồn vốn, lúc này phải lấy nguồn vốn ngắn hạn ra để bù đắp tạm
thời. Rất nguy hiểm, vì thế cần có chế tài, quy định, hướng dẫn cũng như tạo điều kiện cho đơn vị triển khai vì trên thực tế, nguyên nhân được tìm hiểu ra là các đơn vị buộc phải triển khai vì căn cứ thời gian lập kế hoạch, nếu chậm sẽ gây ảnh hưởng đến các công trình, kế hoạch khác, có những lý do bất khả kháng và đơn vị cấp trên cần xem xét kỹ lưỡng và hướng dẫn đơn vị xử lý sao cho phù hợp.
- Hoàn thiện, ban hành các biện pháp bảo toàn vốn đầu tư như thực hiện đúng chế độ quản lý sử dụng vốn, tài sản, phân phối lợi nhuận, chế độ quản lý tài chính khác và chế độ kế toán theo quy định của pháp luật và của EVN;
Mua bảo hiểm tài sản theo quy định của pháp luật và của EVN; Xử lý kịp thời các tài sản tổn thất, các khoản nợ không có khả năng thu hồi mà các đơn vị báo cáo; Thực hiện đánh giá chỉ tiêu mức độ bảo toàn vốn theo quy định.
Trường hợp không bảo toàn được vốn EVN đầu tư thì các đơn vị phải có báo cáo giải trình rõ gửi về EVN về nguyên nhân không bảo toàn được vốn, hướng khắc phục trong thời gian tới; EVN cần quy định loại trừ những ảnh hưởng của các yếu tố làm đơn vị có kết quả trên như do Nhà nước hoặc EVN điều chuyển vốn chủ sở hữu, nguyên nhân do thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh, do đầu tư mở rộng, do chênh lệch hoặc điều chỉnh giá,…
b. Hoàn thiện công tác kiểm tra giám sát thường xuyên các đơn vị thành viên đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc
Bên cạnh việc ra quy định, quy chế, trên thực tế Tập đoàn thường tổ chức kiểm tra đến các Công ty Điện lực trực thuộc các Tổng công ty Điện lực, tuy nhiên duy chỉ có công tác trọng tâm, đột xuất, hoặc theo chỉ đạo của Bộ công thương, nên có quy định kiểm tra, giám sát, rà soát từ trên xuống, kiểm tra qua hệ thống, qua báo cáo, và sau đó là tổ chức đoàn kiểm tra tại thực tế của các đơn vị, phải đảm bảo rằng, mọi quy định lập ra phải thực hiện được, và thực hiện không qua loa, khi đó mới thực sự mang lại hiệu quả.
Đối với ngành, về thực hiện các nguyên tắc về hàng tồn kho và các khoản nợ phải thu tương đối phức tạp và nhiều quy trình nhất, để có được hiệu quả sử dụng vốn lưu động, ngay từ đầu cần thực hiện nghiêm các quy định đối với các chỉ tiêu mang trọng số lớn như vậy
- EVN hiện đã phân cấp quyền sử dụng và chịu trách nhiệm đối với những hàng hóa tồn kho, kém chất lượng, mất phẩm chất, lạc hậu kỹ thuật, ứ đọng, chậm luân chuyển để thu hồi vốn, tuy nhiên, cần báo cáo về EVN kèm kế hoạch xử lý, hoạch định nhu cầu cho tương lai.
- Ban hành quy định cho các Tổng công ty, chịu trách nhiệm xây dựng các định mức vật tư, thiết bị dự phòng chiến lược, định mức nguyên liệu, vật liệu dự phòng cho sản xuất để trình EVN phê duyệt và thực hiện, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các định mức đã được phê duyệt.
- Thực hiện quản lý các khoản nợ phải thu theo quy định của EVN, phân công và xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc theo dõi thu hồi, thanh toán các khoản công nợ.
- Các Tổng giám đốc phải chịu trách nhiệm đối với các trường hợp không xử lý kịp thời các khoản nợ, gây ảnh hưởng hiệu quả các công tác khác, có thể sẽ bị miễn nhiệm như trường hợp báo cáo không trung thực tình hình tài chính, trường hợp các quyết định dẫn đến thất thoát vốn thì phải chịu trách nhiệm trước EVN và pháp luật.
Đối với hai vấn đề trên, EVN cần hoàn thiện các quy định, lãnh đạo nên đi thực tế tại các đơn vị để việc hoàn thiện thêm các nội dung có tính khả thi hơn, việc ban hành quy định, quy chế, cần đi đôi với thực tế, đề ra các quy định dựa trên nguyên tắc, chủ trương, phương hướng phát triển của ngành không chưa đủ, cần đề cập đến các vấn đề thực tế liên quan, tiếp thu có chọn lọc các phương pháp ngoại bảng chưa được kiểm chứng, chủ động nghiên cứ kiểm chức các phương pháp phù hợp hơn với ngành chưa không cứng nhắc
theo các điều khoản pháp luật, tất nhiên là phải bám sát nguyên tắc, quy định của pháp luật. Ngành điện mang tính đặc thù rất cao, bán sản phẩm không thể dự trữ được đó là nguồn điện, chi phí cố định rất cao, đó cũng là rào cản cho tiến trình theo thị trường điện cạnh tranh, vì thế mà mọi hoạt động kinh doanh EVN cần theo sát kiểm tra, giám sát, nắm tình hình, kịp thời nắm bắt, tiếp thu các phương pháp, cách làm việc ở nước ngoài, không ngừng chuyển mình để phát triển vững mạnh, vì còn gánh nặng chủ trương của Đảng và Nhà nước đó là đảm bảo nguồn cung ứng điện được liên tục, chất lượng vì sự phát triển của Quốc gia, an ninh và quốc phòng.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Với mục tiêu chung trong toàn EVNCPC là sử dụng vốn đúng mục đích, không lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng, dựa trên nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn của EVNCPC giao. Bên cạnh những thành tựu và phát hiện tồn tại hạn chế, thì tác giả đã đề xuất các khuyến nghị trên cơ sở phân tích những yếu tố trọng điểm và nhận diện mặt ảnh hưởng, các khuyến nghị mang tính chất chung là chia nhỏ chi tiết và kiểm tra,giám sát chặt chẽ, vì vốn lưu động luôn tồn tại trong suốt quá trình SXKD, biểu hiện ở nhiều trạng thái khác nhau, vì vậy phải thực hiện chắc từng công việc, mới có thể kiểm soát được tình trạng, kết quả cuối cùng của chu kỳ kinh doanh, từ đó mới thực sự mang lại hiệu quả.
KẾT LUẬN
Việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn là công việc được quan tâm hàng đầu bởi các nhà lãnh đạo, được xem là một nhiệm vụ thường xuyên, phức tạp của mỗi doanh nghiệp. Đặc biệt hơn là đối với một doanh nghiệp Nhà nước, thì liệu rằng đã thực sự chú trọng đến công tác này, đây là một đề tài mang tính thời sự, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, và mọi tầng lớp trong xã hội.
Để hoạt động và phát triển, tất yếu doanh nghiệp cần vốn, tổng vốn nói chung và vốn lưu động nói riêng, đều đóng một vai trò vô cùng quan trọng, vì việc Công ty sử dụng nguồn đó như thế nào, rất quan trọng, tiêu hao đi lượng vốn vào hoạt động SXKD thì dễ, nhưng cách dùng nó để sinh lời là một vấn đề khó khác, lúc này cân nhắc đến việc sử dụng hiệu quả là phải như thế nào, việc sử dụng sai sẽ dẫn đến vấn đề tồn tại của Công ty, hơn nữa, môi trường kinh tế luôn thay đổi không ngừng, nói cách khác, đó là một cuộc chạy đua, là chạy bền, diễn ra vô cùng phức tạp và khó đoán. Vì vậy, để có thể tồn tại trên thị trường, sử dụng vốn có hiệu quả, mang lại lợi nhuận, giá trị doanh nghiệp, đòi hỏi nhà lãnh đạo, tổ chức hoạt động cần có phương pháp sử dụng tối ưu, hợp lý với tình hình của doanh nghiệp, tránh lãng phí vốn.
Với những gì quan sát được tại Công ty, cũng như là thành viên trong phòng ban chức năng phối hợp với tất cả phòng ban khác, việc nhìn nhận, so sánh, đánh giá vấn đề dựa trên nguyên tắc và các quy định, cho thấy thực trạng về hiệu quả của Công ty trong việc sử dụng vốn lưu động. Nhận diện mối liên hệ, nguyên nhân, nguy cơ, kết quả, tôi đã đề xuất khuyến nghị nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót, từ đó dần cải thiện trong từng công tác, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn lưu động, đó chính là đà để Công ty phát huy năng lực và đảm nhiệm trách nhiệm bảo toàn, tăng lợi nhuận, thúc đẩy phát triển đi đôi với trách nhiệm mà Đảng và Nhà nước giao.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Công ty Điện lực Gia Lai (2016), Báo cáo tài chính năm 2016, Gia Lai.
[2]. Công ty Điện lực Gia Lai (2017), Báo cáo tài chính năm 2017, Gia Lai.
[3]. Công ty Điện lực Gia Lai (2018), Báo cáo tài chính năm 2018, Gia Lai.
[4]. Công ty Điện lực Gia Lai (2016), Báo cáo kinh doanh điện năng năm 2016, Gia Lai.
[5]. Công ty Điện lực Gia Lai (2017), Báo cáo kinh doanh điện năng năm 2017, Gia Lai.
[6]. Công ty Điện lực Gia Lai (2018), Báo cáo kinh doanh điện năng năm 2018, Gia Lai.
[7]. Công ty Điện lực Gia Lai (2016), Bảng cân đối kế toán 2016, Gia Lai.
[8]. Công ty Điện lực Gia Lai (2017), Bảng cân đối kế toán 2017, Gia Lai.
[9]. Công ty Điện lực Gia Lai (2018), Bảng cân đối kế toán 2018, Gia Lai.
[10]. Công ty Điện lực Gia Lai (2019), Quy định về công tác tài chính kế toán và chi tiêu nội bộ trong Công ty Điện lực Gia Lai.
[11]. Trần Mạnh Dũng, Nguyễn Huy Cường (2017), “Tác động của quản trị vốn lưu động đến khả năng sinh lời: Bằng chứng từ các công ty niêm yết trên sàn chứng khoán Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kinh tế và Phát triển, (235), 71-78.
[12]. Đinh Thế Hùng, Trần Đức Lợi (2018), “Tác động của quản trị vốn lưu động đến khả năng sinh lợi của các doanh nghiệp hóa chất niêm yết trên thị trường chứng khoán Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế và Phát triển, (254), 11-21.
[13]. Lê Thị Diệu Linh (2019), “Phân tích tình hình sử dụng vốn lưu động tại Công ty Điện lực Quảng Bình”, Đại học Kinh tế Đà Nẵng.
[14]. Đỗ Hà Mi (2016), “Quản trị vốn lưu động tại Tổng công ty miền Trung”, Đại học Kinh tế Đà Nẵng.
[15]. TS. Nguyễn Hòa Nhân (2013), Tài chính doanh nghiệp, Nhà xuất bản Tài chính
[16]. Nguyễn Thị Nhài (2016), “Hiệu quả sử dụng vốn lưu động tại Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam”, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội.
[17]. Nguyễn Thị Thanh Tuyền (2017), “Phân tích tình hình sử dụng vốn lưu động tại Công ty trách nhiệm hữu hạn thương mại Dược phẩm Vi Bảo Ngọc”, Đại học Kinh tế Đà Nẵng.
[18]. Huỳnh Xuân Thủy (2017), “Quản trị vốn lưu động tại Công ty Viettronimex”, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng.
[19]. Trần Tú Uyên (2018), “Tác động của quản trị vốn lưu động đến khả năng sinh lời của các doanh nghiệp ngành thực phẩm niêm yết trên thị trường chứng khoán Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc Gia Hà nội, 34 (3).
[20]. Dương Thị Hồng Vân, Trần Phương Nga. (2018), “Ảnh hưởng của quản trị vốn lưu động tới khả năng sinh lời của doanh nghiệp: Bằng chứng từ các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng tại Việt Nam”, Tạp chí khoa học và đào tạo ngân hàng, (195), 39-47.