Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG ẢNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN
3.1. Khái quát về huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên
3.1.3. Tình hình thu chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Mường Ảng giai đoạn
Thời gian qua, Chi cục thuế và các đơn vị tổng hợp của huyện căn cứ tình hình hoạt động kinh tế của toàn huyện để xác định dự toán thu một cách hợp lý, phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế và tình hình thực hiện kế hoạch các năm trước cũng như các chế độ chính sách hiện hành; tham mưu cho
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
UBND thị xã giao dự toán thu cho các đơn vị thực hiện, trên nguyên tắc đảm bảo tổng thu NSNN giao cho các đơn vị phải bằng hoặc cao hơn dự toán thu của tỉnh giao cho huyện, đồng thời thường xuyên theo dõi sát tình hình phát triển kinh tế, xã hội và các yếu tố ảnh hưởng làm tăng, giảm thu ngân sách trên từng địa bàn để tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương các biện pháp chỉ đạo tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc để đảm bảo tăng trưởng kinh tế đạt và vượt mức các chỉ tiêu đề ra. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn giúp UBND thị xã thực hiện lập dự kiến phân bổ dự toán chi thường xuyên, đầu tư xây dựng cơ bản cho từng xã, đơn vị, dự án, công trình thuộc ngân sách địa phương. Để đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương và các qui hoạch kế hoạch phát triển lâu dài. Các xã, thị trấn trên địa bàn huyện bám sát quy hoạch, kế hoạch được duyệt thực hiện việc sắp xếp bố trí đầu tư phù hợp, thực hiện nghiêm các thủ tục và trình tự quản lý chi tiêu đảm bảo việc áp dụng các tiêu chuẩn định mức, đơn giá, sát thực, kịp thời, hạn chế tối đa thất thoát lãng phí trong chi tiêu NSNN. Các thông tin giá, bộ đơn giá tổng hợp, các định mức tiêu chuẩn kỹ thuật mới, tiến bộ đã được các phòng, ngành, bộ phận cập nhật kịp thời để sử dụng trong quản lý.
Trong giai đoạn 2017 - 2019, quy mô thu chi ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn huyện Mường Ảng có sự biến động khác nhau. Năm 2017, thu NS xã đạt 415,3 tỷ đồng nhưng chi là 446,48 tỷ đồng nghĩa là thâm hụt NS 31,18 tỷ đồng đáp ứng 93,01% nhu cầu chi. Đến năm 2017, mức độ thu chi đã có sự cân bằng nhờ nguồn thu đã tăng lên mặc dù tốc độ chi vẫn có xu hướng tăng đạt 486,7 tỷ đồng. Năm 2018 thu NS cấp xã đạt 529,5 tỷ đồng đủ đáp ứng nhu cầu chi và còn dư 5,9 tỷ đồng dùng chuyển sang kỳ sau. Như vậy có thể nhận thấy, những nỗ lực của xã, thị trấn trong huyện đối với công tác thu ngân sách khi tốc độ thu liên tục tăng qua các năm, cụ thể năm 2018 tăng hơn 70 tỷ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
đồng đạt 117% so với năm 2017, năm 2019 mức thu NS tăng gần 43 tỷ đồng nghĩa là tăng hơn 8% so với 2018. Số thu tăng là do nguồn thu trong cân đối (bao gồm các khoản thu từ NSĐP hưởng 100%, khoản thu theo tỷ lệ %, thu kết dư năm trước, thu bổ sung từ NS cấp trên) tăng và thu ngoài cân đối (bao gồm thu huy động đóng góp) tăng. Nhờ vậy, đã đáp ứng được nhu cầu chi NS xã ngày càng tăng trong năm 2018 – 2019. Với mức chi tăng tập trung trong cân đối (gồm chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi chuyển nguồn sang năm sau, chi nộp NS cấp trên) và chi ngoài cân đối tăng (chi chuyển nguồn, chi từ nguồn huy động, đóng góp). Kết quả này là dấu hiệu tích cực về tiềm lực của xã, thị trấn trên địa bàn huyện Mường Ảng.
Bảng 3.2. Quy mô thu chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Mường Ảng giai đoạn 2017-2019
ĐVT: Tỷ đồng Năm
Chỉ tiêu
2017 2018 2019
So sánh 2018/2017
So sánh 2019/2018
±∆ % ±∆ %
1.Thu NS xã, phường 415,3 486,7 529,5 71,4 117,19 42,8 108,79 - Thu trong cân đối 301,5 361,5 400,1 60 119,90 38,6 110,68 - Thu ngoài cân đối 113,8 125,2 129,4 11,4 110,02 4,2 103,35 2. Chi NS xã, phường 446,8 486,7 523,6 40,22 109,01 36,9 107,58 - Chi trong cân đối 410,98 429,7 454,2 18,72 104,55 24,5 105,70 - Chi ngoài cân đối 35,5 57 69,4 21,5 160,56 12,4 121,75 3. Tỷ lệ thu/chi NS xã
phường - Số tuyệt đối - Số tương đối (%)
-31,18 93,02
0 100,00
5,9 101,13
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
(Nguồn: Phòng Tài chính & Kế hoạch huyện Mường Ảng)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn