1.2. Tổng quan về hoạt động tư vấn trong xây dựng
1.2.3. Yêu cầu đối với công tác tư vấn xây dựng
1.2.3.1. Yêu cầu đối với các dịch vụ tư vấn chuẩn bị dự án
Bao gồm các dịch vụ như: quy hoạch, lập dự án đầu tư, … đây là những dịch vụ yêu cầu các chuyên gia tư vấn phải có nhiều kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn và phải có tầm nhìn rất bao quát, có kiến thức tổng hợp, thông thạo các văn bản pháp quy, các quy trình lập dự án và phải có hiểu biết về kinh tế, tài chính. Bên cạnh đó, rất cần phải có các cơ sở dữ liệu về tình hình phát triển kinh tế vĩ mô cũng như của đối tượng xây dựng cụ thể nói riêng.
1.2.3.2. Yêu cầu đối với các dịch vụ tư vấn thực hiện dự án 1. Thiết kế, thẩm tra, lập dự toán
+ Đối với thiết kế, thẩm tra:
- Phù hợp với quy hoạch xây dựng, cảnh quan, điều kiện tự nhiên và các quy định về kiến trúc; dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt.
- Phù hợp với thiết kế công nghệ trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng công trình có thiết kế công nghệ.
- Nền móng công trình phải bảo đảm bền vững, không bị lún nứt, biến dạng quá giới hạn cho phép làm ảnh hưởng đến tuổi thọ công trình, các công trình lân cận.
- Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải phù hợp với yêu cầu của từng bước thiết kế, thoả mãn yêu cầuvề chức năng sử dụng; bảo đảm mỹ quan, giá thành hợp lý.
- An toàn, tiết kiệm, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng; các tiêu chuẩn về phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và những tiêu chuẩn liên quan; đối với những công trình côngcộng phải bảo đảm thiết kế theo tiêu chuẩn cho người tàn tật.
- Đồng bộ trong từng công trình, đáp ứng yêu cầu vận hành, sử dụng công trình; đồng bộ với các công trình liên quan.
- Đối với công trình dân dụng và công trình công nghiệp, ngoài các yêu cầu này còn phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
- Kiến trúc công trình phải phù hợp với phong tục, tập quán và văn hoá, xã hội của từng vùng, từng địa phương;
- An toàn cho người khi xảy ra sự cố; điều kiện an toàn, thuận lợi, hiệu quả cho hoạt động chữa cháy, cứu nạn; bảo đảm khoảng cách giữa các công trình, sử dụng các vật liệu, trang thiết bị chống cháy để hạn chế tác hại của đám cháy đối với các công trình lân cận và môi trường xung quanh;
- Các điều kiện tiện nghi, vệ sinh, sức khoẻ cho người sử dụng;
- Khai thác tối đa thuận lợi và hạn chế bất lợi của thiên nhiên nhằm bảo đảm tiết kiệm năng lượng.
+ Đối với lập dự toán:
- Người lập dự toán phải biết đọc bản vẽ, có sự hiệu biết, kinh nghiệm thông qua những trải nghiệm trong thực tế thi công xây dựng.
- Phải nắm bắt đượcnhững nguyên tắc xác định của công tác đo bóc tiên lượng.
- Phải nắm vững kiến thức cơ bản về tin học và sử dụng thông thạo các phần mềm Lập dự toán, dự thầu.
+ Quản lý điều hành dự án:
Thuê Chủ nhiệm điều hành dự án là một dịch vụ mới, hiện nay một số các công ty tư vấn xây dựng tham gia quản lý và điều hành dự án, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng như các dự án điện nông thôn, dự án giao thông, … Đối với các tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án:
- Nắm vững kiến thức chuyên môn từ khâu thiết kế, lập dự toán của công trình đồng thời phải có kinh nghiệm trong quản lý dự án đầu tư xây dựng mới có thể giải quyết được những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện dự án đảm dự án được thực hiện đúng với thiết kế kỹ thuật được duyệt, đúng tiến độ kế hoạch dự kiến đảm bảo chất lượng công trình.
- Phải tuân thủ nắm vững các văn bản, quy phạm, pháp luật về quản lý và đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước (hoặc của ngành hiện hành)
+ Giám sát thi công:
- Tư vấn giám sát là dịch vụ kỹ thuật có tính tổng hợp trong ngành xây dựng, dịch vụ này phải được bắt đầu tư lúc chuẩn bị mặt bằng thi công đến lúc đưa công trình vào khai thác sử dụng và đầy đủ hơn là cả thời gian bảo hành công trình.
- Yêu cầu đội ngũ cán bộ tư vấn giám sát phải hiểu biết toàndiện tổng hợp về chuyên môn và quản lý, nắm vững các văn bản, quy phạm, pháp luật về quản lý và đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước (hoặc của ngành hiện hành) .
- Phải nắm vững về tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật; về công tác xây lắp chủ yếu; biện pháp và trình tự thi công được áp dụng; về tiến độ và yêu cầu nhân lực, máy móc thiết bị cần phải có để thực hiện công việc, đặc biệt là yêu cầu trình độ lành nghề của công nhân tương ứng với công việc họ thực hiện.
- Nắm vững các căn cứ pháp lý về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng hiện hành của Nhà nước và của Bộ, Ngành liên quan.
- Nắm vững nội dung của hồ sơ thiết kế được duyệt, các điều kiện kỹ thuật riêng áp dụng cho các hạng mục công trình do Tổ chức Tư vấn Thiết kế lập. Hợp đồng giao nhận thầu xây lắp. Các tiêu chuẩn kỹ thuật được áp dụng, các quy trình, quy phạm về thi công, nghiệm thu hiện hành của Nhà nước và Ngành có liên quan.
- Tận tâm, trung thực trong công tác giám sát; Khi phát hiện sai lỗi thì lập biên bản thông báo cho Ban QLDA, cấp trên trực tiếp hoặc cán bộ phụ trách kỹ thuật của nhà thầu (đối với sai lỗi của thi công) hoặc cho tổ chức thiết kế (đối với sai lỗi thiết kế) để khắc phục.
+ Khảo sát địa chất, địa hình:
Trong lĩnh vực này, ngoài trình độ chuyên môn và kinh nghiệm của các chuyên gia, các điều kiện về thiết bị kỹ thuật, cơ sở vật chất là tối cần thiết. Theo điều tra, nhiều tổ chức tư vấn nhận làm dịch vụ này nhưng trên thực tế họ phải thuê lại dịch vụ từ các tổ chức tư vấn chuyên sâu hoặc có quy mô lớn hơn.
- Phải có đủ trang thiết bị máy móc để thực hiện khảo sát địa chất địa hình.
- Yêu cầu các cán bộ tham giá quá trình khảo sát phải có kiến thức chuyên môn về khảo sát địa chất, địa hình đồng thời cũng phải nắm được các kiến thức tổng hợp của các chuyên ngành liên quan nhưkết cấu, nền móng, ...
- Nhiệm vụ khảo sát phải phù hợp với yêu cầu từng loại công việc, từng bước thiết kế;
- Khối lượng, nội dung, yêu cầu kỹ thuật đối với khảo sát xây dựng phải phù hợp với nhiệm vụ khảo sát, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng; Bảo đảm tính trung thực, khách quan, phản ánh đúng thực tế. Đồng thời Kết quả khảo sát phải được đánh giá, nghiệm thu theo quy định của pháp luật.
- Đối với khảo sát địa chất công trình, ngoài các yêu cầu trên còn phải xác định độ xâm thực, mức độ dao động của mực nước ngầm theo mùa để đề xuất các biện pháp phòng, chống thích hợp. Đối với những công trình quy mô lớn, công trình quan trọng phải có khảo sát quan trắc các tác động của môi trường đến công trình trong quá trình xây dựng và sử dụng.
2. Các dịch vụ cho tư vấn nước ngoài
Phổ biến là vẽ kỹ thuật, thiết kế, tư vấn giám sát và khảo sát đo đạc. Đối với các dịch vụ này yêu cầu các tổ chức tư vấn phải có tác phong làm việc chuyên nghiệp, có trình độ chuyên môn và trình độ quản lý cao. Thông thạo ngoại ngữ và thông lệ quốc tế.
1.2.3.3. Các dịch vụ tư vấn chuyên ngành khác
Đối với công tác nghiên cứu khoa học công nghệ của các tổ chức tư vấn được xếp vào hàng thứ yếu. Ngoài ra, các cơ quan tư vấn cũng tham gia vào những dịch vụ chuyên sâu về môi trường, đánh giá điều tra xã hội, dân cư, … Nhìn chung các tổ chức tư vấn cử chuyên gia thực hiện theo hợp đồng như một công việc có tính chất thời vụ. Do vậy, rất khó có điều kiện để hình thành được các tổ chức, đội ngũ tư vấn lành nghề, chuyên sâu. Đối với các dịch vụ tư vấn chuyên ngành này yêu cầu năng lực chuyên môn sâu, khả năng phân tích, tổng hợp và phong cách làm việc chuyên nghiệp.
Như vậy các dịch vụ tư vấn khác nhau sẽ có những yêu cầu chuyên môn tương đối khác. Trong khi công tác tư vấn thiết kế, thẩm tra yêu cầu kiến thức chuyên môn sâu thì các công việc khác như giám sát, quản lý dự án, … lại đòi hỏi rất nhiều đến kiến thức về quản lý, khả năng nhanh nhạy và nắm bắt các văn bản pháp quy.