Chương 3. ỊN ƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DÂN SỐ,
3.1.1. Cơ sở đưa ra định hướng
3.1.1.1. Quan điểm phát triển
Tỉnh Long An tập trung khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh về các mặt vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên cũng như điều kiện kinh tế - xã hội; phát triển nhanh và bền vững về mặt kinh tế - xã hội; thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động; nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế đồng thời duy trì và bảo vệ chất lượng môi trường.
Tỉnh chú trọng phát triển các ngành nông - lâm - ngư nghiệp theo hướng ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại để đạt năng suất và chất lượng cao. Quản lí, sử dụng hợp lí có hiệu quả tài nguyên đất, thích ứng với tình trạng biến đổi khí hậu.
Đồng thời kết hợp sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp với các ngành công nghiệp khác như công nghiệp chế biến, công nghiệp năng lượng cùng với hoạt động du lịch.
Đẩy mạnh phát triển đô thị, cơ sở hạ tầng và hoạt động công nghiệp gắn với quản lí tài nguyên, bảo vệ môi trường. Đồng thời cân đối giữa hai mặt cung và cầu trên thị trường, đặt biệt là các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu. Tỉnh nhà xây dựng, phát triển nhanh và bền vững trên cả ba lĩnh vực trụ cột đó là kinh tế, xã hội và môi trường.
Khai thác các liên kết vùng, kết hợp với các địa phương trong cả nước, đặc biệt kết nối giữa tỉnh nhà với TP Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế lớn nhất phía Nam, vùng Đông Nam Bộ, đồng bằng sông Cửu Long và VKTTĐ phía Nam.
Phát triển kinh tế phải gắn với thực hiện tiến bộ công bằng xã hội và bảo vệ tài nguyên, duy trì chất lượng môi trường, giảm nghèo bền vững để dần nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư tỉnh nhà.
Phát triển y tế, văn hóa, giáo dục, tập trung đào tạo nguồn lao động có chất
lượng cao đáp ứng nhu cầu thị trường. Việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với sự phát triển, ứng dụng của khoa học và công nghệ.
Trong thời kì hội nhập kinh tế ở khu vực Đông Nam Á nói riêng và quốc tế nói chung. Tỉnh nhà phải kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội. Đồng thời giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa địa phương.
3.1.1.2. Mục tiêu phát triển
Mục tiêu tổng quát là xây dựng tỉnh nhà trở thành tỉnh phát triển bền vững, có sự phát triển hài hòa giữa hai khu vực thành thị và nông thôn. Là tỉnh có trình độ công nghệ cao, kết cấu hạ tầng hiện đại và đồng bộ. Đội ngũ nguồn nhân lực có chất lượng. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng cao. Quốc phòng - an ninh vững mạnh, đảm bảo được trật tự an toàn xã hội. Đến năm 2020, phấn đấu để Long An cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp.
Về dân số
Đến năm 2020
Tỉnh nhà phấn đấu để tỷ lệ sinh giảm xuống còn 1,46 ; tuổi thọ trung bình của dân cư tăng lên mức 76 tuổi; số giường bệnh/10.000 dân đạt 20 giường; mỗi xã sẽ có ít nhất 1 bác sĩ; số bác sĩ/10.000 dân đạt 8 bác sĩ; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống còn dưới 12 .
ến năm 2025
- Tỉnh nhà phấn đấu đạt tổng tỷ suất sinh giai đoạn này đạt 2,0 con/phụ nữ, quy mô dân số khoảng 1.570.601 người. Đến năm 2025 toàn tỉnh có 30 xã, phường, thị trấn đạt mô hình gia đình sinh đủ hai con. 100 trong độ tuổi sinh đẻ có nhu cầu được tiếp cận thuận tiện với các biện pháp tránh thai hiện đại. Giảm 30 số vị thành niên mang thai ngoài ý muốn.
- Tỉ số giới tính khi sinh dưới 1,07 . Tỉ lệ trẻ em dưới 15 tuổi đạt 22,7 , tỉ lệ người trên 65 tuổi khoảng 10,3 .
- Nâng cao chất lượng dân số. Tỉ lệ nam, nữ được tư vấn, khám sức khỏe tiền hôn nhân đạt 95 . Số phụ nữ mang thai được tầm soát ít nhất bốn loại bệnh bẩm sinh phổ biến nhất đạt 90 . 95 trẻ sơ sinh được tầm soát ít nhất năm loại bệnh
bẩm sinh phổ biến nhất. Tuổi thọ trung bình đạt 77 tuổi. Chiều cao của dân số 18 tuổi là 168,5 cm đối với nam và 157,5 cm đối với nữ.
- Thúc đẩy phân bố dân cư hợp lý. Tỉ lệ dân thành thị đạt 38 , đồng thời bố trí, sắp xếp lại dân cư ở các vùng biên giới, vùng đặc biệt khó khăn. Đảm bảo người di cư được tiếp cận đầy đủ và công bằng các dịch vụ xã hội cơ bản.
- Xây dựng và hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đẩy mạnh lồng ghép dân số vào xây dựng và thực hiện các kế hoạch phát triển. 100 dân số được đăng ký, quản lý trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
- Phát huy tối đa lợi thế của cơ cấu dân số vàng. Tiếp tục đẩy mạnh đào tạo lao động, xuất khẩu lao động, thu hút đầu tư nước ngoài.
- Thích ứng với già hóa dân số, đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi. Ít nhất 20 số xã, phường đạt tiêu chí môi trường thân thiện với người cao tuổi. Khoảng 70 người cao tuổi trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh để tăng thu nhập được hỗ trợ khi có nhu cầu. Số người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế và được chăm sóc sức khỏe đạt 100 .
Đến năm 2030
Tỉnh nhà phấn đấu để tỷ lệ sinh giảm xuống còn khoảng 1,5 ; tuổi thọ trung bình của dân cư tăng lên đạt mức 78 tuổi; số giường bệnh/10.000 dân đạt 30 giường; mỗi xã sẽ có ít nhất 3 bác sĩ; số bác sĩ/10.000 dân đạt 10 bác sĩ; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống còn dưới 10 .
Các vấn đề xã hội
Mục tiêu của tỉnh nhà là xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống dân cư ở nông thôn lẫn khu vực đô thị bằng nhiều biện pháp, đồng thời cung cấp và hỗ trợ cần thiết cho cư dân trong quá trình chuyển đổi cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ.
Đến năm 2020
Về i o dục: Tỷ lệ tới trường của học sinh ở bậc giáo dục tiểu học đạt 100 , trung học cơ sở là 95 và bậc THPT đạt 70 . Trên toàn tỉnh, 70 số trường sẽ là trường đạt chuẩn quốc gia; dân cư có trình độ cao đẳng, đại học trở lên /1000 dân đạt 170 người.
Về ao độn v việc m: Phấn đấu để tỷ lệ lao động qua đào tạo là 65 . Riêng trong công nghiệp sẽ có trên 80% lao động đã qua đào tạo và 15-20% lao động đạt trình độ cao vào năm 2020. Tỉnh nhà phấn đấu để có 628.600 lao động đã qua đào tạo đồng thời tạo việc làm cho 180.000 người lao động. Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống còn 3 ; cơ cấu lao động theo khu vực kinh tế là 28,1 ở khu vực I; 37,8 ở khu vực II và 34 ở khu vực III.
Về an sin – x ội:
- Phấn đấu giảm chỉ còn 1 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc gia; tỉnh phấn đấu để có khoảng 83 xã (53 ) đạt tiêu chí xã nông thôn mới, ở tuyến tỉnh sẽ có 90 nhà văn hóa. Số xã, phường, thị trấn có trung tâm văn hóa, thể thao đạt 75 . Số thành phố, huyện có trung tâm văn hóa, thể thao đạt 100 .
- Vào năm 2020 tỉnh nhà phấn đấu để 100 hộ gia đình được sử dụng nước hợp vệ sinh; số hộ gia đình được sử dụng điện đạt 99,7 ; sản lượng điện thương phẩm bình quân đạt 4.235 kWh/người.
- Quốc phòng, an ninh được đảm bảo; tình hình chính trị ổn định; giảm các tệ nạn xã hội cũng như các loại tội phạm.
Đến năm 2030
Về i o dục: phấn đấu 100 các trường mầm non sẽ đạt chuẩn quốc gia; dân cư có trình độ cao đẳng, đại học trở lên /1000 dân đạt 200 người; ở tuyến tỉnh sẽ có 95 nhà văn hóa.
Về ao độn v việc m: Phấn đấu để tỷ lệ lao động qua đào tạo là 70 . Riêng trong công nghiệp sẽ có trên 85% lao động đã qua đào tạo và có trên 25 lao động đạt trình độ cao. Tỉnh nhà phấn đấu để có 762.720 lao động đã qua đào tạo đồng thời tạo việc làm cho 190.000 người lao động. Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống còn 2 .
Năm 2030 số hộ gia đình được sử dụng điện tỉnh nhà đạt 100 . Tình hình quốc phòng, an ninh tiếp tục được đảm bảo; tình hình chính trị vẫn duy trì ổn định;
giảm các tệ nạn xã hội cũng như các loại tội phạm.
Về kinh tế
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 12,5 /năm, trong đó các năm trước
2020 tăng 13 /năm.
Đến năm 2020
GDP bình quân đầu người tỉnh nhà đạt 80 triệu đồng/người/năm. Trong cơ cấu GDP, tỷ trọng khu vực I chiếm 15 , khu vực II chiếm 45 , khu vực III đạt 40 .
Hoạt động thu ngân sách nhà nước toàn tỉnh chiếm 10,8 GDP, vốn đầu tư có khả năng huy động từ nguồn thu ngân sách nhà nước chiếm 29,6 .
C n n iệp
- Tốc độ tăng trưởng phấn đấu đạt 14,4 mỗi năm. Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp theo hướng bền vững, hàm lượng công nghệ và tri thức trong sản phẩm tăng dần, đồng thời tích cực bảo vệ môi trường.
- Tập trung vào các nhóm ngành chủ lực có hiệu quả cao như sản xuất thực phẩm, cơ khí chế tạo, nhựa kết hợp bao bì - in, công nghiệp hóa chất; giảm tỷ trọng công nghiệp da giày, dệt may; phát triển mạnh hơn công nghiệp điện - điện tử, vật liệu xây dựng, công nghiệp năng lượng sạch. Nâng tỷ trọng công nghiệp chế biến lên trên 90%.
- Năm 2020 hàng công nghiệp chế tạo đạt 50 - 55 tỷ trọng trong xuất khẩu.
- Hình thành 05 khu kinh tế công nghiệp trọng điểm tại thành phố Tân An, huyện Bến Lức, Cần Giuộc, Cần Đước, Đức Hòa.
Tron n n iệp: Phát triển nền nông nghiệp hàng hóa, thực hiện tái cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp, đồng thời ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, kết hợp với công nghiệp chế biến. Xây dựng các cánh đồng lớn trong trồng trọt, phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh có 110.180 ha diện tích là cánh đồng lớn chiếm 19,34 tổng diện tích gieo trồng.
Tron c c n n dịc vụ:
- Xây dựng và phát triển thương mại theo hướng bền vững, văn minh, hiện đại.
Mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu.
- Phấn đấu đến năm 2020, ngành du lịch tỉnh nhà sẽ đón 45.000 lượt khách quốc tế; 1 triệu lượt khách nội địa; doanh thu từ hoạt động du lịch đạt 100 triệu USD; du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng đóng góp 8,23 cho GDP toàn tỉnh; đồng thời tạo việc làm cho trên 15.000 lao động.
Đến năm 2030
GDP bình quân đầu người đạt 172 triệu đồng/người/năm. Trong cơ cấu GDP tỷ trọng khu vực I chiếm 7 , khu vực II chiếm 48 , khu vực III đạt 45 .
C n n iệp
- Tỷ trọng các doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn bảo vệ môi trường tiếp cận 100 . Các doanh nghiệp có công nghệ đổi mới tăng trên 20 /năm về số lượng.
- Tỷ trọng các ngành công nghiệp chế biến - tiểu thủ công nghiệp đạt 95-96%.
- Tỷ trọng hàng công nghiệp chế tạo trong xuất khẩu đạt đạt 70 vào năm 2030.
Tron n n iệp: ngành trồng trọt sẽ xây dựng và phát triển các cánh đồng lớn với năng suất, chất lượng và hiệu cao trên một số cây trồng chủ lực của tỉnh như lúa, bắp, mè, đậu phộng, rau màu... Phấn đấu đến năm 2030 toàn tỉnh có 228.800 ha diện tích là cánh đồng lớn chiếm 40,96 tổng diện tích gieo trồng.
C c n n dịc vụ
- Hoàn chỉnh hệ thống giao thông đường thủy nối liền các khu kinh tế công nghiệp trọng điểm, hệ thống giao thông nội bộ khu, cụm công nghiệp, hệ thống cấp điện nước, hệ thống thông tin liên lạc.
- Phấn đấu đến năm 2030, ngành du lịch tỉnh nhà sẽ đón 180.000 lượt khách quốc tế; 2 triệu lượt khách nội địa; doanh thu từ hoạt động du lịch đạt gần 300 triệu USD; du lịch đóng góp 7,43 cho GDP toàn tỉnh; đồng thời hoạt động du lịch tạo việc làm cho gần 40.000 lao động.
Về môi trường
- Đảm bảo và duy trì tỷ lệ phủ xanh đạt 21 đến năm 2020, 2030; Nâng độ che phủ rừng toàn tỉnh lên 19 vào năm 2020 và duy trì đến 2030; Giảm diện tích ngập trên 1m do ảnh hưởng do lũ lụt còn 23 năm 2020 và 20 vào năm 2030.
- Năm 2020 tỷ trọng các doanh nghiệp công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt tiêu chuẩn bảo vệ môi trường trên 95 . Tỷ trọng rác thải công nghiệp được xử lý, tái chế 90-95 . Đến năm 2030 rác thải công nghiệp được xử lý, tái chế tiếp cận 100%.
- Phấn đấu thu gom và xử lí 80 chất thải sinh hoạt, công nghiệp, 100 chất
thải y tế. Đồng thời di dời ra khỏi các đô thị, khu dân cư 100 những cơ sở gây ô nhiễm môi trường. Đảm bảo các doanh nghiệp thực hiện tốt cam kết bảo vệ môi trường 100 .
- Nâng cao ý thức cộng đồng trong các vấn đề về môi trường. Bảo vệ và khai thác bền vững tài nguyên thiên nhiên, giảm tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trường.