Từ các phân tích kết quả sinh kế, chương này sẽ trả lời các câu hỏi như sau: (1) Có những điểm mạnh, điểm yếu gì trong các cách tiếp cận đã được Chương trình Chia Sẻ sử dụng trong các điểm nghiên cứu? Những cách tiếp cận nào có thể được nhân rộng cho những điểm khác? (2) Nên điều chỉnh hay cải tiến những gì trong các chính sách của Chính phủ có thể giúp người nghèo tiếp cận tốt hơn các nguồn lực sinh kế?
5.1. Cải thiện mức sống và giảm nghèo, tăng cường an ninh lương thực
Cải thiện thu nhập
Với các nỗ lực hỗ trợ từ Chương trình giảm nghèo Chia Sẻ thông qua các họat động hỗ trợ trực tiếp và gián tiếp, thu nhập của người dân ngày càng được cải thiện. (Hộp 35)
Đời sống người dân địa phương liên tục được cải thiên qua các năm. Các yếu tố này được đánh giá qua các đời sống vật chất và tinh thần, tài sản của hộ liên tục gia tăng.
Bên cạnh những hỗ trợ từ bên ngoài, nỗ lực của người dân cũng đóng góp vai trò quan trọng trong việc cải thịện đời sống. Sự tự vươn lên của người dân là yếu tổ quyết định trong việc cải thiện đời sống (vấn đề ở đây là nhận thức của người dân được nâng lên, xoá đi các quan niệm lạc hậu và mặc cảm tự ty). Tuy là những tỉnh sản xuất thuần nông, nhưng vấn đề an ninh lương thực chưa được đảm bảo, đặc biệt là ở Yên Bái2 và Hà Giang3 có tới 47,5% và 33,8% hộ trong diện khảo sát vẫn còn thiếu đói và Quảng Trị có đỡ hơn với chỉ 8,3%. Số tháng thiếu đói trong năm là rất cao trung bình tới 3,3 tháng/năm. Đây là trở ngại lớn để người dân thoát nghèo, khi mà giá cả lương thực ngày một leo thang, nhưng hộ đói phải vay nặng lãi, bán lúa non, khai thác lâm sản, đi làm thuê để đảm bảo cuộc sống hàng ngày.
Trước tình hình đó, dự án Chia Sẻ đã có những hỗ trợ cho người dân trong việc phát triển sản xuất lương thực để đảm bảo anh ninh lương thực như: khai hoang ruộng nước, hỗ trợ kênh mương, các hoạt động nâng cao thu nhập khác…(Hộp 37)
Giảm nghèo
Mục tiêu chính của Dự án Chia Sẻ là giảm nghèo. Qua các năm triển khai của dự án tình hình đói nghèo đã thay đổi đáng kể. Cảm nhận của người dân địa phương về tình trạng đói nghèo đã được cải thiện tốt hơn. Tuy nhiên, xét về tỷ lệ các xã có thực hiện dự án Chia Sẻ và các xã không có dự án thì tỷ lệ này không thay đổi nhiều. Nguyên nhân chính là việc lựa chọn các xã để thực hiện dự án là các xã có tỷ lệ nghèo cao hơn. Đây là một tiêu chí để chọn xã