1.6.1. Yếu tố khách quan
Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế: Giáo dục Việt Nam thế kỉ XXI cần có những thay đổi nhằm đáp ứng những đòi hỏi của nền kinh tế cạnh tranh, kết quả tất yếu của quá trình toàn cầu hóa. Điều này đòi hỏi người Hiệu trưởng phải phát triển những kĩ năng mới, mới hơn những gì mà các hệ thống giáo dục hiện hành đang trang bị. Do đó việc bồi dưỡng phải có tác dụng giúp cho các Hiệu trưởng trường tiểu học có khả năng đối mặt với những vấn đề mới mẻ về các cơ hội và thử thách, lợi ích và rủi ro trong quá trình hợp tác phát triển giáo dục song phương hay đa phương. Khả năng nhận diện, chủ động đón bắt và quản lý sự thay đổi, những hiểu biết về văn hóa các quốc gia, kĩ năng giao tiếp, đàm phán quốc tế, tổ chức giáo dục học sinh có các kiến thức, kĩ năng để hội nhập và phát triển… là những nội dung mới đối với người Hiệu trưởng trường tiểu học hiện nay.
Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế xã hội trong hội nhập kinh tế quốc tế: Trong thời gian 10 năm trở lại đây, nền kinh tế của Việt Nam nói riêng và của thế giới nói chung có sự phát triển vượt bậc với những thăng trầm đặc biệt trong lĩnh vực hoặc thời kỳ riêng biệt. Thực trạng này đã tác động đến chất lượng dạy và học của mỗi trường.
Sự quan tâm của các cấp, các ngành cũng như hệ thống văn bản QPPL đối với công tác đào tạo bồi dưỡng: Đảng và Nhà nước đã nhận thức sâu sắc về vị trí, tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng CBQLGD đối với nhiệm vụ đổi mới giáo dục trong thời kỳ chấn hưng đất nước bằng các Nghị quyết, Chỉ thị, Đề án…:
- Chiến lược phát triển Giáo dục giai đoạn 2011-2020 ngày 15/6/2012.
- Chỉ thị số 40/CT-TW, ngày 15/6/2004 “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD”.
- Đề án: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế"….
Với hệ thống văn bản pháp qui đã mở ra cho các cơ sở đào tạo bồi dưỡng một cơ hội lớn, cơ hội trở thành trung tâm chịu trách nhiệm về sự phát triển chất lượng
cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, là trung tâm đổi mới về: chất lượng giảng dạy, phương pháp dạy học….
Sự phát triển của công nghệ thông tin và truyền thông: CNTT làm thay đổi sâu sắc bản chất của lao động ở tất cả các ngành nghề. Các Hiệu trưởng trường học phải được bồi dưỡng tốt để họ có thể xử lý thông tin tốt. Nhà trường phải sử dụng và dựa vào CNTT truyền thông để dạy – học và quản lý, tạo các trang web phục vụ dạy và học. Muốn tận dụng được lợi thế của CNTT và truyền thông trong dạy và học, đòi hỏi người Hiệu trưởng phải quan tâm đầu tư nhất định về cơ sở hạ tầng kỹ thuật (phòng, máy, điện) cho trường học của mình và bồi dưỡng CB, GV, NV trong việc ứng dụng CNTT vào hoạt động quản lý, dạy học và giáo dục học sinh.
Các cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước, của Ngành: Cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước, ngành thể hiện qua hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật. Hệ thống các văn bản này nếu không đầy đủ, đồng bộ hoặc bị chồng chéo, mẫu thuẫn triệt tiêu lẫn nhau sẽ gây rất nhiều khó khăn trong công tác đào tạo và bồi dưỡng.
Yếu tố cạnh tranh trên thị trường lao động: Xuất phát từ yêu cầu thực tế, ngành GD&ĐT cần có lực lượng lao động có tri thức cao so với mặt bằng dân trí.
Tuy nhiên, các chính sách về đãi ngộ thì nhiều khi chưa được tương xứng, vì vậy việc duy trì và phát triển đội ngũ giảng viên của các cơ sở đào tạo bồi dưỡng đủ về số lượng và chất lượng trong giai đoạn đổi mới giáo dục là vô cùng khó khăn.
Ngoài ra còn có cuộc cạnh tranh khá gay gắt giữa các cơ sở giáo dục đào tạo tương đương về vấn đề thu hút lực lượng giảng viên. Trong thời gian 10 năm trở lại đây, do quy mô đào tạo của chính các trường tăng lên, đồng thời số lượng các trường cũng tăng lên đáng kể nên cuộc cạnh tranh trong việc tuyển dụng giảng viên trở nên gay gắt. Hiện tượng giảng viên chuyển từ cơ sở này sang cơ sở khác xảy ra. Một số cơ sở giáo dục có khả năng trả lương và chế độ chính sách đãi ngộ tốt hơn có thể thu hút lượng giảng viên có kinh nghiệm của các đơn vị làm nhiệm vụ bồi dưỡng, dẫn đến hiện tượng “chảy máu chất xám” trong lực lượng giảng viên ở các cơ sở đào tạo bồi dưỡng địa phương ngày càng trở nên phổ biến.
1.6.2. Các yếu tố chủ quan
Uy tín thương hiệu của cơ sở đào tạo: Uy tín, thương hiệu của trường ngày cành mạnh thì càng thu hút được lượng giảng viên cũng như lượng học viên. Khi
các trường có uy tín và thương hiệu trên thị trường thì mối liên hệ giữa giảng viên và nhà trường sẽ gắn bó hơn, công tác quản lý sẽ dễ dàng hơn. Mặt khác, uy tín và thương hiệu của nhà trường sẽ giúp ích lớn trong công tác tuyển sinh, góp phần tăng thêm việc làm, thu nhập và các chính sách đãi ngộ giảng viên sẽ tốt hơn.
Môi trường nhân văn trong nhà trường: Môi trường nhân văn cũng ảnh hưởng rất lớn tới công tác quản lý. Bầu không khí làm việc trong trường chân tình, thân ái, tất cả vì học viên, mình vì mọi người, mọi người vì mình, nội bộ đoàn kết sẽ là động lực thúc đẩy mọi hoạt động của nhà trường.
Điều kiện cơ sở vật chất: Điều kiện CSVC cũng đóng vai trò rất quan trọng.
Nếu CSVC không đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội hiện đại thì không thể nâng cao chất lượng nhà trường. “Cái khó bó cái khôn”. Các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng bao gồm CSVC, phòng bộ môn, thư viện, trang thiết bị phục vụ công tác bồi dưỡng... Trong quá trình hoạt động, các cơ sở bồi dưỡng CBQLGD cần chú trọng xây dựng các kế hoạch nguồn tài chính nhằm bảo trì, bổ sung, nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị đảm bảo đồng bộ, đón đầu giúp cho hiệu quả công tác bồi dưỡng đạt chuẩn đề ra. Đây là điều kiện tiên quyết, là động lực thúc đẩy hoạt động bồi dưỡng đạt chất lượng và hiệu quả.
Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý: Đội ngũ CBQL trong nhà trường không nhiều nhưng có vai trò rất quan trọng đối với chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý. CBQL phải là những người đầu đàn trong giảng dạy, nắm chắc và hiểu sâu sắc mục tiêu, chương trình, nội dung đào tạo, biết chỉ đạo tổ chức giảng dạy học tập hiệu quả, là trung tâm tập hợp thu hút đội ngũ giảng viên, học viên, được đồng nghiệp kính trọng.
Bộ máy quản lý: Bộ máy quản lý đòi hỏi phải gọn nhẹ, phân cấp trách nhiệm rừ ràng, hoạt động hiệu quả, nếu khụng sẽ sinh phiờn hà, tiờu cực. Vỡ vậy, xõy dựng bộ máy quản lý hợp lý có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển nhà trường.
Trình độ, nhận thức của lực lượng tham gia bồi dưỡng (người dạy): Phần lớn nhận thức của đội ngũ giảng viên của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đều rất tốt.
Đây là yếu tố thuận lợi cho công tác tổ chức bồi dưỡng.
Đối tượng được bồi dưỡng: Học viên tham dự các lớp bồi dưỡng hầu hết là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, một số là giáo viên diện qui hoạch nguồn đang công tác tại các cơ sở giáo dục nên gặp nhiều khó khăn trong việc xắp xếp thời gian đi
học. Bên cạnh đó trình độ học viên giữa các khu vực không đồng đều, phần nào ảnh hưởng đến hiệu quả công tác bồi dưỡng;
Việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý bồi dưỡng của nhà trường giúp nhà quản lý có những biện pháp phù hợp. Với các yếu tố bên ngoài, nhà quản lý cần phát huy những thế mạnh của những yếu tố tích cực đồng thời khắc phục làm giảm bớt những ảnh hưởng tiêu cực khác. Với các yếu tố bên trong, nhà quản lý cần có những biện pháp hợp lý, kịp thời, mềm dẻo hay dứt khoát để làm tăng thêm những ảnh hưởng tích cực, khắc phục hoặc thay đổi thậm chí xóa bỏ một phần hoặc hoàn toàn những yếu tố tiêu cực đang tồn tại.
1.7. Kinh nghiệm của thế giới về quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng